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河南省生態(tài)環(huán)境廳職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定

分類:行業(yè)熱點 > 國內(nèi)資訊    發(fā)布時間:2019年7月2日 11:45    作者:    文章來源:中國固廢網(wǎng)

河南省根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈河南省機構(gòu)改革方案〉的通知》,制定以下規(guī)定。詳情如下:

第一條 根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈河南省機構(gòu)改革方案〉的通知》,制定本規(guī)定。

第二條 河南省生態(tài)環(huán)境廳是省政府組成部門,為正廳級。

第三條 職能轉(zhuǎn)變。實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度,構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的生態(tài)環(huán)境監(jiān)督與治理體系,嚴守生態(tài)保護紅線和環(huán)境質(zhì)量底線。全面落實大氣、水、土壤污染防治行動計劃,按照生態(tài)系統(tǒng)的完整性,統(tǒng)一行使生態(tài)和城鄉(xiāng)各類污染排放監(jiān)管與行政執(zhí)法職責(zé),切實履行監(jiān)管責(zé)任。推進監(jiān)管信息共享,充分利用科技手段,強化事中事后監(jiān)管。

第四條 河南省生態(tài)環(huán)境廳貫徹落實黨中央關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護工作的方針政策和決策部署,在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對生態(tài)環(huán)境保護工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:

(一)負責(zé)建立健全全省生態(tài)環(huán)境基本制度。會同有關(guān)部門擬訂并組織實施全省生態(tài)環(huán)境保護政策、規(guī)劃,起草地方性法規(guī)、規(guī)章草案。會同有關(guān)部門編制并監(jiān)督實施重點區(qū)域、流域、飲用水水源地生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和水功能區(qū)劃。參與編制全省主體功能區(qū)規(guī)劃。

(二)負責(zé)全省重大生態(tài)環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。牽頭協(xié)調(diào)省內(nèi)重特大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理,指導(dǎo)協(xié)調(diào)市、縣級政府重特大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急、預(yù)警工作。牽頭指導(dǎo)實施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,協(xié)調(diào)解決有關(guān)跨區(qū)域環(huán)境污染糾紛。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重點區(qū)域、流域生態(tài)環(huán)境保護工作。組織編制并監(jiān)督實施省級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、核與輻射事故應(yīng)急預(yù)案。

(三)負責(zé)監(jiān)督管理國家及省政府減排目標的落實。組織擬訂主要污染物排放總量控制和排污權(quán)交易制度、排污許可證制度并監(jiān)督實施。確定大氣、水等納污能力,提出實施總量控制的污染物名稱和控制指標,監(jiān)督檢查各地污染物減排完成情況。實施生態(tài)環(huán)境保護目標責(zé)任制。落實國家應(yīng)對氣候變化、溫室氣體減排、低碳發(fā)展等政策、規(guī)劃,組織實施應(yīng)對氣候變化國家戰(zhàn)略。

(四)負責(zé)提出生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、國家及省財政性資金安排意見。按省政府規(guī)定權(quán)限,審批、核準省規(guī)劃內(nèi)及年度計劃規(guī)模內(nèi)固定資產(chǎn)投資項目。配合有關(guān)部門做好相關(guān)組織實施和監(jiān)督工作。

(五)負責(zé)全省生態(tài)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。擬訂大氣、水、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物(危險廢物)、化學(xué)品、移動源等污染防治管理制度、規(guī)范、標準并監(jiān)督實施。會同有關(guān)部門監(jiān)督管理飲用水水源地和南水北調(diào)中線工程水源區(qū)、總干渠水源保護區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作,組織指導(dǎo)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境綜合整治,監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理和防止地下水污染工作,組織實施區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作。

(六)負責(zé)生態(tài)環(huán)境準入的監(jiān)督管理。受省政府委托對省重大經(jīng)濟和技術(shù)政策、發(fā)展規(guī)劃以及重大經(jīng)濟開發(fā)計劃進行環(huán)境影響評價,按國家規(guī)定審批或?qū)彶橹卮箝_發(fā)建設(shè)區(qū)域、規(guī)劃、項目環(huán)境影響評價文件,對涉及環(huán)境保護的地方性法規(guī)、規(guī)章草案提出有關(guān)環(huán)境影響方面的意見。擬訂并組織實施生態(tài)環(huán)境準入清單。

