中節(jié)能定州環(huán)保能源有限公司：
所報《中節(jié)能定州環(huán)保能源有限公司生活垃圾發(fā)電一期工程項目環(huán)境影響報告書》(以下簡稱報告書)及其他相關(guān)材料收悉。經(jīng)研究，結(jié)合河北省環(huán)境工程評估中心出具的《中節(jié)能定州環(huán)保能源有限公司生活垃圾發(fā)電一期工程項目環(huán)境影響報告書的評估意見》批復(fù)如下：
一、該項目為新建項目，位于河北定州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)北方(定州)再生資源產(chǎn)業(yè)基地，用地性質(zhì)為二類工業(yè)用地。日處理生活垃圾600噸，配置1臺600噸/天的爐排焚燒爐+1臺12MW凝汽式汽輪機發(fā)電機組，焚燒垃圾處理量為21.9萬噸/年，預(yù)留二期建設(shè)用場地。主要建設(shè)生產(chǎn)區(qū)(焚燒發(fā)電車間、煙囪、棧橋)、輔助生產(chǎn)區(qū)(綜合水泵房、冷卻塔)、公用配套區(qū)(綜合樓、計量間)、電力接入系統(tǒng)、專用道路等。本項目主要處理定州市行政區(qū)劃內(nèi)除4個主城區(qū)(南城區(qū)街道、北城區(qū)街道、西城區(qū)街道、長安路街道)和1個經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(唐河循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū))外的所有區(qū)域原生生活垃圾，由環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)收集、轉(zhuǎn)運至生活垃圾轉(zhuǎn)運站，并用密閉式垃圾壓縮運輸車運至本項目垃圾貯坑內(nèi)。項目總投資30062.19萬元，其中環(huán)保投資9752萬元，占總投資的32.44%。
該項目建設(shè)符合《河北省生活垃圾焚燒發(fā)電中長期專項規(guī)劃(2018-2030)》、《河北省主體功能區(qū)劃》、《定州市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(2013-2030年)》、《北方(定州)再生資源產(chǎn)業(yè)基地總體規(guī)劃》、《定州市衛(wèi)生專項規(guī)劃(2018-2030年)》等相關(guān)規(guī)劃要求，并取得了原定州市國土資源局出具的用地合規(guī)性審查意見，項目選址符合定州市土地利用總體規(guī)劃。
二、在全面落實報告書提出的各項生態(tài)保護(hù)和污染防治措施后，主要污染物排放符合總量控制指標(biāo)要求，工程建設(shè)對環(huán)境的不利影響能夠得到減緩和控制。我廳原則同意環(huán)境影響報告書中所列建設(shè)項目的地點、性質(zhì)、規(guī)模、工藝和擬采取的環(huán)境保護(hù)措施。
三、項目建設(shè)與運行管理中應(yīng)重點做好的工作
(一)項目選址、建設(shè)、運行須符合《生活垃圾焚燒發(fā)電建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入條件(試行)》(環(huán)辦環(huán)評〔2018〕20號)的要求。配合當(dāng)?shù)卣龊靡?guī)劃控制工作，項目環(huán)境防護(hù)距離為300m，確保項目防護(hù)距離內(nèi)無居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等環(huán)境敏感目標(biāo)，做好評價范圍內(nèi)敏感點的公參工作，加強環(huán)保宣傳保證公眾知情權(quán)，有效化解社會風(fēng)險。本項目生產(chǎn)用水嚴(yán)禁取用地表水和地下水，配套管網(wǎng)工程未建成前，本項目不得試生產(chǎn)運行。
(二)加強生活垃圾收運污染防治及進(jìn)場管理。點火助燃原料為天然氣，不得使用除此以外的其它燃料，嚴(yán)禁摻燒危險廢物(含醫(yī)療廢物)、建筑垃圾等。合理確定垃圾運輸路線，垃圾由服務(wù)區(qū)環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)收集、轉(zhuǎn)運至轉(zhuǎn)運站，并用密閉式垃圾壓縮運輸車運至本項目垃圾貯坑內(nèi)，運輸過程中應(yīng)盡量遠(yuǎn)離村莊等居民區(qū)，避免擾民。生活垃圾收集、運輸要密閉化，并對垃圾貯存等采取可靠殺菌、滅活措施，控制惡臭、粉塵等二次污染。
(三)嚴(yán)格落實大氣污染防治措施。焚燒爐煙氣凈化采用“選擇性非催化脫硝+半干法脫酸(頂部設(shè)置氫氧化鈉溶液噴射)+干粉噴射+活性炭吸附+布袋式除塵器+選擇性催化脫硝”處理工藝，凈化處理后的煙氣通過一根70米煙囪排放。排放煙氣須符合《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18485-2014)中的排放限值。
