江西省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長(zhǎng)徐延彬，廳黨組成員、副廳長(zhǎng)羅小璋、龍剛，廳一級(jí)巡視員石晶出席新聞發(fā)布會(huì)并回答記者提問(wèn)。會(huì)議由省委宣傳部副部長(zhǎng)、省政府新聞辦主任傅云主持。
 

　　傅 云：各位記者朋友，大家下午好。歡迎大家出席江西省政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。
 

　　今天，我們邀請(qǐng)到省疫情防控應(yīng)急指揮部綜合組組長(zhǎng)，省衛(wèi)生健康委黨組成員、副主任龔建平先生，省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長(zhǎng)徐延彬先生，省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長(zhǎng)羅小璋先生，省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長(zhǎng)龍剛先生，省生態(tài)環(huán)境廳一級(jí)巡視員石晶女士，請(qǐng)他們介紹相關(guān)情況，并回答大家的提問(wèn)。
 

　　請(qǐng)徐延彬廳長(zhǎng)介紹并解讀《江西省生態(tài)環(huán)境廳以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)助推江西高質(zhì)量跨越式發(fā)展20條措施》和《江西省生態(tài)環(huán)境廳統(tǒng)籌做好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)生態(tài)環(huán)境工作6條措施》。
 

　　徐延彬：各位新聞媒體的朋友，大家下午好。近日，省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)了《統(tǒng)籌做好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)生態(tài)環(huán)境工作6條措施》和《以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)助推江西高質(zhì)量跨越式發(fā)展20條措施》兩個(gè)文件。這兩個(gè)文件，一個(gè)立足當(dāng)前，服務(wù)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)；一個(gè)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，服務(wù)全省高質(zhì)量跨越式發(fā)展，這兩個(gè)文件遠(yuǎn)近結(jié)合、互為補(bǔ)充，是我廳當(dāng)前和今后一段時(shí)期戰(zhàn)疫情、抓保護(hù)、治污染、促發(fā)展的一套組合拳。今天，我向新聞媒體的朋友們介紹一下這兩個(gè)文件的基本情況。
 

　　一、關(guān)于《江西省生態(tài)環(huán)境廳統(tǒng)籌做好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)生態(tài)環(huán)境工作6條措施》的情況介紹
 

　　《6條措施》可以簡(jiǎn)要概括為“兩個(gè)100%、兩個(gè)正面清單、一條幫扶渠道、一個(gè)差異化監(jiān)管”。
 

　　兩個(gè)100%，主要是就做好疫情防控相關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，強(qiáng)調(diào)做到兩個(gè)100%：一是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)及設(shè)施環(huán)境監(jiān)管和服務(wù)，做到100%全覆蓋；二是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療廢物、醫(yī)療廢水及時(shí)有效收集轉(zhuǎn)運(yùn)和處理處置，做到100%全落實(shí)。
 

　　兩個(gè)正面清單、一條幫扶渠道和一個(gè)差異化監(jiān)管，都是圍繞助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提出的。
 

　　具體一是制定和實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)正面清單，對(duì)疫情防控急需的醫(yī)療衛(wèi)生、物資生產(chǎn)、研究試驗(yàn)等項(xiàng)目，實(shí)行豁免審批管理；對(duì)鼓勵(lì)類項(xiàng)目以及與民生相關(guān)的部分行業(yè)推行環(huán)評(píng)告知承諾制；對(duì)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)辟“綠色通道”；推行環(huán)評(píng)審批和評(píng)審“網(wǎng)上辦”，證照到期“順延辦”。比如，我們通過(guò)豁免審批管理，全省15個(gè)醫(yī)療物資生產(chǎn)項(xiàng)目順利通過(guò)生態(tài)環(huán)境部門環(huán)評(píng)審批，600多個(gè)項(xiàng)目由建設(shè)單位自主備案。再比如，通過(guò)環(huán)評(píng)告知承諾制，今年1月16日，江西昕浩農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司在簽署《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批告知承諾制承諾書》后，不經(jīng)評(píng)估、審查，九江市生態(tài)環(huán)境局直接作出審批決定，企業(yè)當(dāng)天獲取年出欄6.2萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖規(guī)模項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批手續(xù)，這是我省首例。
 