(七)負責(zé)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作。擬訂生態(tài)環(huán)境監(jiān)測制度和規(guī)范、相關(guān)標準并監(jiān)督實施,會同有關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)劃生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站點設(shè)置,組織實施生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、溫室氣體減排監(jiān)測及應(yīng)急監(jiān)測。組織對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況進行調(diào)查評價、預(yù)警預(yù)測,組織建設(shè)和管理全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)和全省生態(tài)環(huán)境信息網(wǎng),建立和實行生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公告制度,統(tǒng)一發(fā)布全省生態(tài)環(huán)境綜合性報告和重大生態(tài)環(huán)境信息。

(八)負責(zé)生態(tài)環(huán)境科技與標準工作。組織擬訂生態(tài)環(huán)境標準和技術(shù)規(guī)范,推動生態(tài)環(huán)境技術(shù)管理體系建設(shè)。負責(zé)生態(tài)環(huán)境保護科技發(fā)展和基礎(chǔ)能力建設(shè),加強“智慧環(huán)保”建設(shè),推進大數(shù)據(jù)、云計算在生態(tài)環(huán)境保護中的運用。組織協(xié)調(diào)有關(guān)國際交流與合作事務(wù)。

(九)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督生態(tài)保護修復(fù)工作。組織編制生態(tài)保護規(guī)劃,監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作。組織制定各類自然保護地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度并監(jiān)督執(zhí)法,監(jiān)督野生動植物保護、濕地生態(tài)環(huán)境保護、荒漠化防治等工作,監(jiān)督生物技術(shù)環(huán)境安全,牽頭生物物種(含遺傳資源)工作,組織協(xié)調(diào)生物多樣性保護工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護,參與生態(tài)保護補償。

(十)負責(zé)核與輻射安全的監(jiān)督管理。監(jiān)督國家有關(guān)政策、規(guī)劃、標準落實,牽頭核安全工作協(xié)調(diào)機制有關(guān)工作,負責(zé)輻射環(huán)境事故應(yīng)急處理工作。監(jiān)督管理放射源輻射安全,監(jiān)督管理核技術(shù)利用、電磁輻射、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治。配合做好核設(shè)施安全、核材料管制和民用核安全設(shè)備等污染治理的監(jiān)督管理。參與核事故應(yīng)急處理。

(十一)組織開展省委生態(tài)環(huán)境保護督察。健全生態(tài)環(huán)境保護督察制度。組織協(xié)調(diào)省委生態(tài)環(huán)境保護督察工作。根據(jù)授權(quán)對各地各有關(guān)部門貫徹落實中央及省委、省政府環(huán)境保護決策部署情況進行督察。

(十二)統(tǒng)一負責(zé)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督。組織開展全省生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法檢查,查處重大生態(tài)環(huán)境違法問題,指導(dǎo)全省生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法隊伍及業(yè)務(wù)建設(shè)。

(十三)組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境宣傳教育工作。擬訂并組織實施全省生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育綱要,組織指導(dǎo)全省生態(tài)環(huán)境保護宣傳工作,開展生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境友好型社會建設(shè)的宣傳教育工作,推動社會組織和公眾參與,加快形成生態(tài)環(huán)境保護大格局。

(十四)完成省委、省政府交辦的其他任務(wù)。

(十五)有關(guān)職責(zé)分工。河南省生態(tài)環(huán)境廳主要負責(zé)統(tǒng)一行使生態(tài)和城鄉(xiāng)各類污染物排放監(jiān)管與行政執(zhí)法職責(zé),統(tǒng)一政策規(guī)劃標準制定、統(tǒng)一監(jiān)測評估、統(tǒng)一監(jiān)督執(zhí)法、統(tǒng)一督察問責(zé)。按照管發(fā)展必須管環(huán)保,管行業(yè)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保的要求,各相關(guān)部門要落實生態(tài)環(huán)境保護一崗雙責(zé),依法承擔(dān)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的生態(tài)環(huán)境保護職責(zé)。

第五條 河南省生態(tài)環(huán)境廳設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu):