消石灰、活性炭、水泥、飛灰等粉狀物料全部采用密閉料倉儲存，各料倉倉頂自帶袋式除塵器，凈化后煙氣各自經(jīng)一根33米排氣筒排放，廢氣排放濃度須滿足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297-1996)。
落實報告書有關(guān)惡臭氣體無組織排放管控措施。垃圾卸料大廳應(yīng)設(shè)置植物液空間霧化處理工藝進(jìn)行臭氣處理；垃圾貯池應(yīng)封閉且呈負(fù)壓狀態(tài)，其散逸的惡臭氣體引入焚燒爐內(nèi)焚燒；滲濾液處理站產(chǎn)生的惡臭應(yīng)引入垃圾貯坑負(fù)壓區(qū)通過風(fēng)機吸入焚燒爐內(nèi)燃燒。焚燒爐停爐檢修時的臭氣經(jīng)活性炭除臭裝置處理后經(jīng)15米高排氣筒排放。
氨、硫化氫、甲硫醇、無量綱臭氣濃度排放須符合《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB14554-93)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求。項目投入運營后，要根據(jù)惡臭氣體管控措施的有效性，對惡臭氣體入爐前采取深度治理措施，確保滿足達(dá)標(biāo)排放和環(huán)境管理要求。
(四)嚴(yán)格落實水污染防治措施。生活污水由化糞池處理后，經(jīng)市政污水管道排至園區(qū)污水處理廠處理，水質(zhì)須滿足《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)表4三級標(biāo)準(zhǔn)及園區(qū)污水處理廠進(jìn)水水質(zhì)限值要求。
垃圾滲濾液、卸料大廳沖洗水、滲濾液管道沖洗水、化驗廢水，經(jīng)滲濾液處理站(工藝采用“調(diào)節(jié)池+厭氧反應(yīng)器+膜生化反應(yīng)器+納濾+反滲透”)處理后回用于循環(huán)冷卻水系統(tǒng)，滲濾液處理站出水滿足《城市污水再生利用工業(yè)用水水質(zhì)》(GB/T19923-2005)及《城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)》(GB/T18920-2002)水質(zhì)要求，總汞、總鎘、總鉻、六價鉻、總砷、總鉛等污染物濃度執(zhí)行《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB16889-2008)中規(guī)定的濃度限值，滲濾液處理站排水補入循環(huán)冷卻水系統(tǒng)，不外排；滲濾液處理站濃水用于煙氣制漿工序、飛灰穩(wěn)定化，不外排；循環(huán)冷卻系統(tǒng)排水用于廠房地面沖洗、廠區(qū)道路沖洗、綠化、卸料大廳沖洗、污水管道沖洗、出渣機補水、中水處理站補水，不外排；化學(xué)水制備系統(tǒng)濃鹽水以及鍋爐排水用于出渣機補水，不外排；中水預(yù)處理站反沖洗水、化學(xué)水制備系統(tǒng)反沖洗水及廠房地面沖洗水排入園區(qū)污水處理廠處理。
落實分區(qū)防滲要求，垃圾貯坑、生化池、調(diào)節(jié)池、事故池、垃圾滲濾液處理站、滲濾液收集系統(tǒng)溝道、污泥濃縮池、危廢間、飛灰暫存間等區(qū)域應(yīng)設(shè)為重點防滲區(qū)。
規(guī)范建設(shè)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急污水導(dǎo)流、收集設(shè)施，初期雨水池、事故池等的容積由設(shè)計單位按規(guī)范最終確定，雨水排口、排污口設(shè)應(yīng)急切斷設(shè)施確保事故情況下廢水不外排。
(五)加強噪聲污染防治。廠區(qū)建設(shè)應(yīng)合理布局，選用低噪聲設(shè)備，同時采取必要的隔音、消音、降噪措施。合理安排操作時間，加強設(shè)備的日常維護(hù)和保養(yǎng)，加強車輛運輸過程噪聲控制，廠界噪聲須滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348-2008)3類標(biāo)準(zhǔn)的要求。
(六)加強固體廢物污染防治。生活垃圾焚燒產(chǎn)生的爐渣外運綜合利用；生活垃圾、污水處理站污泥、除臭系統(tǒng)產(chǎn)生的廢活性炭等送入焚燒爐內(nèi)焚燒；石灰?guī)?、活性炭倉布袋除塵器除下的粉塵，作為原材料再利用；廢布袋由廠家回收；飛灰倉布袋除塵器更換的廢濾袋、實驗室廢物、廢機油及廢機油桶、廢離子交換樹脂、廢催化劑暫存于危廢暫存間，定期送有資質(zhì)單位處理；穩(wěn)定化后飛灰送中節(jié)能定州環(huán)保能源有限公司城鄉(xiāng)生活垃圾填埋場分區(qū)填埋(該填埋廠建成后應(yīng)及時完成竣工環(huán)保驗收并在河北省固廢信息管理平臺注冊，滿足《關(guān)于明確列入豁免管理清單的危險廢物日常管理要求的通知》冀環(huán)辦字函〔2017〕496號文件要求)，出廠前應(yīng)當(dāng)實施計量并計入臺賬。
