實(shí)現(xiàn)水環(huán)境標(biāo)本兼治的同時(shí)，如何提升水生態(tài)系統(tǒng)？寧波的答案是：污水零直排區(qū)。
污水零直排，即通過截污納管等方式確保污水與雨水區(qū)分，并經(jīng)過處理達(dá)標(biāo)排放。“污水零直排區(qū)”建設(shè)作為寧波市委市政府“六爭攻堅(jiān)、三年攀高”專項(xiàng)行動(dòng)攻堅(jiān)項(xiàng)目，在2018年寧波十大民生實(shí)事的票選中，“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建排名首位。截至2019年6月，寧波全市超過七成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成功創(chuàng)建“污水零直排區(qū)”，工建設(shè)工程項(xiàng)目300余個(gè)，完成投資額14.98億元。
三年前，寧波在浙江率先提出全面創(chuàng)建“污水零直排區(qū)”目標(biāo)。同年，《關(guān)于創(chuàng)建“污水零直排區(qū)”工作的實(shí)施意見》及10余個(gè)配套文件的印發(fā)，也意味著寧波全市170個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、功能園區(qū)單元分四個(gè)批次創(chuàng)建，力爭在全市各縣市區(qū)內(nèi)，不讓一滴污水直排入河，以徹底改善全域水環(huán)境質(zhì)量。
《實(shí)施意見》明確要求，新建住宅屋面雨水管應(yīng)獨(dú)立設(shè)置，接入室外雨水系統(tǒng)，嚴(yán)禁其它任何廢水排入。也就是說，近130個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)污水告別“跑冒滴漏”，實(shí)現(xiàn)“截污納管”。未完成上述項(xiàng)目，3064個(gè)項(xiàng)目、總投資超400億元，一場覆蓋污水收集、轉(zhuǎn)運(yùn)輸送到處理的全過程，強(qiáng)化老小區(qū)、工業(yè)園區(qū)、十小行業(yè)等八大功能區(qū)塊的截污納管工程就此拉開序幕。
治理水污染，截污控源是關(guān)鍵。按照工業(yè)企業(yè)污水、城鎮(zhèn)生活污水和農(nóng)村生活污水等三類不同污水，因地制宜開展截污納管。以往被人忽視的工業(yè)企業(yè)初期雨水，也納入了監(jiān)管的范疇。工業(yè)廢水、初期雨水分別經(jīng)過初步處理，達(dá)標(biāo)后排入市政管網(wǎng)。而工業(yè)園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)污水經(jīng)由統(tǒng)一處理，如今已達(dá)到相應(yīng)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)現(xiàn)工業(yè)制造向中高端“闖關(guān)”的同時(shí)，打好了一場“治污仗”。
不止于截污納管，污水零直排區(qū)建設(shè)重在雨水和污水是否能分別流入正確的管道。為此，寧波以相對(duì)獨(dú)立的排水系統(tǒng)和道路、河流等現(xiàn)狀分界線為邊界，將轄區(qū)劃成若干個(gè)排水調(diào)查區(qū)域，并結(jié)合科學(xué)手段進(jìn)行精確摸底。同時(shí)，全力強(qiáng)化“主管道先行，精細(xì)化截污，最后50米納管”工程，使生活污水不落河、不落地。城鄉(xiāng)內(nèi)河年清淤河道數(shù)量不少于25條，有斷面水質(zhì)提升任務(wù)的河道必須按規(guī)定清淤。
針對(duì)城鎮(zhèn)及城中村環(huán)境復(fù)雜、難以每戶接管的歷史遺留問題，寧波創(chuàng)新性推出城鎮(zhèn)新建住宅陽臺(tái)，新建污水管網(wǎng)將新的污水接入室外的污水主管，屋面雨水管道獨(dú)立設(shè)置，接入室外的雨水系統(tǒng)；在農(nóng)村重點(diǎn)推行生活污水分散式生態(tài)化處理。尤其在大力升級(jí)污水處置能力方面，寧波加快江北區(qū)域污水處理廠“塵埃落定”，建設(shè)周期內(nèi)將新建臨時(shí)性終端，確保區(qū)域污水得到有效收集。城區(qū)內(nèi)河和117個(gè)斷面控制單元區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)面源全部實(shí)施氮磷攔截溝建設(shè)。
到今年底，寧波的杭州灣新區(qū)、國家高新區(qū)、機(jī)場與物流園區(qū)全域基本建成“污水零直排區(qū)”。下一步，寧波還將大力推行無人船、管道機(jī)器人等手段，建成275個(gè)水質(zhì)自動(dòng)站，提高治水有效性和針對(duì)性。對(duì)已創(chuàng)建成為“污水零直排區(qū)”的區(qū)縣(市)、開發(fā)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，在不定期抽查的基礎(chǔ)上每年組織一次復(fù)查，對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的問題督促限期整改。
作為打通排水“經(jīng)絡(luò)”體系的新利器，“污水零直排區(qū)”目前已在浙江全省范圍鋪開。“隨著建設(shè)進(jìn)程高質(zhì)量推進(jìn)，我們距離污水零直排將不再遙遠(yuǎn)。”
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