　　二是制定和實(shí)施監(jiān)督執(zhí)法正面清單，分類采取免除部分企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查、實(shí)行非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管等方式，盡可能減少環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的干擾。三是暢通企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)幫扶渠道，組織技術(shù)專家組建專門幫扶團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展“結(jié)對(duì)定點(diǎn)幫扶”“送政策送技術(shù)送服務(wù)”等活動(dòng)，對(duì)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)行分類指導(dǎo)和精準(zhǔn)服務(wù)。四是根據(jù)疫情防控形勢(shì)和分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)要求，實(shí)行差異化監(jiān)管，并適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整，兩個(gè)正面清單的實(shí)施時(shí)間原則上截至2020年年底，根據(jù)形勢(shì)需要可適當(dāng)延長(zhǎng)。對(duì)行之有效、廣泛認(rèn)可的措施，將探索固化形成長(zhǎng)效機(jī)制。
 

　　二、關(guān)于《江西省生態(tài)環(huán)境廳以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)助推江西高質(zhì)量跨越式發(fā)展20條措施》的情況介紹
 

　　相比《6條措施》，《20條措施》更加著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，著力于將生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展有機(jī)融合起來(lái)，通過(guò)高水平保護(hù)為高質(zhì)量跨越式發(fā)展騰出空間、增添動(dòng)力。這《20條措施》我們總的考慮就是“兩個(gè)堅(jiān)定不移、兩個(gè)堅(jiān)持、兩個(gè)進(jìn)一步”。兩個(gè)堅(jiān)定不移，就是堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想。兩個(gè)堅(jiān)持，一個(gè)是堅(jiān)持方向不變、力度不減，堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)；另一個(gè)是堅(jiān)持立足中心、服務(wù)大局，堅(jiān)決助推全省發(fā)展。兩個(gè)進(jìn)一步，一個(gè)是進(jìn)一步提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平，一個(gè)是進(jìn)一步提升服務(wù)高質(zhì)量跨越式發(fā)展水平。
 

