《廣州市生活垃圾分類管理條例》(以下簡稱《條例》正式實施已經(jīng)過去1年，根據(jù)廣州市城市管理和綜合執(zhí)法局的統(tǒng)計，廣州目前已經(jīng)有5908個單位開展了生活垃圾強制分類。機團(tuán)單位也在強制垃圾分類的行列之中。記者了解到，按照廣州市城管部門發(fā)布的生活垃圾分類指引，廣州的機團(tuán)單位需要成立垃圾分類工作小組，明確生活垃圾分類投放等工作。但是記者發(fā)現(xiàn)，機團(tuán)單位的生活垃圾分類實際效果卻呈現(xiàn)出“兩重天”的效果：一些機團(tuán)單位自覺地進(jìn)行垃圾分類，另一些機團(tuán)單位卻連基本的分類垃圾桶都沒有配備。從去年7月至今，廣州市城市管理部門檢查單位18904次，發(fā)出整改通知書2425份，行政處罰205宗，罰款金額8.68萬元。
現(xiàn)象：
機團(tuán)單位垃圾分類“兩重天”
相對于一般的民營單位，廣州的機團(tuán)單位是較早就進(jìn)行了生活垃圾分類。但是機團(tuán)單位的垃圾分類實際效果卻呈現(xiàn)出“兩重天”的現(xiàn)象：有些機團(tuán)單位垃圾分類工作細(xì)致，但是有些單位卻連基本分類垃圾桶都沒有配備。
廣州市婦女兒童是第一批率先開展生活垃圾分類的醫(yī)院，走進(jìn)廣州市婦女兒童醫(yī)院的門口，就能看到設(shè)置有4種顏色不同的垃圾分類桶。在醫(yī)院食堂，還需要將餐廚垃圾進(jìn)行分類，用餐后將紙巾、剩飯菜等分類投放。門診樓的科室也設(shè)有醫(yī)療垃圾和生活垃圾分類的垃圾桶，醫(yī)療垃圾桶統(tǒng)一以黃色標(biāo)出。護(hù)士在幫孩子打針前也會提醒家長，醫(yī)療垃圾和生活垃圾不能混扔。在荔灣區(qū)城管局，食堂也將紙巾、餐具、剩飯菜等分開投放，將餐廚垃圾和生活垃圾分開投放。
按照《條例》第十三條規(guī)定，產(chǎn)生生活垃圾的單位投放生活垃圾、向收集單位交付的生活垃圾應(yīng)當(dāng)符合分類標(biāo)準(zhǔn)。盡管《條例》已經(jīng)實施一周年，廣州也在推進(jìn)垃圾分類，但是有一些機團(tuán)單位仍有垃圾分類不積極的現(xiàn)象。沙東街固廢辦工作人員告訴記者，在他們?nèi)粘５难膊橹?，仍會發(fā)現(xiàn)一些單位垃圾分類容器設(shè)置不標(biāo)準(zhǔn)，甚至有些機團(tuán)單位辦公室沒有設(shè)置垃圾分類容器。
垃圾管理制度：
至少每半年組織職工進(jìn)行垃圾分類培訓(xùn)
今年5月，廣州市城市管理部門針對機團(tuán)單位、部隊、餐飲、小區(qū)、學(xué)校、酒店、賓館、辦公場所、商業(yè)中心、交通物流站、農(nóng)村、園林綠化等領(lǐng)域量身定制了12項工作指引，指導(dǎo)各場所如何建立垃圾分類管理制度和開展垃圾分類工作。根據(jù)指引的內(nèi)容，機團(tuán)單位應(yīng)建立垃圾分類管理制度，并且應(yīng)該鼓勵工作人員進(jìn)行垃圾分類。
機團(tuán)單位應(yīng)成立垃圾分類領(lǐng)導(dǎo)小組，明確負(fù)責(zé)管理垃圾分類工作部門，明確分類投放、分類收集各個環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)人和保潔人員，結(jié)實際，制定生活垃圾日常管理制度和操作規(guī)范。至少每半年1次組織干部職工進(jìn)行垃圾分類知識培訓(xùn)，至少每季度1次組織保潔作業(yè)人員進(jìn)行垃圾分類知識培訓(xùn)及作業(yè)操作規(guī)程培訓(xùn)。負(fù)責(zé)管理垃圾分類工作的部門每周不少于1次對干部職工的分類投放和保潔人員的分類收集進(jìn)行監(jiān)督。
