農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村社會事業(yè)促進司司長李偉國介紹，2019年上半年，農(nóng)村生活污水處理設(shè)施8萬多座，安排30億元專項資金，其中包括重點聚焦農(nóng)村生活污水處理。據(jù)了解，農(nóng)村污水處理主要以污水廠為主，2017年農(nóng)村污水處理廠近千座，盡管如此，我國農(nóng)村生活污水處理仍有兩道難以逾越的“鴻溝”。
對于農(nóng)村生活污水處理，有兩大業(yè)內(nèi)人士普遍認同的兩大難題：一是許多農(nóng)村污水處理設(shè)施建成容易運營難，很對地方設(shè)施建設(shè)結(jié)束后成了“曬太陽”工程；二是農(nóng)村生活污水相比城鎮(zhèn)生活污水，雜質(zhì)多、排放分散，無法進行統(tǒng)一的處理，在制定處理標準和技術(shù)時都存在一定的難度。
面對這樣尷尬的情況，浙江結(jié)合自身多年來開展農(nóng)村生活污水治理的經(jīng)驗，修訂的《浙江省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護條例(草案)》(簡稱“草案”)于近日在浙江省十三屆人大常委會第十三次會議上進行了初審，這部法規(guī)屬于浙江省的創(chuàng)新性立法，被認為是關(guān)于農(nóng)村生活污水處理的地方性法規(guī)的全國首部。
負責人表示，到目前為止，農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護沒有直接的法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)?！恫莅浮返某雠_一部分是針對這一現(xiàn)狀，另一部分也聚焦了目前農(nóng)村生活污水處理中的兩大難點，具體將如何解決呢？
確定運維主體和第三方運維規(guī)范→污水處理設(shè)施運行難
基建投資大、運行費用較高、技術(shù)支持不足和日常維護跟不上等問題，是農(nóng)村污水處理系統(tǒng)處于閑置狀態(tài)的主要原因。針對這一問題，生態(tài)環(huán)境部等九部門發(fā)布的《關(guān)于推進農(nóng)村生活污水治理的指導(dǎo)意見》提出，要推動建立有制度、有標準的運行管護機制，鼓勵專業(yè)化、市場化建設(shè)和運行管理。
迎合這一需求，《草案》明確了農(nóng)村生活污水處理的運維主體和第三方運維單位的行為規(guī)范，聚焦農(nóng)村生活污水處理設(shè)施缺乏運營管理專業(yè)人員或運維人員能力不足的問題，《草案》將農(nóng)村生活污水處理設(shè)施分為戶內(nèi)處理設(shè)施和公共處理設(shè)施兩部分，具體實施辦法如下：
確定農(nóng)村生活污水的范圍→農(nóng)村生活污水雜質(zhì)多
眾所周知，農(nóng)村生活污水的來源廣泛。生活中衛(wèi)生潔具、洗衣機、沐浴等洗滌劑等的含量大，農(nóng)業(yè)化肥的大量應(yīng)用，家禽牲畜等的糞便等，都參與到生活污水的組成之中。因此，在處理時無法確定統(tǒng)一的標準，這也是阻礙農(nóng)村生活污水處理的一大“攔路虎”。
針對這一問題，《草案》明確了農(nóng)村生活污水的范圍，這是將農(nóng)村生活污水處理規(guī)范化的又一舉措，針對農(nóng)村生活污水的范圍，《草案》擴大了國家有關(guān)文件表述的農(nóng)村生活污水的范圍，將農(nóng)村生活污水概括為如下三個方面：
綜上所述，《草案》的提出讓我們看到了農(nóng)村生活污水治理的又一曙光，在未來的治理和探索過程中，其中存在的問題也會各個擊破，最終實現(xiàn)建立綠色鄉(xiāng)村的目標，再加上國家政策扶持和資金支持力度的不斷提高，農(nóng)村污水處理市場有望迎來歷史性發(fā)展機遇。
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