生活垃圾分類或首次被納入國家立法。固體廢物污染環(huán)境防治法修訂草案(下稱“草案”)昨日初次提請全國人大常委會審議。草案對“生活垃圾污染環(huán)境的防治”進(jìn)行了專章規(guī)定，并提出國家推行生活垃圾分類制度。業(yè)內(nèi)專家解讀認(rèn)為，垃圾分類立法保障正當(dāng)時，“法治化”將加快垃圾分類推行進(jìn)程。

“運(yùn)用法治思維和法治方式來推進(jìn)生活垃圾分類，說明國家對這件事的定位提高到前所未有的程度。經(jīng)過三年摸索，地方也已初步具備相應(yīng)的硬件基礎(chǔ)或者技術(shù)準(zhǔn)備，‘法治化’將加快垃圾分類推行進(jìn)程，固化民眾政策預(yù)期?！盓20研究院執(zhí)行院長薛濤在接受上證報(bào)記者采訪時表示，垃圾分類的立法保障正當(dāng)時。

草案提出，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取符合本地實(shí)際的分類方式，加快建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)垃圾分類制度有效覆蓋。

此外，草案還提出按照產(chǎn)生者付費(fèi)原則實(shí)行生活垃圾處理收費(fèi)制度。行業(yè)研究員分析認(rèn)為，這將進(jìn)一步推動垃圾分類制度的完善。

如何“因城施策”攻克垃圾分類難關(guān)，目前，全國各大城市都在制定自己的方案。其中，上海市是率先將垃圾分類納入法治框架的城市之一。下周一起，《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》正式開始實(shí)施。屆時，上海市在推行定時定點(diǎn)分類投放制度之外，還將按照誰產(chǎn)生誰付費(fèi)的原則，逐步建立計(jì)量收費(fèi)、分類計(jì)價的生活垃圾處理收費(fèi)制度。

北京市早在2012年3月就開始施行《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》，目前，該條例的修訂工作也被提上日程。北京市城市管理委主任孫新軍近期曾公開表示，北京將參照上海經(jīng)驗(yàn)，對個人混合投放垃圾處以不低于200元的罰款。

《廣州市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》于去年7月1日起實(shí)施，常態(tài)化執(zhí)法檢查成為重要抓手。在深圳，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)生活垃圾分類投放規(guī)定(草案)》已完成向社會征求意見，目前立法工作正在進(jìn)行。

此外，浙江、重慶、長春、蘇州、太原、合肥、蘭州等地已相繼出臺地方性垃圾分類法規(guī)或管理辦法。

受此影響，垃圾分類市場近期也獲得極大關(guān)注，多家上市公司爭相布局。啟迪桑德近日在互動平臺上回答投資者提問時表示，該公司的垃圾分類處置業(yè)務(wù)現(xiàn)已在西安、杭州等地進(jìn)行垃圾分類項(xiàng)目試點(diǎn)。港股上市公司光大國際今年5月底也宣布，該公司注資人民幣4500萬元獲得山東趣享信息科技有限公司90%股權(quán)，正式進(jìn)軍垃圾分類及資源回收領(lǐng)域。瀚藍(lán)環(huán)境此前提出打通固廢產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)想，直至打通到垃圾分類。

“垃圾分類市場潛力的釋放具有周期性?！毖治稣J(rèn)為，從前端來看，該市場將最快反映在環(huán)衛(wèi)一體化，特別是環(huán)保裝備企業(yè)的業(yè)績上;中長期則利好垃圾分類技術(shù)布局企業(yè)。他同時提醒，我國環(huán)衛(wèi)市場化于2014年啟動，2017年實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目規(guī)模化，相較之下，垃圾分類能否大規(guī)模市場化仍有待觀察。

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