　　具體來(lái)講，《20條措施》包括5大方面的舉措：第一個(gè)方面，主要是完善責(zé)任體系，包括第1、2、3條。具體一些亮點(diǎn)的東西，如：構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、企業(yè)主體、社會(huì)參與的生態(tài)環(huán)境保護(hù)大格局。如：堅(jiān)持督企與督政并舉。如：完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)考核及結(jié)果運(yùn)用，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究等制度。總的來(lái)說(shuō)，先把責(zé)任體系立在這里，壓緊壓實(shí)黨委、政府、相關(guān)部門、企業(yè)等各方面的環(huán)保責(zé)任，使各個(gè)層面都知道該干什么、能干什么。第二個(gè)方面，主要是推進(jìn)污染治理，我們提出了“三個(gè)治污、一個(gè)治理”的措施，包括第4、5、6、7條。具體的亮點(diǎn)，如：以普查結(jié)果、準(zhǔn)確數(shù)據(jù)、科學(xué)規(guī)劃、分類監(jiān)管推進(jìn)精準(zhǔn)治污。如：以創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基地和環(huán)?？萍汲晒D(zhuǎn)化示范基地等一批平臺(tái)建設(shè)和遙感技術(shù)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代科技手段推進(jìn)科學(xué)治污。如：以建立健全環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、地方法規(guī)和制度推進(jìn)依法治污。如：統(tǒng)籌山水林田湖草自然生態(tài)各要素，強(qiáng)化整體保護(hù)、聯(lián)防聯(lián)控、宏觀管控、綜合治理。這些措施能夠進(jìn)一步摸清全省生態(tài)環(huán)境的家底，破除“就環(huán)保抓環(huán)保”的局限，實(shí)現(xiàn)跳出環(huán)保抓環(huán)保、站在全局抓環(huán)保，以進(jìn)一步提高污染治理的能力水平。第三個(gè)方面，主要是強(qiáng)化要素支撐保障，包括第8、10、12、18、20條。亮點(diǎn)體現(xiàn)在，如：加快“三線一單”在產(chǎn)業(yè)調(diào)整、政策制定、規(guī)劃編制、行政審批和執(zhí)法監(jiān)管的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境空間分區(qū)管控。如：原來(lái)我們實(shí)行的是重金屬總量分配以縣為控制單元的管理模式，但在實(shí)際操作中發(fā)現(xiàn)存在一些問(wèn)題，于是我們決定優(yōu)化重金屬總量控制制度，提出分級(jí)管理理念，逐步建立“市縣調(diào)控與全省統(tǒng)籌相結(jié)合”的全省重點(diǎn)重金屬污染物排放總量指標(biāo)管控模式，推動(dòng)總量指標(biāo)向發(fā)展效益好的地區(qū)、領(lǐng)域和企業(yè)流動(dòng)。如：加強(qiáng)醫(yī)療廢物、危險(xiǎn)廢物處置能力的建設(shè)，推進(jìn)“一體化”環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)控體系和應(yīng)急處置能力建設(shè)，不斷完善開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊短板。如：提升宣傳教育的普及度和引導(dǎo)力，及時(shí)曝光反面案例和突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。通過(guò)這些措施的落實(shí)，以推進(jìn)基本的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)提供強(qiáng)有力的環(huán)境要素保障支撐。第四個(gè)方面，主要是優(yōu)化環(huán)境監(jiān)管，包括第9、11、13、14條。具體亮點(diǎn)內(nèi)容，如：大幅簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)內(nèi)容、優(yōu)化辦理程序、縮短審批時(shí)間，推行部分建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)豁免，進(jìn)一步環(huán)評(píng)審批效能。如：全面清理不符合相關(guān)法律法規(guī)以及“放管服”精神的規(guī)范性文件，消除不合理的“過(guò)度環(huán)保要求”。如：完善生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量規(guī)則，堅(jiān)決杜絕環(huán)保“一刀切”。如：深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革和監(jiān)管制度改革。這些主要針對(duì)監(jiān)管機(jī)制的改革，就是為了優(yōu)化相關(guān)程序，提高監(jiān)管效能，給予企業(yè)一個(gè)更好更優(yōu)的發(fā)展環(huán)境。第五個(gè)方面，主要是更好地幫扶地方和企業(yè)發(fā)展，包括第15、16、17、19條。亮點(diǎn)體現(xiàn)在，如：堅(jiān)持約束與激勵(lì)并舉，支持綠色產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)，對(duì)省重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目提前介入，實(shí)施全程服務(wù)。如：規(guī)范提升環(huán)保中介服務(wù)，加大對(duì)環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)市場(chǎng)主體的培育，推廣環(huán)保管家、環(huán)境顧問(wèn)、第三方治理等新型服務(wù)模式。如：促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)換，推進(jìn)國(guó)家級(jí)和省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建，提升生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)能力。通過(guò)實(shí)行這幾條措施，能夠提升生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)水平，幫助各地補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境保護(hù)短板，幫扶企業(yè)解決環(huán)保方面存在的各類問(wèn)題。
 

　　總體上，《20條措施》由于篇幅所限，不可能寫得太詳細(xì)、太具體。為保障這20條措施落地見(jiàn)效，省生態(tài)環(huán)境廳系統(tǒng)各個(gè)單位都在結(jié)合工作實(shí)際，配套出臺(tái)了一系列具體制度。目前，第一批配套制度共有24項(xiàng)，主要包括《江西省排污許可管理辦法(試行)》《江西省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于禁止生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“一刀切”行為的通知》《江西省深化環(huán)評(píng)制度改革若干舉措》《江西省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)服務(wù)企業(yè)接待日實(shí)施方案》等。
 

