2009年,全國愛衛(wèi)會辦公室制定了《農(nóng)村改廁管理辦法(試行)》和《農(nóng)村改廁技術(shù)規(guī)范(試行)》。
10年后的2019年,“農(nóng)村改廁”這個問題更是被擺到了農(nóng)村人居環(huán)境治理和改善的重要任務(wù)的位置。“小廁所,大民生”,這是從眾多文件中得出的結(jié)論,我國在“廁所革命”的縱深挺進背景下,格外關(guān)注農(nóng)村如廁條件改善。
2018年底,一紙《關(guān)于推進農(nóng)村“廁所革命”專項行動的指導(dǎo)意見》定調(diào)2019年農(nóng)村改廁。指導(dǎo)意見表示,“廁所革命”的重點在農(nóng)村,難點也在農(nóng)村。要求:
到2020年,東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)等有基礎(chǔ)、有條件的地區(qū),基本完成農(nóng)村戶用廁所無害化改造,廁所糞污基本得到處理或資源化利用;
中西部有較好基礎(chǔ)、基本具備條件的地區(qū),衛(wèi)生廁所普及率達到85%左右。
緊接著,4月,《關(guān)于開展農(nóng)村“廁所革命”整村推進財政獎補工作的通知》直接為行業(yè)撬開了70億元的“生財之道”。
通知表示,自2019年起財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織開展農(nóng)村“廁所革命”整村推進財政獎補工作,用5年左右時間,以獎補方式支持和引導(dǎo)各地推動有條件的農(nóng)村普及衛(wèi)生廁所,實現(xiàn)廁所糞污基本得到處理和資源化利用,切實改善農(nóng)村人居環(huán)境。
11月,《關(guān)于扎實有序推進貧困地區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治的通知》下發(fā),提出:
鼓勵有條件的貧困地區(qū)對廁所革命、生活垃圾污水治理、道路硬化、村莊綠化亮化等重點整治任務(wù)進行梳理;做好廁所革命、生活垃圾污水治理等設(shè)施建設(shè);有關(guān)農(nóng)村廁所革命、環(huán)境綜合整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等項目向貧困地區(qū)傾斜。
農(nóng)村改廁,如指導(dǎo)意見所說,是重點也是難點。
近日,業(yè)界掀起了一場關(guān)于“農(nóng)村改廁,是否會成為空中樓閣”的熱議,其爭議的中心點就在于初衷是好的,但是地方落實之后卻出現(xiàn)了一些問題。
比如,配套設(shè)施不完善,導(dǎo)致改廁之后“不中用”;“為改而改”的現(xiàn)象層出不窮;以達標為目的,忽略了使用便捷性;運維管護跟不上,“沒人管”反而帶來了更多麻煩。
總結(jié)一下,一些地方改廁后仍然碰到了“不愿用、沒法用、用不上”的問題。
但其實,我國政策下發(fā)之際曾不止一次強調(diào)過這個問題。
“對已經(jīng)完成改造的農(nóng)村廁所開展排查,對老百姓不愿用、沒法用、用不上等問題進行整改”
“不搞行政命令、不搞一刀切”
“未經(jīng)村民會議或村民代表會議同意,不得推進整村改廁;未經(jīng)農(nóng)戶同意,不得強行推進農(nóng)戶改廁”
“避免以“發(fā)廁具”簡單代替“改戶廁””
“要因地制宜選擇簡單實用、成本適中、技術(shù)成熟、群眾樂于接受的衛(wèi)生改廁模式”
“樹立‘三分建設(shè)、七分管護’的理念”
“不能就改廁搞改廁”
“宜水則水、宜旱則旱、宜分戶則分戶、宜集中則集中,不搞一刀切,不搞層層加碼,杜絕‘形象工程’”
“從各地實際出發(fā),尊重農(nóng)民歷史形成的居住現(xiàn)狀和習慣”
“堅持短期目標與長遠打算相結(jié)合,堅決克服短期行為”
“科學編制改廁方案”
所以,抓好“因地制宜”這個四個字很重要。在必要的情況下也需要施行“一村一策”,在大體相同的方向下尋求差異化的解決方案,將民生工程打造成“民心”工程很重要。
對此,你是否有同樣的看法呢?