(七)強化環(huán)境風(fēng)險防范和應(yīng)急措施。加強對焚燒爐、垃圾貯池、焚燒煙氣凈化等系統(tǒng)裝置的運行管理。嚴(yán)格落實環(huán)境風(fēng)險防范措施，制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并與當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案做好銜接，定期進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)和演練，有效防范和應(yīng)對環(huán)境風(fēng)險。
(八)強化污染源管理。落實報告書中關(guān)于本項目環(huán)境保護(hù)的日常監(jiān)測計劃，及時跟蹤本項目特征污染物對環(huán)境的影響，嚴(yán)格實施重金屬和二噁英監(jiān)測，并定期向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門報備。廢水總排口設(shè)置在線監(jiān)測系統(tǒng)，焚燒爐設(shè)置運行工況在線監(jiān)測裝置和煙氣在線監(jiān)測裝置，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，在廠區(qū)周邊顯著位置設(shè)置顯示屏，實時公示在線監(jiān)測數(shù)據(jù)。加強惡臭、二噁英等特征污染物監(jiān)測分析，對與本底值變化明顯的要及時查找原因，采取必要措施。
(九)在工程施工和運營過程中，應(yīng)建立暢通的公眾參與平臺，及時解決公眾擔(dān)憂的環(huán)境問題，滿足公眾合理的環(huán)境訴求。定期發(fā)布企業(yè)環(huán)境信息，主動接受社會監(jiān)督。
(十)加強施工期環(huán)境管理。施工期大氣污染物揚塵需滿足河北地方標(biāo)準(zhǔn)《施工場地?fù)P塵排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB13/2934-2019)的要求。合理安排施工時間，優(yōu)化施工工藝，防止工程施工造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。開展項目施工期環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)理工作，在施工招標(biāo)文件、施工合同和工程監(jiān)理招標(biāo)文件中明確環(huán)保條款和責(zé)任，并定期向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門提交環(huán)境監(jiān)理報告。
四、嚴(yán)格落實各項建設(shè)項目環(huán)境管理要求
(一)項目建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用的“三同時”制度。項目竣工后，按規(guī)定進(jìn)行竣工環(huán)境保護(hù)驗收，經(jīng)驗收合格后，工程方能正式投入運營。同時，應(yīng)在項目產(chǎn)生實際污染物排放之前，按照國家排污許可有關(guān)管理規(guī)定要求申領(lǐng)排污許可證。該項目投入生產(chǎn)或使用后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開展環(huán)境影響后評價。
(二)環(huán)境影響報告書經(jīng)批準(zhǔn)后，項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，應(yīng)當(dāng)重新報批該項目的環(huán)境影響報告書。自環(huán)境影響報告書批復(fù)文件批準(zhǔn)之日起，如超過5年方?jīng)Q定工程開工建設(shè)的，環(huán)境影響報告書應(yīng)當(dāng)報我廳重新審核。
(三)你公司在接到本批復(fù)后20個工作日內(nèi)，須將批復(fù)后的環(huán)境影響報告書分送河北省發(fā)展和改革委員會、河北省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局、定州市生態(tài)環(huán)境局，并按規(guī)定接受各級生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)督檢查。同時須按《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)“三同時”執(zhí)行情況》要求，定期向定州市生態(tài)環(huán)境局報告項目環(huán)保“三同時”進(jìn)展情況。該項目的“三同時”制度落實日常監(jiān)管由定州市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)。
河北省生態(tài)環(huán)境廳
2019年9月18日