(一)辦公室(宣傳教育處)。負責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作。承擔(dān)文電、會務(wù)、機要、保密、信訪、檔案和安全及信息和政務(wù)公開等工作。負責(zé)全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境友好型社會建設(shè)的宣傳教育工作。承擔(dān)全省生態(tài)環(huán)境信息網(wǎng)管理和信息化工作。承擔(dān)河南省生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室日常工作。

(二)省委生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室。擬訂省委生態(tài)環(huán)境保護督察制度、規(guī)范、計劃和方案并組織實施。督察生態(tài)環(huán)境保護黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)落實情況。承擔(dān)省委生態(tài)環(huán)境保護督察組織協(xié)調(diào)工作。

(三)綜合處。擬訂生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護年度目標和考核計劃。起草綜合性會議文件和其他重要文件、報告、講話。組織實施生態(tài)環(huán)境保護目標責(zé)任制。組織生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計、污染源普查和生態(tài)環(huán)境形勢分析。承擔(dān)污染物排放總量控制綜合協(xié)調(diào)和管理,指導(dǎo)排污權(quán)交易工作。

(四)人事處。承擔(dān)機關(guān)和直屬單位的干部人事、機構(gòu)編制、勞動工資等工作,承擔(dān)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部雙重管理有關(guān)工作,承擔(dān)生態(tài)環(huán)境保護行政體制改革有關(guān)工作。負責(zé)生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域人才隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。

(五)法規(guī)處。承擔(dān)有關(guān)地方性法規(guī)草案和規(guī)章起草工作。承擔(dān)機關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件合法性審查和清理工作。組織開展法治宣傳教育。承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴有關(guān)工作。

(六)科技標準處。承擔(dān)生態(tài)環(huán)境科技工作。落實國家生態(tài)環(huán)境標準、基準和技術(shù)規(guī)范,擬訂地方生態(tài)環(huán)境保護標準和技術(shù)規(guī)范,負責(zé)編制生態(tài)環(huán)境保護科技發(fā)展規(guī)劃,協(xié)調(diào)并組織實施重大環(huán)境科技計劃項目及技術(shù)工程示范。加強“智慧環(huán)?!苯ㄔO(shè),承擔(dān)全省生態(tài)環(huán)境信息規(guī)劃及信息網(wǎng)建設(shè)工作。組織開展清潔生產(chǎn)審核工作。負責(zé)生態(tài)環(huán)境保護系統(tǒng)對外交流與合作工作。

(七)財務(wù)審計處。負責(zé)生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資及方向和項目管理相關(guān)工作,承擔(dān)機關(guān)和直屬單位財務(wù)管理、中央環(huán)保專項資金項目管理、國有資產(chǎn)管理、政府采購和內(nèi)部審計工作。

(八)自然生態(tài)保護處。指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督生態(tài)保護修復(fù)工作。開展全省生態(tài)狀況評估,組織指導(dǎo)生態(tài)示范創(chuàng)建,承擔(dān)自然保護地、生態(tài)保護紅線相關(guān)監(jiān)管工作,監(jiān)督自然生態(tài)破壞恢復(fù)、野生動植物保護、濕地環(huán)境保護、荒漠化防治等工作。組織開展生物多樣性保護、生物遺傳資源保護、生物安全管理工作。

(九)水生態(tài)環(huán)境處。負責(zé)全省地表水生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理工作。擬訂和監(jiān)督實施省重點流域污染防治規(guī)劃和水功能區(qū)規(guī)劃,建立和組織實施跨市(省)界水體斷面水質(zhì)考核制度,監(jiān)督管理飲用水源地環(huán)境保護工作,指導(dǎo)入河排污口設(shè)置,參與指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源水污染治理工作。

(十)大氣環(huán)境處(應(yīng)對氣候變化處)。負責(zé)全省大氣、噪聲、光、化石能源等污染防治的監(jiān)督管理,建立對各地區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標落實情況考核制度。組織擬訂重污染天氣應(yīng)對政策措施,劃定大氣污染重點防治區(qū)域,指導(dǎo)相關(guān)政策、規(guī)劃、規(guī)范的落實。組織協(xié)調(diào)大氣面源污染防治工作。承擔(dān)制定應(yīng)對氣候變化與低碳發(fā)展政策、標準和宣傳工作。承擔(dān)國際履約相關(guān)工作。

