2019年10月16日，威海市新聞辦舉行新聞發(fā)布會，邀請市住房城鄉(xiāng)建設局負責同志，介紹《威海市城市生活垃圾分類實施方案》有關情況，并回答記者提問。
 

　　全文內(nèi)容如下：
 

　　主持人：新聞界的各位朋友，大家下午好！歡迎參加市新聞辦新聞發(fā)布會。
 

　　近日，市政府辦公室印發(fā)了《威海市城市生活垃圾分類實施方案》。今天，我們邀請市住房和城鄉(xiāng)建設局副調(diào)研員張志偉同志，向大家介紹《威海市城市生活垃圾分類實施方案》有關情況，并回答記者提問。
 

　　參加本次發(fā)布會的有：大眾日報、省廣播電視臺、齊魯晚報、大眾網(wǎng)、齊魯網(wǎng)、魯網(wǎng)等上級媒體駐威機構，威海日報、威海晚報、威海新聞網(wǎng)，威海電視臺、威海電臺、威海傳媒網(wǎng)，環(huán)翠區(qū)電視臺等新聞單位的記者朋友，以及政務微博、微信“威海發(fā)布”的編輯記者。
 

　　下面，請張志偉副調(diào)研員介紹《威海市城市生活垃圾分類實施方案》有關情況。
 

　　張志偉：
 

　　一、方案制定背景和過程
 

　　垃圾分類工作，是中央和地方各級政府高度重視的一項重點工作，也是群眾普遍關心的一項民生工作。習近平總書記多次對生活垃圾分類作出重要指示。2017年3月，住建部分別在北京、上海、天津等46個重點城市，先行開展垃圾分類試點。今年4月份，住建部等九部委聯(lián)合下發(fā)文件，要求自2019年起，在全國地級及以上城市全面啟動生活垃圾分類工作,2025年底前基本建成垃圾分類處理系統(tǒng)。
 

　　我市自2016年在環(huán)翠區(qū)開展垃圾分類工作試點，截至目前，已有27個社區(qū)、29所中小學、60多個企事業(yè)單位實行了垃圾分類，探索出人工引導、智能投放、積分獎勵等一批成熟經(jīng)驗。這次《方案》起草，總結了環(huán)翠區(qū)多年試點經(jīng)驗，借鑒了青島等地的成熟做法，特別是結合我市“無廢城市”試點要求，研究提出分類范圍、工作重點及相關要求，確保接地氣、能落地。
 

　　二、《方案》主要內(nèi)容
 

　　《方案》共分為3部分。
 

　　第一部分是總體要求。包括指導思想、基本原則、實施范圍和主要目標?！斗桨浮犯鶕?jù)住建部等九部委聯(lián)合發(fā)文和無廢城市試點工作的要求，將分類范圍限定在市7區(qū)內(nèi)，榮成、乳山兩市參照本方案實施，到2022年底前基本實現(xiàn)我市生活垃圾分類全覆蓋的目標。2019年，全面啟動垃圾分類工作，并編制完成生活垃圾分類實施方案。環(huán)翠區(qū)，總結出可復制可推廣智能化分類經(jīng)驗；其他各區(qū)確定2個街道作為生活垃圾分類示范片區(qū)并啟動建設。到2020年，生活垃圾分類工作初見成效，實現(xiàn)公共機構生活垃圾分類全覆蓋；環(huán)翠區(qū)形成成熟的生活垃圾分類模式，實現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋；其他各區(qū)生活垃圾分類示范片區(qū)建成。到2021年，高區(qū)、經(jīng)區(qū)、臨港區(qū)實現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋。到2022年，文登區(qū)、綜保區(qū)、南海新區(qū)實現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋，全市基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)，生活垃圾分類工作全面推進。
 

　　第二部分是主要任務。推進生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理，形成長效機制，主要有七項任務。
 

　　一是分類標準。2016年，環(huán)翠區(qū)開展垃圾分類試點工作，經(jīng)過三年的試點，探索出了“雙四分基本分類+智能回收”法?！斗桨浮方梃b環(huán)翠區(qū)“雙四分基本分類”法，確定我市生活垃圾分類標準，采取“2+n”分類模式，在不同區(qū)域采取不同模式進行分類。公共區(qū)域采取“2+0”模式，即可回收垃圾、其它垃圾；社區(qū)采取“2+1”模式，即可回收垃圾、其它垃圾、有毒有害垃圾；機關企事業(yè)單位采取“2+2”模式，即可回收垃圾、餐廚垃圾、有毒有害垃圾、其它垃圾。
 

　　二是分類投放。不同類別的垃圾設置不同的投放暫存設施，本著便利、安全、易分辨原則，分別設立四種顏色容器，并按照桶、車對應要求，確定垃圾分類標識系統(tǒng)和收集容器要求。探索智能化設施收集可回收垃圾，并接受市民對生活垃圾分類的全過程監(jiān)督。
 

