《上海市生活垃圾管理條例》施行三個月以來,柘林鎮(zhèn)城管執(zhí)法中隊堅持問題導(dǎo)向、堅持綜合治理、堅持嚴(yán)格執(zhí)法,聚焦生活垃圾“分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置”四個環(huán)節(jié),針對性開展宣傳教育活動及專項執(zhí)法行動,為促進(jìn)生活垃圾源頭減量和資源循環(huán)利用提供了有力執(zhí)法保障。
加強學(xué)習(xí)學(xué)懂弄通新條例。《條例》正式實施后,柘林鎮(zhèn)城管中隊以案說法,在不斷的執(zhí)法實踐不斷加強對新法的理解和運用。中隊在市、區(qū)兩級城管局的幫助下建立了三級培訓(xùn)制度,全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)垃圾分類執(zhí)法各類法律法規(guī)和執(zhí)法操作事務(wù)。中隊利用每周學(xué)習(xí)的機(jī)會開展垃圾分類執(zhí)法集中培訓(xùn)、輪訓(xùn),自學(xué)不輟;市、區(qū)兩級城管局通過組織集中學(xué)習(xí)、下發(fā)學(xué)習(xí)資料、開展線上學(xué)習(xí)考核等多種方式幫助一線執(zhí)法隊員不斷增強垃圾分類執(zhí)法的能力水平。
宣傳氛圍多角度、全覆蓋。一是通過雙隨機(jī)一公開制度覆蓋柘林轄區(qū)。柘林城管利用每日街面巡查,結(jié)合雙隨機(jī)一公開制度,對沿街店鋪、餐飲企業(yè)、建筑工地等場所開展宣傳工作,切實加強商戶和工人的垃圾分類意識。二是通過城管自有平臺開展垃圾分類宣傳。中隊利用“城管面對面”、“城管工作室”等方式,走進(jìn)社區(qū)、村居、學(xué)校,用宣講的方式宣傳垃圾分類。今年來,中隊共組織各類城管面對面活動22場,覆蓋人數(shù)五千余人。三是借助柘林鎮(zhèn)各類活動,搭臺宣傳。中隊通過“三下鄉(xiāng)”等活動聯(lián)合其他職能部門,共同走進(jìn)園區(qū)企業(yè),為廣大企業(yè)職工送去垃圾分類知識。
在執(zhí)法中注重精準(zhǔn)普法。《條例》正式實施以來,柘林鎮(zhèn)城管中隊重點對柘林鎮(zhèn)區(qū)小飲食店開展專項執(zhí)法檢查,注重精準(zhǔn)普法,以整改促規(guī)范。欽林路上的馬某小吃店可以說是城管執(zhí)法人員的“老朋友”,自垃圾分類宣傳工作開展以來,執(zhí)法人員多次上門,面對起初店家對垃圾分類工作的不以為然,執(zhí)法人員從現(xiàn)如今垃圾圍城的危機(jī)開始講起,到上海垃圾分類工作所做的努力,全力營造垃圾分類全民參與,勢在必行的氛圍;再逐條細(xì)講餐飲店所涉及的垃圾分類條款,幫助店家更好理解新法,遵守新法;最后向店家說明不履行自身義務(wù)的法律后果,使店家心悅誠服,欣然接受,自覺開展垃圾分類,維護(hù)環(huán)境整潔。
在執(zhí)法中兼顧法理情理。在開展園區(qū)企業(yè)垃圾分類檢查過程中,執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)新林路上某企業(yè)并未開展垃圾分類,存在生產(chǎn)邊角料與員工生活垃圾混放的現(xiàn)象,所用垃圾桶標(biāo)識也不規(guī)范。在詢問企業(yè)負(fù)責(zé)人后得知,該企業(yè)外來工人較多且文化水平普遍不高,企業(yè)自發(fā)組織的垃圾分類宣傳走過場,成效差。垃圾分類工作進(jìn)展緩慢,收效甚微。執(zhí)法人員一方面按照法律規(guī)定向企業(yè)開具責(zé)令整改通知書,要求限期整改;另一方面向企業(yè)負(fù)責(zé)人明確上海垃圾分類的重要意義,要求企業(yè)充分重視垃圾分類工作,最后執(zhí)法隊員主動提出,可以通過城管進(jìn)企業(yè)的方式送課上門,得到企業(yè)的由衷感謝。經(jīng)過雙方共同努力,企業(yè)在復(fù)查過程中順利完成整改。
截至10月份,柘林鎮(zhèn)城管中隊垃圾分類執(zhí)法檢查共計出動233人次,開展執(zhí)法檢查57次,檢查投放環(huán)節(jié)各類單位216家,檢查收運企業(yè)1家,教育勸阻104起,責(zé)令整改37起,立案查處8起,已處罰或擬處罰金額15450元,基本達(dá)到垃圾分類執(zhí)法檢查與宣傳教育的總體目標(biāo),實現(xiàn)了垃圾分類工作法治效果與社會效果的統(tǒng)一。
垃圾分類是一項系統(tǒng)性、全民性、長期性的工作。作為身處基層一線的城管執(zhí)法隊員,必須深入貫徹落實習(xí)近平總書記考察上海時關(guān)于垃圾分類工作的重要指示要求,不忘初心,牢記使命,嚴(yán)執(zhí)法,巧普法,充分發(fā)動群眾,依靠群眾,做實做好垃圾分類執(zhí)法檢查工作,與全上海市民一起共創(chuàng)一個垃圾減量化、資源化、的可持續(xù)發(fā)展社會。
原標(biāo)題:執(zhí)法普法相結(jié)合 法理情理互交融 垃圾分類共倡導(dǎo)
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