(十一)土壤生態(tài)環(huán)境處。負責(zé)全省土壤、地下水等污染防治和生態(tài)保護的監(jiān)督管理。組織指導(dǎo)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合整治,監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理工作。

(十二)固體廢物與化學(xué)品處。擬訂并組織實施相關(guān)政策、規(guī)劃、方案及規(guī)范,負責(zé)全省固體廢物(危險廢物)、化學(xué)品、重金屬、廢棄電器電子產(chǎn)品等污染防治的監(jiān)督管理,負責(zé)全省危險廢物規(guī)范化管理相關(guān)工作,組織實施全省固體廢物、危險廢物申報登記、有毒化學(xué)品進出口登記、新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記等環(huán)境管理制度。

(十三)核與輻射安全監(jiān)管處。擬訂全省核與輻射環(huán)境安全有關(guān)政策、規(guī)劃、標準并組織實施,負責(zé)核安全工作協(xié)調(diào)機制有關(guān)工作,組織輻射環(huán)境監(jiān)測,承擔(dān)輻射環(huán)境事故應(yīng)急處理工作,負責(zé)核技術(shù)利用項目、伴生放射性礦、電磁輻射裝置和設(shè)施的輻射安全和輻射環(huán)境保護、放射性污染治理的監(jiān)督管理。配合做好核設(shè)施安全、核材料管制和民用核安全設(shè)備等的監(jiān)督管理。參與核事故應(yīng)急處理。

(十四)環(huán)境影響評價與排放管理處。承擔(dān)全省政策、規(guī)劃環(huán)境影響評價,負責(zé)非輻射類項目環(huán)境影響評價工作。指導(dǎo)全省建設(shè)項目的環(huán)境影響評價管理工作,負責(zé)排污許可的綜合協(xié)調(diào)和管理工作,擬訂生態(tài)環(huán)境準入清單并組織實施。

(十五)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測處。負責(zé)擬訂生態(tài)環(huán)境監(jiān)測管理制度和規(guī)范并組織實施,組織開展全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、溫室氣體減排監(jiān)測、應(yīng)急監(jiān)測和預(yù)測預(yù)警監(jiān)測,負責(zé)全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查、評估,負責(zé)監(jiān)測數(shù)據(jù)核查相關(guān)監(jiān)管工作,負責(zé)省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)管理工作。會同有關(guān)部門負責(zé)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站點的設(shè)置。

(十六)環(huán)境應(yīng)急管理處。負責(zé)全省突發(fā)環(huán)境事件信息調(diào)度、協(xié)調(diào)處置和預(yù)案管理、風(fēng)險評估、應(yīng)急演練等工作。組織編制省級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,會同有關(guān)部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)事發(fā)地政府開展重特大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急應(yīng)對工作。

(十七)移動源污染監(jiān)管處。擬訂大氣移動源污染防治地方政策、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范并組織實施。對大氣移動源污染物排放實施監(jiān)督管理。

(十八)南水北調(diào)生態(tài)環(huán)境處。負責(zé)南水北調(diào)中線工程水源區(qū)和總干渠水源保護區(qū)水質(zhì)保護、水污染防治和生態(tài)保護監(jiān)督管理工作,參與有關(guān)南水北調(diào)水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃編制和項目環(huán)境影響評價及應(yīng)急管理工作。

機關(guān)黨委(黨群工作處)。負責(zé)機關(guān)和直屬單位的黨群工作。指導(dǎo)市縣生態(tài)環(huán)境部門黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)及精神文明建設(shè)等工作。

離退休干部工作處。負責(zé)離退休干部工作。

第六條 河南省生態(tài)環(huán)境廳機關(guān)行政編制151名(含單列編制1名)。暫核定廳長1名,副廳長5名,總工程師1名;正處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)21名(含機關(guān)黨委專職副書記、機關(guān)紀委書記、離退休干部工作處處長各1名),副處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)37名。

第七條 河南省生態(tài)環(huán)境廳所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。

第八條 本規(guī)定由省委負責(zé)解釋,具體工作由省委編辦承擔(dān),規(guī)定的調(diào)整由省委編辦按程序辦理。

第九條 本規(guī)定自2019年3月13日起施行。

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