2020年1月15日，鄭州市環(huán)境攻堅辦召開2019年大氣污染防治攻堅新聞發(fā)布會，發(fā)布會由市環(huán)境攻堅辦宣傳部部長、市生態(tài)環(huán)境局副局長韓松濤主持，此次新聞發(fā)布會對鄭州市2019年空氣質(zhì)量改善情況和大氣污染防治攻堅戰(zhàn)重點工作情況進行發(fā)布。
一、空氣質(zhì)量情況
2019年經(jīng)過全市共同努力，我市空氣質(zhì)量持續(xù)改善，為新的空氣質(zhì)量標準評價考核以來最好的一年，6項污染物除臭氧同比持平外，其他5項均同比下降，多項數(shù)據(jù)取得歷史性突破。
優(yōu)良天數(shù)177天，同比增加9天，優(yōu)良天數(shù)達標率48.5%，重污染24天，同比減少9天；PM10和PM2.5年均濃度雙雙完成省定目標。
PM10年均濃度達到98微克/立方米，首次下降至兩位數(shù)，提前一年完成藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃目標；年均濃度比2015年下降41.3%，改善幅度全省第一。
PM2.5年均濃度達到58微克/立方米，首次低于全省濃度均值；5-10月連續(xù)6個月PM2.5月均濃度達到空氣質(zhì)量二級標準，比2018年增加了三個月；年均濃度比2015年下降39.6%，改善幅度全省第二。
二氧化硫和一氧化碳達到空氣質(zhì)量一級標準。二氧化硫年均濃度9微克/立方米，首次下降至個位數(shù)，比2015年下降72.7%；一氧化碳95百分位濃度1.6毫克/立方米，比2015年下降33.3%。
秋冬季第一階段(2019年10月1日—2019年12月31日)PM2.5濃度均值65微克/立方米，同比下降15.6%，超額完成國家和省秋冬季PM2.5濃度同比下降6%的目標要求；其中10月份PM2.5濃度和改善率在京津冀及周邊地區(qū)“2＋26”城市排名雙第一。
空氣質(zhì)量綜合指數(shù)同比下降8.2%，在國家和省空氣質(zhì)量排名進一步提升，有7個月退出全國168個重點城市空氣質(zhì)量月度排名后20位；在全國168個重點城市、京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市和全省18個城市空氣質(zhì)量年度排名中均同比提升2個位次。
二、主要工作開展情況
2019年，在市委、市政府的堅強領導下，全市各級各部門深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，牢固樹立綠色發(fā)展理念，堅持以人民為中心，堅決落實關于打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的工作部署，標本兼治、綜合施策，以“三散”等污染治理為抓手推動大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，以“四大結(jié)構(gòu)”調(diào)整為路徑開啟高質(zhì)量發(fā)展新篇章，特別是下半年，全市嚴格貫徹落實“1+9”強化攻堅方案，深入推進大氣污染防治攻堅，各項工作取得明顯成效。
1 領導重視、高位推進
堅持把人民群眾對美好生活的向往作為工作目標，對標建設國家中心城市的使命任務，把堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)作為改善民生、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要手段。全市凝心聚力、協(xié)同作戰(zhàn)，市委、市政府統(tǒng)籌謀劃、科學施策；市委市政府主要領導多次專題調(diào)研、安排部署、專題推進大氣污染防治攻堅工作；各分管市領導靠前指揮、帶頭奮戰(zhàn)；市直各單位和各縣(市、區(qū))黨政一把手總體負責、親力親為；各級各部門負責同志日夜堅守、狠抓落實，全市“一盤棋”的大氣污染防治工作格局加快形成。
2 嚴格考核、落實責任
市環(huán)境攻堅辦、污染防治督導組發(fā)揮統(tǒng)籌作用，積極協(xié)調(diào)解決工作推進中的難題，督促各級各部門嚴格落實責任；市直各有關單位、各縣(市、區(qū))通過創(chuàng)新監(jiān)管手段，強化執(zhí)法效果，全市大氣污染防治工作推進機制保障有力有效。
出臺《鄭州市大氣污染防治攻堅工作考核辦法》，把市直單位大氣污染防治重點工作完成情況與年度績效考核掛鉤；
出臺《鄭州市2019年城鄉(xiāng)結(jié)合部鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)、重點鄉(xiāng)(鎮(zhèn))環(huán)境空氣質(zhì)量周獎懲月排名辦法(試行)》，每月進行排名、考核；
出臺《鄭州市大氣污染防治攻堅戰(zhàn)責任追究實施辦法》，單獨列出“散亂污”、散煤問題的追責情形，有效傳導壓力。
圍繞重點工作任務和空氣質(zhì)量改善情況持續(xù)開展督政檢查，共開具督政交辦單268份，組織召開15次公開約談會議，會同市紀委監(jiān)委、市委組織部約談縣(市)區(qū)58次、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦29次。
實施大氣環(huán)境信用評價和聯(lián)合懲戒，年度列入“環(huán)保失信單位”(黑名單)共32家，其中，工業(yè)企業(yè)1家、施工項目8個、建設單位3家、施工單位15家、監(jiān)理單位5家；
列入“環(huán)保信用警示單位”共179家，其中，工業(yè)企業(yè)14家、施工項目56個、建設單位24家、施工單位59家、監(jiān)理單位21家、渣土清運企業(yè)5家。
3 科學管控、精準調(diào)度
堅持“民生優(yōu)先、科學精準、差別管控”原則，對于涉及民生、績效評級優(yōu)、完成深度治理、采用環(huán)保原輔料的企業(yè)分類施策，施工工地按照民生工程等級進行分級管理，商品混凝土企業(yè)評選出環(huán)保標桿示范企業(yè)對民生工程進行配套，實施精準調(diào)度和差別化管控，不搞“一刀切”。
