濟(jì)源市是河南省18個省轄市之一，位于河南省西北部，是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)充滿活力的新興中心城市，曾經(jīng)是“全國五小工業(yè)”（小煤礦、小冶煉、小電力、小建材、小化肥）的典型，現(xiàn)在濟(jì)源市成為全國最大的鉛冶煉加工基地、亞洲最大的鉛冶煉生產(chǎn)基地，鉛冶煉技術(shù)代表了國際先進(jìn)水平，資源綜合利用率處于國內(nèi)領(lǐng)先水平，形成了極富特色的“濟(jì)源模式”，有力地推動了濟(jì)源市工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。

加工制造型區(qū)域典型

濟(jì)源市先天資源貧乏，主要能源資源自給率不高。全市土地總面積284萬畝，其中耕地面積62萬畝。人均水資源量是全國平均水平的四分之一。礦產(chǎn)資源整體儲量偏低，煤炭、天然氣自給率嚴(yán)重不足，需從外省市購入。經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依賴重化工業(yè)驅(qū)動，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以工業(yè)為主，第三產(chǎn)業(yè)占比較小，生產(chǎn)的工業(yè)產(chǎn)品也大都銷往外地市場，是典型“兩頭在外”加工制造型區(qū)域。這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)一方面給能源資源消耗和環(huán)境保護(hù)帶來巨大壓力，另一方面，在進(jìn)入新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)形勢下，現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)增長模式難以為繼，迫切需要形成新的模式促進(jìn)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。

特征之一：以有色金屬資源循環(huán)利用為突破口

有色金屬產(chǎn)業(yè)是濟(jì)源市的戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)。2013年全市有色金屬行業(yè)總產(chǎn)值占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重高達(dá)31.76%。主要產(chǎn)品為電解鉛、電解鋅、黃金、白銀等，2013年鉛、鋅產(chǎn)量分別占全國總量的20%和5%左右，白銀產(chǎn)量居全國之首，電解鉛產(chǎn)量占全國的17.2%。有色金屬行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度高，2013年豫光集團(tuán)、萬洋冶煉、金利冶煉3家企業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值占全市有色金屬行業(yè)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的76.9%。

濟(jì)源市將清潔生產(chǎn)和廢棄物綜合利用融入有色金屬行業(yè)的生產(chǎn)過程中，不斷增加有色金屬行業(yè)清潔生產(chǎn)強(qiáng)制審核企業(yè)的數(shù)量，推動企業(yè)采用先進(jìn)工藝技術(shù)和裝備，進(jìn)一步探索循環(huán)利用方式，不斷提高有色金屬的資源利用效率，構(gòu)建了“鉛鋅冶煉—精深加工—廢物綜合利用—再生鉛”的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，對金屬礦進(jìn)行了綜合利用。

鉛鋅礦是復(fù)合礦，重金屬由于性質(zhì)相近，在成礦過程中往往伴隨在一起，不僅含有鉛、鋅等金屬，還伴生著銅、金、銀、銻、鉍等稀有金屬。鉛精礦經(jīng)過冶煉后得到粗鉛，伴生浮銅渣和冶煉廢氣。從粗鉛的鏈條看，粗鉛經(jīng)過冶煉提取得到電解鉛，進(jìn)而形成電解鉛—合金鉛—極板—鉛蓄電池—電動車—廢舊鉛蓄電池回收—再生鉛的閉合循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，提取電解鉛過程中得到的陽極泥冶煉渣進(jìn)一步加工提取金銀銻鉍等稀貴金屬，再進(jìn)行金銀制品和稀貴金屬材料制造，生產(chǎn)的金銀飾品、金銀紀(jì)念制品等新型材料提高了金銀附加值。從浮銅渣的鏈條看，冶煉粗鉛過程中的浮銅渣，形成粗銅—電解銅—銅管帶箔線材制造—再生銅的產(chǎn)業(yè)鏈，再生銅可以重新回到電解銅—銅管帶箔線材制造—再生銅的生產(chǎn)循環(huán)中，形成閉環(huán)。從冶煉廢氣的鏈條看，粗銅冶煉的冶煉廢氣中可以提純二氧化硫，形成硫酸—化肥—磷石膏渣—石膏板的產(chǎn)業(yè)鏈，在此過程中，化肥生產(chǎn)時提取二氧化硫可以重新制成硫酸，又形成閉合循環(huán)，而硫酸可以用作鉛蓄電池的生產(chǎn)，為粗鉛鏈條中鉛蓄電池生產(chǎn)環(huán)節(jié)提供原料。

特征之二：以技術(shù)創(chuàng)新作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展引擎

技術(shù)進(jìn)步成為有色金屬產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的戰(zhàn)略方向。