記者了解到，一些像沙東街這樣的街道，固廢辦平時會組織舉辦一些垃圾分類培訓(xùn)，講解垃圾分類知識，以及學(xué)習(xí)《條例》內(nèi)容等，通過多種方式考察工作人員對垃圾分類的認(rèn)知程度。
垃圾設(shè)施配備：
辦公室應(yīng)該設(shè)立2種垃圾收集容器
根據(jù)城管部門發(fā)布的指引，機團(tuán)單位辦公室應(yīng)當(dāng)配備2種垃圾回收容器，分別是可回收物和其他垃圾桶。在大廳和門崗，必須設(shè)置1個有害垃圾收集容器，而且必須有人監(jiān)督。茶水間設(shè)置2類垃圾收集容器，包括其他垃圾和餐廚垃圾收集容器。食堂也應(yīng)該設(shè)置3類垃圾收集容器，包括可回收物、餐廚垃圾和其他垃圾桶。而在主要出入口、樓梯、電梯間、大廳等設(shè)置可回收物和其他垃圾2種垃圾收集容器。
機團(tuán)單位還應(yīng)設(shè)置生活垃圾臨時存放點，集中存放四類垃圾和大件垃圾。生活垃圾臨時存放點應(yīng)做到防風(fēng)防雨防臭，各類垃圾應(yīng)分類存放。機團(tuán)單位可根據(jù)人員數(shù)量、垃圾產(chǎn)生量、空間大小等自行確定容器大小、數(shù)量及材質(zhì)。
記者了解到，機團(tuán)單位的垃圾分類將會被納入績效考核評比，機團(tuán)單位垃圾分類以后每半年考核一次，對于做的不好的集團(tuán)單位，會發(fā)布整改通知?？己税鄠€標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)施配置是考核的指標(biāo)之一。廣州市城市管理和綜合執(zhí)法局還委托第三方公司對生活垃圾分類樣板示范區(qū)(街)、居住小區(qū)(社區(qū))等進(jìn)行評估，重點檢查轄區(qū)黨政機關(guān)等公共機構(gòu)生活垃圾強制分類全覆蓋情況，物業(yè)小區(qū)全覆蓋情況，分類收運線路全覆蓋情況等。
建立約談制度：
垃圾分類不力的單位將被約談
2018年7月至2019年6月，廣州市城管執(zhí)法部門共檢查單位18904次，發(fā)出整改通知書2425份，行政處罰205宗，罰款金額8.68萬元。同時引入第三方機構(gòu)開展檢查評估，已累計檢查單位748個，發(fā)現(xiàn)問題771處，整改率達(dá)100%。
記者了解到，除了強化單位垃圾分類執(zhí)法之外，廣州還將實施垃圾分類約談制度。今年6月份，廣州召開生活垃圾分類管理聯(lián)席會議第一次全體會議。提出要根據(jù)垃圾分類年度工作要點任務(wù)要求，對垃圾分類工作推進(jìn)不力的區(qū)政府和單位，由分管市領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行談話提醒;同時，各區(qū)建立街(鎮(zhèn))垃圾分類推進(jìn)工作末位約談制度，對排名倒數(shù)的街(鎮(zhèn))由區(qū)政府分管副區(qū)長進(jìn)行談話提醒。同時也要求加強黨建引領(lǐng)推動垃圾分類工作，明確街道黨工委書記作為垃圾分類工作第一責(zé)任人，將垃圾分類內(nèi)容納入基層黨建任務(wù)清單，納入黨員示范崗位創(chuàng)建內(nèi)容，發(fā)揮黨建引領(lǐng)推動作用。
廣州市城市管理部門正探索發(fā)揮社區(qū)黨員作用，通過社區(qū)黨員引領(lǐng)社區(qū)垃圾分類工作，承諾并帶動家庭開展垃圾分類，積極參與社區(qū)垃圾分類宣傳，開展垃圾分類志愿服務(wù)活動，形成黨建引領(lǐng)、居民自治、居委協(xié)調(diào)、物業(yè)參與“四位一體”垃圾分類工作格局。
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