　　三是分類收運。為避免生活垃圾前端分類投放、中端混合收運、末端混合處置，《方案》要求，各區(qū)政府要委托有資質(zhì)的處置企業(yè)或由現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)收運單位增配力量，分別收集有毒有害垃圾、可回收垃圾、其它垃圾和餐廚垃圾，并分別運送到相應處置地點?，F(xiàn)有餐廚垃圾收運體系，要進一步擴大范圍，應收盡收。
 

　　四是分類處置。終端處理能力不足，是制約我市生活垃圾處理的重要因素，為解決這一問題，《方案》提出，大力推進威海市固廢綜合處置中心項目、文登區(qū)生活垃圾焚燒處理項目和威海市生活垃圾焚燒廠擴建工程，引入社會資本規(guī)范運作餐廚廢棄物處理項目。支持再生資源回收企業(yè)科技創(chuàng)新，實現(xiàn)生活垃圾資源化回收率達到35%。
 

　　五是源頭減量。生活垃圾在源頭上減量，需要多渠道處理，多部門合作和市民的良好習慣養(yǎng)成。園林綠化產(chǎn)生的垃圾要粉碎處理利用，大件垃圾要預約回收，光盤行動要養(yǎng)成習慣，凈菜上市要把關進貨渠道，商品流通要限制過度包裝等等，這些與我們密切相關的生活細節(jié)做好了，產(chǎn)生的生活垃圾就減量了。
 

　　六是示范帶頭。黨政機關、事業(yè)單位、社團組織、公共場所管理單位等公共機構和每一名黨員干部、志愿者要帶頭實施生活垃圾分類，實現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化、無害化。
 

　　七是宣傳教育。垃圾分類中央電視臺、省(市)新聞單位都有宣傳報道，可以說家喻戶曉，但要做到分類準確、分類及時，還需要很長的時間養(yǎng)成。為此，《方案》提出要積極開展多種形式的宣傳、引導、普及垃圾分類小常識，培養(yǎng)廣大市民從自己做起，養(yǎng)成垃圾分類好習慣，在全市范圍內(nèi)形成垃圾分類新時尚氛圍。
 

　　第三部分是保障措施。生活垃圾分類是一項社會系統(tǒng)工程，需要各級各部門緊密配合和全市人民共同努力來完成。各區(qū)(市)、市直各部門落實好各自責任，確?！斗桨浮分械氖马椚媛涞?，市城市管理委員會統(tǒng)籌生活垃圾分類工作相關事宜，城市管理委員會辦公室負責全面協(xié)調(diào)生活垃圾分類工作，城市管理綜合服務中心垃圾分類科協(xié)助城管委辦公室負責具體工作。
 

　　三、下步工作打算
 

　　按照方案要求，到2022年底前，全市基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)。下步主要做好以下幾項工作：一是試點引領，全面推進。要針對不同類型社區(qū)、生活小區(qū)和企事業(yè)單位的特點，按照以點帶面、示范引領的要求，穩(wěn)妥有序做好生活垃圾分類試點工作，及時總結試點經(jīng)驗和模式，逐步在全市范圍內(nèi)推開。在做好試點街道、試點片區(qū)生活垃圾分類的同時，提前謀劃，通盤考慮，將更多的街道、片區(qū)納入分類范圍，盡早實現(xiàn)全覆蓋目標。二是加大投入，完善機制。生活垃圾分類是一項系統(tǒng)工程，需要各級各部門完善工作推進機制，加強協(xié)作，密切配合，加大對生活垃圾分類收集、分類運輸、分類處理等各環(huán)節(jié)資金和人力投入，創(chuàng)新融資模式，納入城市信用管理體系，確保我市城市生活垃圾分類工作順利進行。三是加強宣傳，營造氛圍。廣泛開展多種形式的宣傳教育，加強對生活垃圾分類的宣傳介紹，提高市民垃圾分類意識，引導市民自覺、科學主動開展生活垃圾分類。充分發(fā)揮街道辦事處、居委會、社區(qū)、物業(yè)等基層力量，抓好宣講培訓和組織指導，激發(fā)市民參與垃圾分類的積極性和主動性。倡導厲行節(jié)約，減少一次性用品使用，從源頭實現(xiàn)生活垃圾減量。在全市范圍內(nèi)掀起全面開展生活垃圾分類的高潮，提高市民的知曉率和參與率，凝聚全社會力量共同做好生活垃圾分類工作。
 

　　主持人：感謝張志偉副調(diào)研員的發(fā)布。下面，回答記者提問，請?zhí)釂柕挠浾吲e手示意，并通報所在新聞單位名稱。
 

　　問：有毒有害垃圾、可回收垃圾、餐廚垃圾、其它垃圾這4種生活垃圾分別指什么。
 

　　張志偉：城市生活垃圾，是指城市中的單位和居民在日常生活及為生活服務中產(chǎn)生的廢棄物。主要有四類：
 

　　有毒有害垃圾。指對人體或?qū)Νh(huán)境有危害的物質(zhì)，如廢電池(鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池)，廢熒光燈管(日光燈管、節(jié)能燈等)，廢溫度計，廢血壓計，過期藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等。
 