2019年，按照生態(tài)環(huán)境部要求，結(jié)合第二次污染源普查情況，全市共計7774家涉氣企業(yè)全部納入應急管控清單，
其中紅色預警豁免企業(yè)1438家，占18.5%，比2018年多出148家；
橙色預警豁免企業(yè)3881家，占49.9%，比2018年多出2571家；
黃色預警豁免企業(yè)5719家，占73.6%，比2018年多出3302家。
民生工程方面，2019年全市工地4147家，納入豁免的民生工程共1345家，比2018年多出577家。通過差別化管控，指引企業(yè)綠色發(fā)展，倒逼落后產(chǎn)能退出，把大氣污染管控與高質(zhì)量發(fā)展有機統(tǒng)一起來，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和環(huán)境效益共贏。
4 依法治理、全民參與
加大大氣違法案件查處力度，今年以來，市級共出動12465人次，巡查污染源14632個，發(fā)現(xiàn)問題11368個，開具交辦單4324份，移交公安機關案件691起。
建立無人機巡檢制度，共出動853架次，飛行天數(shù)221天，發(fā)現(xiàn)問題2869起，下達交辦單260份。
對揚塵污染問題共立案3267起，結(jié)案2611起，罰款1.01億元；查處違規(guī)渣土車1904臺,已結(jié)案的1512起，罰款1445.26萬元。
利用電視、網(wǎng)絡、報刊、新媒體等媒介，全面宣傳強化攻堅行動，引導公眾參與，暢通12369環(huán)保舉報熱線，鼓勵群眾積極舉報發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法案件。
全市共落實環(huán)境污染有獎舉報累計1712件，共發(fā)放獎金704580元。聯(lián)合工會組織開展“綠色出行”系列普惠活動，全市累計發(fā)放各類補貼2951.02萬元，惠及工會會員922846人次。
5 深化調(diào)整、成效明顯
完成新力電力和中岳電廠的關停工作，1-11月份全市規(guī)模以上企業(yè)煤炭消費總量為1781.9萬噸，同比削減約172.3萬噸；引入外電192億千瓦時，超額完成年度目標。全市20蒸噸以下燃煤鍋爐已全部完成拆除或改造，完成399臺燃氣鍋爐低氮改造和5臺生物質(zhì)鍋爐超低排放改造。
開展工業(yè)企業(yè)深度治理，完成“一企一策”有組織和無組織深度治理1200余家，多個行業(yè)標準已達國內(nèi)嚴格水平；全市涉氣工業(yè)企業(yè)中，440家完成在線監(jiān)控系統(tǒng)建設，1870家完成視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設，1340家完成智能用電監(jiān)管安裝，實現(xiàn)環(huán)保監(jiān)管“三網(wǎng)合一”。
新增新能源公交車1000臺、新能源網(wǎng)約出租車6444輛；完成28座大型充電站和1618個直流快充樁建設。淘汰老舊車輛10557輛；路檢車輛14.4萬臺次，處罰6616起；完成2.3萬臺非道路移動機械掛牌聯(lián)網(wǎng)。
新建公園、微公園、游園458個，完成綠道連通提質(zhì)530.2公里，營造林22.7萬畝，生態(tài)廊道綠化6.32萬畝，新增綠地面積3331萬平方米。排查需硬化提升道路682條，已完成整治硬化道路678條，占比99.41%。
6 緊盯重點，加強治理
按照省委省政府“三散”治理工作部署，我市強化措施，全力推進“三散”治理工作。2019年完成“雙替代”6.9萬戶，2017年以來共完成“雙替代”32萬戶，除部分偏遠山區(qū)采用潔凈型煤取暖外，全部劃為“禁煤區(qū)”，實現(xiàn)全市燃煤“清零”。
今年以來，我市發(fā)現(xiàn)“散亂污”企業(yè)330家，取締321家，改造9家，實現(xiàn)了“散亂污”企業(yè)動態(tài)清零；整治取締黑加油站5家，取締查處黑加油點184個，流動加油車531輛，治安拘留729人。對工地揚塵實施“8個100%”精細化管理，推進智慧工地建設，降塵設施全部實現(xiàn)了自動化、智能化。
截至目前，共查處1.2萬個揚塵污染問題，下達整改通知書9258份，立案3267起，處罰1.01億元；查處違規(guī)渣土車1904臺,結(jié)案1512起，處罰1445.26萬元。全市2475處露天燒烤已全部取締，3.2萬家餐飲服務場所油煙凈化裝置安裝率達到100%。
2019年，我市大氣污染防治攻堅工作雖然取得了明顯的成效，但與中央堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的要求相比，與人民群眾對藍天白云的渴望相比，還存在一定差距。
2020年，我市將堅決貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記關于“推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展”的重要講話精神，緊緊圍繞中央經(jīng)濟工作會議關于“堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)”的總要求，牢固樹立新發(fā)展理念和以人民為中心的發(fā)展思想，以國家中心城市建設為統(tǒng)攬，以大氣污染防治攻堅戰(zhàn)為重點，堅持方向不變、力度不減，按照標本兼治、遠近結(jié)合的原則，以四大結(jié)構(gòu)調(diào)整為抓手，以“三散”污染治理為重點，強化管理措施落實，集全市之力堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)改善空氣質(zhì)量，協(xié)同推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
原標題：鄭州市環(huán)境攻堅辦召開2019年大氣污染防治攻堅新聞發(fā)布會