　　下一步，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將不折不扣貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神、黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)決策部署和省委、省政府及生態(tài)環(huán)境部的各項(xiàng)工作要求，繼續(xù)統(tǒng)籌做好疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)生態(tài)環(huán)境工作，堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)助推江西高質(zhì)量跨越式發(fā)展，為努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，奮力奪取全省疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利作出更大貢獻(xiàn)。
 

　　我先介紹這些，謝謝大家！
 

　　傅 云：謝謝徐延彬廳長(zhǎng)，下面開(kāi)始提問(wèn)。提問(wèn)請(qǐng)舉手，提問(wèn)前請(qǐng)通報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。
 

　　好，開(kāi)始。
 

　　媒體問(wèn)答
 

　　人民日?qǐng)?bào)記者：當(dāng)前，全國(guó)和全省上下都在大力統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。請(qǐng)問(wèn)，此時(shí)省生態(tài)環(huán)境廳出臺(tái)《6條措施》和《20條措施》兩個(gè)文件有何深意？
 

　　徐延彬：謝謝這位記者朋友的提問(wèn)。應(yīng)該說(shuō)，在當(dāng)前這個(gè)重要時(shí)期，我們出臺(tái)《6條措施》和《20條措施》，非常必要，意義重大。
 

　　一是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的具體行動(dòng)。習(xí)近平生態(tài)文明思想主要體現(xiàn)在“八個(gè)觀”(深邃歷史觀、科學(xué)自然觀、綠色發(fā)展觀、基本民生觀、整體系統(tǒng)觀、嚴(yán)密法治觀、全民行動(dòng)觀、共贏全球觀)，這是指導(dǎo)我們推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、打造美麗中國(guó)“江西樣板”的根本遵循。我們出臺(tái)這兩個(gè)文件、提出6+20的政策體系，就是落實(shí)和踐行這“八個(gè)觀”的具體行動(dòng)。比如，我們?cè)凇?0條措施》中提出，要強(qiáng)化系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌山上山下、地上地下、陸地水上、流域上下、區(qū)域空域，推動(dòng)全方位、全地域、全要素生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)，就是努力踐行山水林田湖草是生命共同體的整體系統(tǒng)觀。再比如，我們提出，促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)換，創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，建立健全財(cái)政資金與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換掛鉤的激勵(lì)機(jī)制，這就是我們努力踐行綠水青山就是金山銀山的綠色發(fā)展觀。
 

　　二是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察江西重要講話的具體行動(dòng)。去年5月，習(xí)近平總書記時(shí)隔三年再次親臨江西視察指導(dǎo)，明確提出江西要“努力在加快革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上作示范、在推動(dòng)中部地區(qū)崛起上勇?tīng)?zhēng)先”的目標(biāo)定位和“五個(gè)推進(jìn)”的更高要求。我們出臺(tái)這兩個(gè)文件，既兼顧了生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，也銜接了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，既有疫情期間的應(yīng)急措施，也有著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的改革舉措，既從專業(yè)部門的角度提出了保護(hù)措施，也從綜合協(xié)調(diào)的角度提出了發(fā)展舉措，無(wú)論是從出臺(tái)時(shí)間，還是內(nèi)容的含金量上看，都是走在全國(guó)前列的，這也是我們江西生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)“作示范，勇?tīng)?zhēng)先”的具體舉措。
 

　　三是正確處理保護(hù)與發(fā)展關(guān)系的具體行動(dòng)。在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)，是統(tǒng)籌高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的最大辯證法。將綠水青山轉(zhuǎn)化成金山銀山，也急需打通二者之間的轉(zhuǎn)換通道。我們這兩個(gè)文件，有很多都是暢通“兩山”轉(zhuǎn)換通道的具體措施，包括深化改革環(huán)評(píng)制度、完善總量控制制度、清理不合理政策規(guī)定、改進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管方式，等等。
 