一是龍頭企業(yè)具有核心技術(shù)優(yōu)勢。豫光集團(tuán)擁有的非定態(tài)SO2轉(zhuǎn)化技術(shù)、全濕法金銀生產(chǎn)技術(shù)、富氧底吹氧化——鼓風(fēng)爐還原熔煉技術(shù)、液態(tài)高鉛渣直接還原技術(shù)和廢舊蓄電池回收技術(shù)等5項核心技術(shù)，在技術(shù)、裝備、規(guī)?？偭亢瓦\營質(zhì)量上都處于國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先地位，有力推動了全國鉛冶煉行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。

二是關(guān)鍵技術(shù)不斷被突破。企業(yè)立足技術(shù)創(chuàng)新，不斷突破有色金屬產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵、核心技術(shù)，改變了有色金屬產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)污染嚴(yán)重、金屬回收率低、資源浪費的現(xiàn)狀。豫光集團(tuán)率先在燒結(jié)系統(tǒng)運用了二氧化硫非定態(tài)轉(zhuǎn)化技術(shù)，通過對延期除塵凈化，每年可生產(chǎn)硫酸3萬噸，成為國內(nèi)第一家鉛冶煉回收二氧化硫的企業(yè)，也開創(chuàng)了我國鉛冶煉清潔生產(chǎn)的先河。

三是行業(yè)整體技術(shù)水平不斷提升。“十二五”期間鉛冶煉企業(yè)基本都采用了液態(tài)高鉛渣直接還原煉鉛新技術(shù)。為了大幅度提高銀、銅、鎘、錮、銦等有價金屬的回收率，吸收采納了國際最先進(jìn)的鋅生產(chǎn)工藝裝備，創(chuàng)新使用了針鐵礦法濕法煉鋅工藝。

近兩年，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，鉛、鋅主產(chǎn)品并不盈利，濟(jì)源市鉛鋅冶煉企業(yè)依托技術(shù)優(yōu)勢，形成了以生產(chǎn)電解鉛、電解鋅等為主，以回收生產(chǎn)黃金、白銀、硫酸、氧化鋅、納米氧化鋅、銅、銻、鉍、鎘、銦為輔的綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈，金銀銅銻鉍等副產(chǎn)品成為新的盈利點。有色金屬新產(chǎn)品逐漸向具有更為優(yōu)異性能的復(fù)合材料發(fā)展，產(chǎn)品檔次不斷提升。

特征之三：以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為綠色發(fā)展載體

不同于全國其他地區(qū)有色金屬冶煉企業(yè)的分散布局，濟(jì)源市有色金屬企業(yè)基本都集中在玉川，玉川產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)依托豫光鉛鋅、豫光鋅業(yè)等重點企業(yè)，圍繞有色金屬及深加工產(chǎn)業(yè)、新能源等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

濟(jì)源市政府正在進(jìn)一步擴(kuò)展和優(yōu)化有色金屬產(chǎn)業(yè)的空間結(jié)構(gòu)，規(guī)劃了有色金屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)1000億元級產(chǎn)業(yè)集群，以玉川產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為重點，合并承留循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、思禮循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，最終形成玉川、承留和思禮一體的有色金屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群，打造全國重要的有色金屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地，形成有色金屬、蓄電池、電動汽車等專業(yè)化生產(chǎn)、區(qū)域內(nèi)協(xié)作、社會化配套的產(chǎn)業(yè)格局。

同時，推進(jìn)有色金屬、化工廢棄物與建材等相關(guān)產(chǎn)業(yè)銜接，企業(yè)延鏈補(bǔ)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條的完整和上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，提高資源綜合利用水平。集聚區(qū)里的運輸、供水、供電、照明、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行綠色化、循環(huán)化建設(shè)，企業(yè)共享基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺等公共資源，實現(xiàn)資源的減量投入、集聚生產(chǎn)、循環(huán)利用和廢物“零排放”。

特征之四：以延伸產(chǎn)業(yè)鏈提高產(chǎn)品附加值

濟(jì)源市電解鉛、鋅的生產(chǎn)、供應(yīng)優(yōu)勢明顯，為了充分發(fā)揮有色金屬主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)這一優(yōu)勢，除了生產(chǎn)鉛酸蓄電池，還積極發(fā)展汽車、建筑等領(lǐng)域的鍍鋅產(chǎn)品，通過從上游向下游、從低端向高端的轉(zhuǎn)型升級，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品的附加值。

一是做優(yōu)“鉛鋅—鉛鋅合金加工—機(jī)械加工”產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展蓄電池、礦用照明設(shè)備和鋅基合金零部件。

二是充分利用冶金資源整合優(yōu)勢，大力發(fā)展鍍鋅管材、板材、建材，積極培育“鉛鋅—鍍鋅鋼板—汽車工業(yè)”產(chǎn)業(yè)鏈，生產(chǎn)具有成型性能好、抗腐蝕性高、涂料吸附能力高的鍍鋅鋼板和汽車制造業(yè)。