　　可回收垃圾。指有回收利用價值的廢舊物品，如塑料、金屬、紙類、玻璃、織物等。通俗地講，包括所有可以“賣錢”的廢品，如紙類、金屬、塑料瓶等，以及低價值品如玻璃、舊衣物、織物等。
 

　　餐廚垃圾。也稱濕垃圾，指居民廚房、單位食堂、酒店飯店、農(nóng)貿(mào)市場等所產(chǎn)生的菜葉、果皮和食品加工企業(yè)產(chǎn)生的下腳料和餐桌上的食物殘渣等。
 

　　其它垃級。也稱干垃圾，指有毒有害、可回收垃圾、餐廚垃圾以外的生活垃圾。
 

　　問：“雙四分基本分類”法具體指什么，詳細介紹一下我市城市生活垃圾分類的標準。
 

　　張志偉：我市城市生活垃圾采取“雙四分”基本分類法，主要包括“四色分類法”和“區(qū)域四分法”。
 

　　“四色分類法”。將不同的垃圾放置在不同顏色的垃圾桶內(nèi)，有毒有害垃圾對應的是紅色垃圾桶，可回收物對應的是藍色垃圾桶，餐廚垃圾對應是綠色垃圾桶，其它垃圾對應的是灰色垃圾桶。
 

　　“區(qū)域分類法”。針對社區(qū)、單位、學校、公共場所4個區(qū)域，分別采取差異化的分類方式，實行“2+n”分類模式，結合我市目前垃圾分類運輸及終端處理能力，n為變數(shù)0，1，2三個數(shù)字。
 

　　1.社區(qū)產(chǎn)生的垃圾主要采取(2+1)模式，即可回收物、其它垃圾+有毒有害”3類。具備條件的社區(qū)鼓勵采取(2+2)模式，即可回收物、其它垃圾+有毒有害、餐廚垃圾4類。
 

　　2.機關事業(yè)單位垃圾采取(2+2)模式，即可回收物、其它垃圾+有毒有害、餐廚垃圾4類。
 

　　3.學校垃圾采取(2+2)模式，即可回收物、其它垃圾+有毒有害、餐廚垃圾。
 

　　4.公園廣場、街道兩側等公共場所主要采取(2+0)模式，即可回收物、其它垃圾2類。具備條件并有需求的公共區(qū)域要增加分類類別。
 

　　問：市民如何進行垃圾分類。
 

　　張志偉：市民可以采取排除法確定城市生活垃圾屬于哪種類型，即首先判定是否是有毒有害垃圾，再分析是否可回收利用，然后再看是否是餐廚垃圾，最后判斷是否丟進其它垃圾桶內(nèi)。請各區(qū)政府(管委)聯(lián)合辦事處、居委會及物業(yè)公司，并發(fā)動好志愿者的作用，組織轄區(qū)居民開展好垃圾分類工作，做好政策解讀、培訓和組織指導，并安排專人現(xiàn)場負責垃圾分類工作，確保市民積極參與并能準確進行生活垃圾分類，提高市民對垃圾分類工作的知曉率和參與率。
 

　　問：城市生活垃圾分類后，如何進行分類運輸、分類處理。
 

　　張志偉：目前我市基本建立了城市生活垃圾源頭分類、分類運輸、分類處理的分類體系。
 

　　有毒有害垃圾
 

　　家庭源微量的有毒有害垃圾，居民分類投放后，由環(huán)衛(wèi)部門專車收運，密封暫存，轉(zhuǎn)運到有資質(zhì)的廠家進行專業(yè)無害處理。
 

　　可回收物
 

　　可回收物的社會認知度較高，一般都能正確投放，會進入再生資源回收利用體系。環(huán)翠區(qū)經(jīng)政府購買服務市場化運營，安裝市場化智能回收終端，配備了垃圾分類回收專用車，主要對塑料、金屬、紙類、玻璃、織物等進行回收，回收的垃圾進入再生資源回收利用體系。其它各區(qū)的由各區(qū)組織辦事處、居委會及物業(yè)小區(qū)因地制宜、實事求是進行。
 

　　餐廚垃圾
 

　　由餐廚垃圾產(chǎn)生單位和居民源頭分類、投放，環(huán)衛(wèi)部門配備了餐廚垃圾收運隊伍和餐廚垃圾收運專用車輛，每日收取餐廚垃圾，運往威海市餐廚垃圾處理廠進行處理。
 

　　其它垃圾
 

　　根據(jù)需求設置垃圾投放點，供居民投放其它垃圾，環(huán)衛(wèi)部門專業(yè)車隊每日收運，送至市生活垃圾焚燒廠進行焚燒發(fā)電處理。
 

　　主持人：
 

　　因時間關系，提問環(huán)節(jié)就到這，如果還有問題可以會后采訪。本次發(fā)布會已通過“威海發(fā)布”微博進行了直播，“威海發(fā)布”微信也將進行詳細報道，敬請關注。
 

　　今天的新聞發(fā)布會到此結束。謝謝大家！