　　四是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的具體行動(dòng)。確保疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“兩手抓、兩手硬、雙勝利”，是當(dāng)前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)，生態(tài)環(huán)境部門出臺(tái)這2個(gè)文件，就是在已有工作基礎(chǔ)上改革創(chuàng)新，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，進(jìn)一步深化“放管服”改革、提升服務(wù)水平，全力支持、指導(dǎo)、幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，千方百計(jì)為企業(yè)解難、為群眾排憂，全力以赴推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)現(xiàn)新的提升，服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展大局。
 

　　五是落實(shí)省委、省政府疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)部署要求的具體行動(dòng)。當(dāng)前，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省疫情防控工作取得了階段性明顯成效。近日，省政府印發(fā)實(shí)施了《關(guān)于以“兩好”推進(jìn)日常性新冠肺炎疫情防控工作的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于搶時(shí)間保進(jìn)度強(qiáng)弱項(xiàng)補(bǔ)缺口努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)施意見(jiàn)》兩個(gè)重要文件，堅(jiān)持對(duì)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌兼顧、精準(zhǔn)施策。作為生態(tài)環(huán)境部門，抓好疫情防控我們責(zé)無(wú)旁貸，助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)我們義不容辭。因此，我們主動(dòng)作為，在前期工作基礎(chǔ)上，并與生態(tài)環(huán)境部充分請(qǐng)示溝通，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)制定了《6條措施》，圍繞助推全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展制定了《20條措施》。本周二，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展生態(tài)環(huán)保工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，我們于第二天就印發(fā)了《6條措施》和《20條措施》，今天又緊接著召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，是全國(guó)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)最早落實(shí)生態(tài)環(huán)境部部署要求的省份。
 

　　中央人民廣播電臺(tái)：近幾年來(lái)，江西生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得來(lái)了明顯成效，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷鞏固提升，作為生態(tài)環(huán)境部門下一步如何在已有工作基礎(chǔ)上進(jìn)一步提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平？有哪些舉措？
 

　　羅小璋：近幾年來(lái)，全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得積極成效，江西生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷鞏固提升。為貫徹落實(shí)省委提出的建設(shè)富裕美麗幸?，F(xiàn)代化的新要求，不斷提供優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，必須在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步提升我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平，我們的措施是：保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持方向不變，力度不減，從10個(gè)方面來(lái)進(jìn)一步提升我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平。一是由過(guò)去環(huán)保部門單打獨(dú)斗為主，提升為全社會(huì)齊抓共管；二是由過(guò)去主要督企為主，提升為督企與督政相結(jié)合；三是由過(guò)去主要考核經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為主，提升為在考核經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的同時(shí)，加大環(huán)保指標(biāo)考核權(quán)重；四是由過(guò)去粗略治污、粗放治污，提升為精準(zhǔn)治污、集約治污；五是由過(guò)去經(jīng)驗(yàn)治污、教條主義治污，提升為科學(xué)治污、實(shí)事求是治污；六是由過(guò)去長(zhǎng)官意志治污、行政命令治污，提升為用法治思維、法治方式治污；七是由過(guò)去水、氣、土單要素治污，提升為山水林田湖草統(tǒng)籌考慮治理；八是由過(guò)去以具體項(xiàng)目管控為主，提升為科學(xué)分區(qū)管控；九是由過(guò)去體制不順、機(jī)制不活，提升為體制更加順暢、機(jī)制更加科學(xué)；十是由過(guò)去公眾參與不夠，提升為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)公眾參與的積極性。
 

　　江西衛(wèi)視記者：江西省委、省政府出臺(tái)了有效應(yīng)對(duì)疫情穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)20條政策措施，以此推動(dòng)江西高質(zhì)量跨越式發(fā)展。請(qǐng)問(wèn)下一步生態(tài)環(huán)境部門將采取什么舉措，有效應(yīng)對(duì)疫情助推江西高質(zhì)量跨越式發(fā)展？
 

