據(jù)中央廣播電視總臺(tái)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道，本月1日起，《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)正式施行。一周已過，垃圾分類的話題仍然是大家討論的焦點(diǎn)，各種各樣的段子也層出不窮。不過開玩笑歸開玩笑，垃圾分類的推進(jìn)事關(guān)你我他，也需要高水平的執(zhí)法加以保證。

截至7月6日，上海全市城管執(zhí)法部門共依法查處各類生活垃圾分類案件190起，平均每天開出32張罰單。那么，都有哪些情況、哪些人收到了罰單?

上海市城市管理行政執(zhí)法局執(zhí)法總隊(duì)執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長胡軍表示，查處的問題主要集中在兩類：“一個(gè)是混合投放問題。雖然居民、業(yè)主、物業(yè)管理的投放意識(shí)比較強(qiáng)，但是個(gè)別存在混合投放問題。另外，包括物業(yè)等各責(zé)任單位還存在四分類的垃圾桶設(shè)置不到位的現(xiàn)象。對(duì)于混合投放問題，責(zé)令立即改正，對(duì)于垃圾桶沒有設(shè)置的問題，我們開出責(zé)令整改書，責(zé)令限期改正?！?p style="text-indent: 2em;">7月1日條例施行首日，記者跟隨執(zhí)法總隊(duì)來到宏安瑞士酒店進(jìn)行飛行檢查。執(zhí)法人員秦列在垃圾廂房檢查中發(fā)現(xiàn)，存在少量垃圾混投、個(gè)別容器未標(biāo)明垃圾投放種類的情況。

秦列：這種的，這個(gè)就?

酒店工作人員：這個(gè)就是把它分下來的。

秦列：這個(gè)是什么東西?

酒店工作人員：這個(gè)就是回收的。

秦列：這個(gè)是干廢紙。你是這個(gè)負(fù)責(zé)人是吧?

酒店工作人員：對(duì)。

秦列：你起碼要把這個(gè)四分類的東西搞搞清楚，這個(gè)廢紙，這種已經(jīng)濕掉的肯定是干垃圾。

負(fù)責(zé)垃圾分揀的錢先生解釋是一不小心混放：“垃圾分類才開始，總得有個(gè)過程嘛。剛才這個(gè)紙，假如一下不小心掉進(jìn)去了沒看到，這個(gè)有的時(shí)候也很正常的嘛?！?p style="text-indent: 2em;">依據(jù)《條例》，上海市城管總隊(duì)開出了《條例》實(shí)施后的首張整改單。執(zhí)法人員表示：“他這個(gè)行為違反了《條例》第二十四條第一款的規(guī)定，然后依據(jù)《條例》第五十七條第一款的規(guī)定，我們責(zé)令他立即整改?！?p style="text-indent: 2em;">責(zé)令酒店立即改正，拒不改正將處以罰款。上海市城管執(zhí)法總隊(duì)四級(jí)高級(jí)主辦何玉軍說：“最主要的還是混合投放的問題，可回收的垃圾桶里面發(fā)現(xiàn)了干垃圾，也跟負(fù)責(zé)人同志說了，酒店自己要搞清楚分類的標(biāo)準(zhǔn)，然后按照分類要求，配一些標(biāo)識(shí)非常明顯的垃圾桶。根據(jù)‘誰執(zhí)法、誰普法’的要求，我們想通過一些整改、教育、引導(dǎo)，引導(dǎo)這些企業(yè)按照分類的要求做到，對(duì)拒不整改和屢教不改的才實(shí)施行政處罰。”

酒店相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，一直很重視垃圾分類工作，對(duì)于檢查出來的仍有不符合要求的地方，將認(rèn)真進(jìn)行整改。