三是加快鉛鋅產(chǎn)品的深度開發(fā)工作，改善現(xiàn)階段產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中深加工、高附加值產(chǎn)品比重低的狀況，替代進(jìn)口產(chǎn)品，在鉛金屬加工方面，加快全封閉蓄電池用的鉛板柵合金、新型不溶陽極鉛合金的開發(fā)速度；在鋅金屬加工方面，加大無汞鋅粉、活性氧化鋅、電子工業(yè)用氯化鋅、光敏氧化鋅、針狀氧化鋅、醫(yī)用氧化鋅等多種高附加值產(chǎn)品的開發(fā)力度。以亞太有色金屬期貨交易場所、有色金屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群為載體，打造生產(chǎn)加工、商貿(mào)交易、物流倉儲、電子商務(wù)“四位一體”的全產(chǎn)業(yè)鏈模式，促進(jìn)了有色金屬行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

特征之五：以發(fā)展再生鉛緩解資源環(huán)境約束

鉛鋅冶煉是高能耗高污染的行業(yè)，“血鉛”事件讓公眾談鉛色變，因?qū)姷慕】低{大而引發(fā)更多的社會關(guān)注。濟(jì)源市自身資源保障不足，又將有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，面臨的資源和環(huán)境約束與日俱增。

為了進(jìn)一步緩解資源環(huán)境壓力，濟(jì)源市有色金屬行業(yè)龍頭企業(yè)憑借技術(shù)優(yōu)勢在原生鉛基礎(chǔ)上大力發(fā)展再生鉛。2014年工業(yè)和信息化部發(fā)布了第一批符合《再生鉛行業(yè)準(zhǔn)入條件》的企業(yè)名單，共有2家企業(yè)符合，其中一家就是豫光金鉛股份有限公司。在豫光的再生鉛工藝過程中，鉛膏與原生礦配比進(jìn)行冶煉，鉛柵制成合金，塑料分色回收，硫酸也入爐重新制酸，回收的廢舊鉛酸蓄電池做到了完全再利用，而且整個系統(tǒng)全密閉，機(jī)械化程度高，環(huán)保效果也極佳。

目前，濟(jì)源市已經(jīng)實施了豫光集團(tuán)36萬噸廢舊蓄電池綜合利用等一批有色金屬回收利用工程，進(jìn)一步提高了資源利用率。

推廣“濟(jì)源模式”的建議

濟(jì)源模式，體現(xiàn)了工業(yè)發(fā)展要集約發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、集聚發(fā)展的趨勢，是推動工業(yè)實現(xiàn)綠色發(fā)展的關(guān)鍵路徑。建議對濟(jì)源模式進(jìn)行深入調(diào)研，系統(tǒng)總結(jié)其做法、成效和經(jīng)驗，在全國有色金屬行業(yè)中對濟(jì)源模式進(jìn)行宣傳，以召開現(xiàn)場會的方式組織交流學(xué)習(xí)，提高我國有色金屬行業(yè)資源利用整體水平。

濟(jì)源是一個典型的原料、市場“兩頭在外”的加工制造型城市，其發(fā)展模式在同類區(qū)域中具有推廣價值，建議將這一模式在全國其他加工制造型城市中推廣。推廣過程中，學(xué)習(xí)濟(jì)源模式，要緊緊抓住企業(yè)和園區(qū)兩個層面。企業(yè)要重視循環(huán)利用的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，實施清潔生產(chǎn)，實現(xiàn)污染物最小化和經(jīng)濟(jì)效益最大化；園區(qū)規(guī)劃建設(shè)和運營過程中，要加快資源整合，提高產(chǎn)業(yè)集中度，培育延伸產(chǎn)業(yè)鏈，集中建設(shè)污水處理、中水回用、固體廢物處理、熱電聯(lián)供等項目，形成產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、企業(yè)集中布局、污染集中處理和廢棄物循環(huán)利用的新格局。 

將濟(jì)源市作為工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展試點城市，進(jìn)行區(qū)域工業(yè)綠色發(fā)展試點示范。按照工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展試點城市定位，部署包括大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、提高資源綜合循環(huán)利用水平、優(yōu)化工業(yè)用能結(jié)構(gòu)等在內(nèi)的工作任務(wù)，不斷提升濟(jì)源市資源能源利用效率，大副降低污染物排放、改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，在全國率先實現(xiàn)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。以濟(jì)源及與濟(jì)源具有類似情況的城市為突破口，打造可借鑒、可復(fù)制、可推廣的工業(yè)綠色發(fā)展樣板。

 顧成奎 王煦：賽迪智庫工業(yè)節(jié)能與環(huán)保研究所

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