　　羅小璋：黨的十九大以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已由高速增長(zhǎng)階段向高質(zhì)量發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是今后經(jīng)濟(jì)工作的主旋律，對(duì)我們江西來(lái)講，省委、省政府還增加了跨越式發(fā)展要求。生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)倒逼經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要作用，作為生態(tài)環(huán)境部門必須以服務(wù)高質(zhì)量跨越式發(fā)展為己任，我們的措施是：立足中心大局，堅(jiān)持保護(hù)與發(fā)展并重、深化“放管服”改革，進(jìn)一步助推江西高質(zhì)量跨越式發(fā)展。如何助推？在《20條措施》里有十分具體的規(guī)定，主要是十個(gè)方面。一是深化環(huán)評(píng)制度改革，進(jìn)一步提高建設(shè)項(xiàng)目審批效能；二是改革污染物總量控制制度，讓有限的總量向效益好的地區(qū)、領(lǐng)域和企業(yè)流動(dòng)；三是清理不合理政策規(guī)定，消除不合理的“過(guò)度環(huán)保要求”；四是實(shí)行寬嚴(yán)相濟(jì)監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制，堅(jiān)決解決環(huán)保“一刀切”問(wèn)題；五是堅(jiān)持約束與激勵(lì)并舉，在采取懲處措施的同時(shí)，加大激勵(lì)措施的運(yùn)用；六是規(guī)范促進(jìn)環(huán)保中介服務(wù)，既發(fā)揮環(huán)保中介機(jī)構(gòu)的積極作用，又規(guī)范中介服務(wù)行為；七是促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)換，把我省的生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)；八是加快推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為高質(zhì)量發(fā)展提供支撐保障；九是提升政務(wù)服務(wù)水平，不斷提高生態(tài)環(huán)境部門辦事效率；十是打造生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍，不斷提升以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)助推高質(zhì)量跨越式發(fā)展的能力和水平。
 

　　江西日?qǐng)?bào)記者：在抓好疫情防控的同時(shí)，做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)是當(dāng)前一項(xiàng)重要工作。請(qǐng)問(wèn)下一步省生態(tài)環(huán)境廳將如何服務(wù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作？有哪些具體舉措？
 

　　龍 剛：為了積極支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，我廳堅(jiān)持服務(wù)與監(jiān)管并重，大力實(shí)施環(huán)評(píng)審批正面清單和監(jiān)督執(zhí)法正面清單，從環(huán)評(píng)和執(zhí)法兩方面來(lái)進(jìn)一步服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和項(xiàng)目開(kāi)工復(fù)工。
 

　　在環(huán)評(píng)審批方面，一是繼續(xù)豁免部分項(xiàng)目環(huán)評(píng)手續(xù)辦理。對(duì)原要求環(huán)評(píng)登記備案的民生相關(guān)行業(yè)，共涉及國(guó)家環(huán)評(píng)管理名錄中30多個(gè)小類，直接進(jìn)行環(huán)評(píng)豁免。二是拓展環(huán)評(píng)告知承諾制審批改革試點(diǎn)。將環(huán)境影響總體可控、受疫情影響較大的行業(yè)納入環(huán)評(píng)告知承諾制改革，共涉及國(guó)家名錄中的40多個(gè)小類。三是強(qiáng)化項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批服務(wù)。對(duì)全省重大重點(diǎn)項(xiàng)目，開(kāi)辟綠色通道，主動(dòng)服務(wù)，提前介入；對(duì)需要公示的項(xiàng)目，合并受理公示和擬審查公示，提高辦事效率；對(duì)確需開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)踏勘、技術(shù)評(píng)估的項(xiàng)目，創(chuàng)新方式方法，實(shí)現(xiàn)“不見(jiàn)面”審批。
 