除了繼續(xù)做好分類投放環(huán)節(jié)的執(zhí)法檢查之外，全市城管執(zhí)法部門還加大全過程監(jiān)管力度，堅(jiān)決遏制“混裝混運(yùn)”現(xiàn)象。7月1日至6日，全市城管執(zhí)法部門共檢查生活垃圾收集、運(yùn)輸企業(yè)138家次，對(duì)存在混合運(yùn)輸、遺撒滴漏、標(biāo)識(shí)不清等違規(guī)行為的4家企業(yè)進(jìn)行了立案查處。

昨天(7日)上午，城管總隊(duì)就發(fā)現(xiàn)了一起“混裝混運(yùn)”現(xiàn)象。胡軍說：“我們對(duì)收集單位進(jìn)行檢查，主要是收運(yùn)的時(shí)候應(yīng)該‘不分類、不收運(yùn)’，他沒有做到這一點(diǎn)?；煅b的垃圾已經(jīng)收運(yùn)了，進(jìn)了壓縮站以后，也進(jìn)行了混合壓縮、轉(zhuǎn)運(yùn)。對(duì)這個(gè)情況我們也是開出了責(zé)令整改書，責(zé)令他限期改正?！?p style="text-indent: 2em;">為了確保《條例》實(shí)行，上海已建立“不分類、不收運(yùn)，不分類、不處置”的雙向監(jiān)督機(jī)制，基本建成覆蓋分類運(yùn)輸、分類中轉(zhuǎn)至末端處置的全程信息化監(jiān)管平臺(tái)，垃圾分類執(zhí)法檢查力度也空前加強(qiáng)。

據(jù)介紹，7月1日至6日，上海城管執(zhí)法部門共出動(dòng)執(zhí)法人員17800人次，開展執(zhí)法檢查9600次，其中分類投放環(huán)節(jié)共檢查居住區(qū)、賓館、商場(chǎng)、醫(yī)院、園區(qū)等單位12826家次，個(gè)人8253人次，共教育勸阻相對(duì)人6704起，責(zé)令當(dāng)場(chǎng)或限期整改3367起。從存在問題行業(yè)分析，問題最多的為商場(chǎng)，其次為企事業(yè)單位、居住小區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、黨政機(jī)關(guān)。

接下來，上海城管執(zhí)法系統(tǒng)將加強(qiáng)日常巡查。針對(duì)前期開出整改單的相關(guān)單位，做好后續(xù)跟進(jìn);對(duì)屢教不改的單位，將按《條例》規(guī)定，未按規(guī)定分類投放且拒不改正的單位處以5000到50000元罰款。此前，上海市城管執(zhí)法局副局長彭燕玲就設(shè)定處罰基準(zhǔn)、執(zhí)法科學(xué)規(guī)范、相應(yīng)罰款幅度設(shè)定做了回應(yīng)，她說：“《條例》規(guī)定對(duì)個(gè)人未按分類要求投放生活垃圾的，設(shè)定了50元以上200元以下的罰款。在設(shè)定基準(zhǔn)時(shí)，我們進(jìn)一步明確，如果個(gè)人是首次將濕垃圾與可回收物、干垃圾混投的，罰款適用50元至100元的基準(zhǔn);如果是第二次及以上的，罰款適用100元至200元的基準(zhǔn);如果個(gè)人將有害垃圾與其它生活垃圾混投，后果比較嚴(yán)重，罰款基準(zhǔn)就上調(diào)，以體現(xiàn)我們‘過罰相當(dāng)’的執(zhí)法原則?！?p style="text-indent: 2em;">《條例》正式施行才一周的時(shí)間，上海市民難免還要再和這個(gè)新鮮事物繼續(xù)磨合。不過，別的城市也不會(huì)一直是看客，垃圾分類離大家并不遙遠(yuǎn)。住建部相關(guān)負(fù)責(zé)人此前表示，今年計(jì)劃投入213億元，到2020年年底，先行先試的46個(gè)重點(diǎn)城市將基本建成垃圾分類處理系統(tǒng)。越來越多的城市也已經(jīng)，或正在出臺(tái)生活垃圾管理?xiàng)l例，將垃圾分類納入立法。

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