　　在執(zhí)法監(jiān)管方面，一是免除部分企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查。對(duì)與疫情防控物資生產(chǎn)和民生保障密切相關(guān)的，排放量小、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的，重大工程和重點(diǎn)領(lǐng)域守法意識(shí)強(qiáng)、管理規(guī)范、環(huán)境績(jī)效水平高的，已安裝在線監(jiān)控并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)的企業(yè)，一般不進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查。二是推行非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管。利用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)、在線監(jiān)控、視頻監(jiān)控、衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)巡查、大數(shù)據(jù)分析等科技手段開(kāi)展非現(xiàn)場(chǎng)檢查，及時(shí)提醒復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)正常運(yùn)行治污設(shè)施，確保達(dá)標(biāo)排放。三是實(shí)行寬嚴(yán)相濟(jì)的差異化執(zhí)法機(jī)制。實(shí)施執(zhí)法檢查頻次的差異化，對(duì)守法意識(shí)強(qiáng)、管理規(guī)范、環(huán)境信用評(píng)價(jià)高的企業(yè)減少執(zhí)法檢查頻次；對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高、環(huán)境違法頻繁的企業(yè)加密執(zhí)法檢查頻次。實(shí)施行政處罰的差異化，對(duì)受疫情防控影響，環(huán)境違法輕微并及時(shí)糾正、未造成環(huán)境污染后果的可以不予處罰，以督促整改為主；對(duì)偷排偷放、惡意排污、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假、群眾反映強(qiáng)烈、危害群眾健康、嚴(yán)重污染環(huán)境以及涉疫情醫(yī)療廢物、醫(yī)療廢水等惡意環(huán)境違法行為，堅(jiān)決依法嚴(yán)厲查處。
 

　　鳳凰網(wǎng)記者：當(dāng)前，我省仍處于疫情防控最吃緊的關(guān)鍵階段。請(qǐng)問(wèn)下一步省生態(tài)環(huán)境廳將如何進(jìn)一步做好疫情防控工作？有哪些具體舉措？
 

　　石 晶：下一步省生態(tài)環(huán)境廳將從以下五個(gè)方面進(jìn)一步做好疫情防控工作。
 

　　一是進(jìn)一步加強(qiáng)疫情防控工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強(qiáng)與省疫情防控指揮部的匯報(bào)溝通，與省衛(wèi)健委緊密配合，落實(shí)值班制度，并隨時(shí)做好應(yīng)急準(zhǔn)備，確保在日常及應(yīng)急狀態(tài)下的防控工作萬(wàn)無(wú)一失。同時(shí)，加強(qiáng)疫情防控宣傳工作，為全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)上下眾志成城防控疫情提供堅(jiān)強(qiáng)的輿論支持。
 

　　二是進(jìn)一步加對(duì)醫(yī)療廢物應(yīng)急處置工作的監(jiān)管與調(diào)度。將醫(yī)療廢物處置作為持續(xù)推進(jìn)的工作重點(diǎn)，確保處置不過(guò)夜、不造成二次污染。嚴(yán)格落實(shí)日?qǐng)?bào)告制度，及時(shí)精準(zhǔn)掌握處置能力和設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)情況，強(qiáng)化處置能力分析和研判,做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作，確保醫(yī)療廢物得到及時(shí)、有序、高效處置。
 

　　三是進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督力度。全面加強(qiáng)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)及城鎮(zhèn)生活污水處理廠的監(jiān)管執(zhí)法，重點(diǎn)加強(qiáng)醫(yī)療污水收集、污染治理設(shè)施運(yùn)行、污染物排放等監(jiān)督管理，嚴(yán)防發(fā)生污染事件，防止新冠病毒通過(guò)污水傳播擴(kuò)散。
 

　　四是進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。督促各駐市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心加密監(jiān)測(cè)頻次，每日對(duì)環(huán)境質(zhì)量空氣自動(dòng)站、水質(zhì)自動(dòng)站在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，實(shí)行日調(diào)度、日?qǐng)?bào)告制。對(duì)縣級(jí)及以上飲用水水源地進(jìn)行加密監(jiān)測(cè)，確保飲用水源地水質(zhì)安全。
 

　　五是繼續(xù)實(shí)施疫情防控建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批“綠色通道”。凡屬疫情防控所急需的醫(yī)療衛(wèi)生、物資生產(chǎn)等建設(shè)項(xiàng)目，一律開(kāi)辟審批“綠色通道”，特事特辦，采取豁免審批、承諾告知審批(疫情過(guò)后補(bǔ)辦手續(xù))等方式，切實(shí)簡(jiǎn)化防疫項(xiàng)目審批程序，保障疫情防控項(xiàng)目第一時(shí)間建設(shè)投產(chǎn)。
 

　　中新社記者：2項(xiàng)政策文件的出臺(tái)，將對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能夠產(chǎn)生巨大的推動(dòng)力，請(qǐng)問(wèn)生態(tài)環(huán)境廳將采取哪些措施來(lái)抓落實(shí)，保證兩個(gè)文件在全省落地？
 

　　徐延彬：我們制定的政策不是為了貼在墻上、掛在嘴上、放在網(wǎng)上，而是要實(shí)實(shí)在在的惠及社會(huì)、惠及企業(yè)、惠及百姓，為將這些好政策好措施落到實(shí)處，盡快見(jiàn)效，我們將采取以下措施：
 

　　一是出臺(tái)配套操作。這兩個(gè)文件的政策措施，今后會(huì)陸續(xù)出臺(tái)一些相應(yīng)的操作流程、實(shí)施辦法或配套制度，我剛才已經(jīng)介紹了，《20條措施》會(huì)有一批配套制度，目前第一批24項(xiàng)制度已出臺(tái)13項(xiàng)。目的就是要確保我們研究制定的政策印發(fā)后能執(zhí)行、執(zhí)行時(shí)可操作、操作后可落實(shí)、落實(shí)后能見(jiàn)效，保證條條有著落，事事能落實(shí)。
 

　　二是細(xì)化分工落實(shí)。這兩個(gè)文件，我們還會(huì)進(jìn)行內(nèi)部分工，每條措施會(huì)落到具體處室、具體部門、具體領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦人頭上，保證我們公布的措施形成責(zé)任鏈條和操作閉環(huán)，可實(shí)施、可追溯、可倒查。
 

　　三是實(shí)行定期調(diào)度。千條萬(wàn)條，不落實(shí)都是白條。這兩個(gè)文件的實(shí)施情況，我們會(huì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，及時(shí)協(xié)調(diào)解決落實(shí)過(guò)程中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，及時(shí)收集和反饋服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)和建議，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切和企業(yè)呼聲，切實(shí)提升政策效果。
 

　　四是強(qiáng)化督查督辦。我們要把疫情帶來(lái)的影響降到最低，必須與時(shí)間賽跑，搶工期、搶時(shí)間、搶機(jī)遇。我們將強(qiáng)化督查督辦，督促政策盡快落實(shí)，不允許打折扣、搞變通，不允許容易的就執(zhí)行、有難度的就不執(zhí)行或者拖著不辦。
 

　　五是嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、奪取抗擊疫情勝利、服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，是今年我們生態(tài)環(huán)境部門的重點(diǎn)工作和職責(zé)使命，我們不提過(guò)多口號(hào)，這些公布出來(lái)的工作舉措，我們將貫穿全年，列入全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)年度目標(biāo)管理考核，作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，作為檢查黨員干部履職能力和工作作風(fēng)的試金石。
 

　　傅 云：感謝大家對(duì)我省疫情防控工作的關(guān)注，歡迎媒體朋友們將你們關(guān)注的問(wèn)題提交給對(duì)外新聞處，我們將在接下來(lái)的新聞發(fā)布會(huì)中請(qǐng)相關(guān)部門發(fā)布或回答。再次感謝幾位發(fā)布人，也謝謝大家。今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。
 

　　原標(biāo)題：【全文實(shí)錄】江西省政府新聞辦召開(kāi)生態(tài)環(huán)境專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)公布生態(tài)環(huán)保“6+20”措施