發(fā)布時間：2020年4月23日上午10:00
發(fā)布地點(diǎn)：徐州市新城區(qū)行政中心政府新聞發(fā)布廳
發(fā)布主題：《徐州市2020年生態(tài)修復(fù)工作計(jì)劃》解讀新聞發(fā)布會
發(fā)布人員：陳建華 徐州市自然資源和規(guī)劃局副局長
譚忠誠 徐州市自然資源和規(guī)劃局國土空間生態(tài)修復(fù)處處長
主 持 人：于洪亮 徐州市政府副秘書長、市政府新聞發(fā)言人、市政府辦公室主任
4月23日上午，市政府召開新聞發(fā)布會。市政府副秘書長、市政府辦公室主任、新聞發(fā)言人于洪亮主持新聞發(fā)布會，市自然資源和規(guī)劃局副局長陳建華、生態(tài)修復(fù)處處長譚忠誠出席新聞發(fā)布會，對《徐州市2020年生態(tài)修復(fù)工作計(jì)劃》進(jìn)行介紹和解讀并回答記者提問。
于洪亮(市政府副秘書長、市政府辦公室主任、市政府新聞發(fā)言人)：各位新聞界的朋友，大家上午好！
歡迎參加徐州市人民政府舉辦的新聞發(fā)布會，我是市政府副秘書長、新聞發(fā)言人于洪亮，今天的新聞發(fā)布會由我來主持。
生態(tài)環(huán)境既決定著一個地方的發(fā)展環(huán)境，也影響著一個地方人民群眾的生活質(zhì)量和身心健康，良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。近年來，徐州市按照“五位一體”總體布局的部署要求，始終把生態(tài)文明建設(shè)擺在非常重要的位置，不斷加大環(huán)境建設(shè)和生態(tài)修復(fù)工作的力度，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，城市面貌煥然一新，實(shí)現(xiàn)了從“一城煤灰半城土”到“一城青山半城湖”的鳳凰涅槃。外地人到徐州，印象最深的就是徐州的生態(tài)環(huán)境，很多人都發(fā)出“錯把徐州當(dāng)杭州”的感慨。
生態(tài)環(huán)境也是“易碎品”，沒有最好只有更好。為了進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大我市生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)修復(fù)的成果，嚴(yán)格落實(shí)《徐州市生態(tài)修復(fù)三年行動計(jì)劃實(shí)施方案》，今年4月10日，市政府印發(fā)了《徐州市2020年生態(tài)修復(fù)工作計(jì)劃》。今天我們召開新聞發(fā)布會，就是對《徐州市2020年生態(tài)修復(fù)工作計(jì)劃》的內(nèi)容進(jìn)行解讀和發(fā)布。
首先，我介紹一下出席今天發(fā)布會的嘉賓：市自然資源和規(guī)劃局副局長陳建華先生，市自然資源和規(guī)劃局生態(tài)修復(fù)處處長譚忠誠先生。
今天的新聞發(fā)布會有兩項(xiàng)議程：一是請市自然資源和規(guī)劃局副局長陳建華介紹《徐州市2020年生態(tài)修復(fù)工作計(jì)劃》的主要內(nèi)容和背景；二是請記者朋友們就感興趣的問題提問。
下面，請陳建華副局長就《徐州市2020年生態(tài)修復(fù)工作計(jì)劃》的主要內(nèi)容和背景作解讀發(fā)布。
陳建華(市自然資源和規(guī)劃局副局長)：尊敬的各位來賓，新聞界的朋友們，上午好！
首先，請?jiān)试S我代表市自然資源和規(guī)劃局黨組向長期關(guān)心和支持我市自然資源和規(guī)劃工作的社會各界表示衷心的感謝！下面，我就《徐州市2020年生態(tài)修復(fù)工作計(jì)劃》的主要內(nèi)容作簡要介紹。
一、生態(tài)修復(fù)工作計(jì)劃編制依據(jù)
2019年徐州市政府印發(fā)了《徐州市生態(tài)修復(fù)三年行動計(jì)劃實(shí)施方案(2018-2020年)》，統(tǒng)籌推進(jìn)山體、水體、林地、農(nóng)田、濕地、沛縣采煤沉陷地六大類項(xiàng)目實(shí)施，2019年共實(shí)施了63個項(xiàng)目，完成投資額21.49億元。為了進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大生態(tài)修復(fù)成果，讓全體市民群眾擁有更好的生態(tài)環(huán)境，依據(jù)《實(shí)施方案》和2019年項(xiàng)目的實(shí)施情況、項(xiàng)目的實(shí)際需求變化情況，堅(jiān)持項(xiàng)目安排科學(xué)、求實(shí)、可行的原則，按照生態(tài)修復(fù)工作“項(xiàng)目化、責(zé)任化”的思路，編制形成徐州市2020年生態(tài)修復(fù)工作計(jì)劃。
二、生態(tài)修復(fù)工作計(jì)劃年度目標(biāo)及任務(wù)
2020年生態(tài)修復(fù)工作計(jì)劃包括山體、水體、林地、農(nóng)田、濕地、沛縣采煤沉陷地六大類項(xiàng)目，共107個工程，其中續(xù)建項(xiàng)目54個、新建項(xiàng)目53個，計(jì)劃年內(nèi)完成28個；總投資117.4億元，年度計(jì)劃投資33.5億元。
(一)山體修復(fù)類項(xiàng)目。計(jì)劃實(shí)施63個項(xiàng)目，年內(nèi)完成7個，年度投資6.66億元。主要包括因地制宜采用地質(zhì)災(zāi)害消除、山體整體復(fù)綠、宕口遺址保護(hù)等方式，對城市規(guī)劃區(qū)重點(diǎn)廢棄露采礦山實(shí)施治理，比如云龍區(qū)翠屏山、長山，鼓樓區(qū)大孤山治理及泉山區(qū)磨山地質(zhì)災(zāi)害治理等工程。同時，根據(jù)采石宕口的地理區(qū)位和現(xiàn)狀條件，繼續(xù)實(shí)施拖龍山、臥牛山等山體公園建設(shè)。另外，加大對城區(qū)特別是靠近居住區(qū)和風(fēng)景區(qū)山體生態(tài)改造力度，重點(diǎn)在銅山區(qū)、賈汪區(qū)、泉山區(qū)和經(jīng)開區(qū)栽植適生樹種對山體斑禿進(jìn)行綠化。
(二)水體修復(fù)類項(xiàng)目。計(jì)劃實(shí)施13個項(xiàng)目，年內(nèi)完成10個，年度投資11.56億元。主要包括市區(qū)京杭運(yùn)河、房亭河、奎河等河道的水系貫通、清淤疏浚、水生態(tài)環(huán)境整治工程，月河、李屯河等市區(qū)黑臭河道的治理及兩岸景觀提升工程和新城區(qū)、西區(qū)、徐莊、賈汪區(qū)城鎮(zhèn)污水處理廠擴(kuò)建及提升工程三個方面。
(三)林地修復(fù)類項(xiàng)目。計(jì)劃實(shí)施13個項(xiàng)目，年內(nèi)完成3個，年度投資6.24億元。一方面是加強(qiáng)“環(huán)、點(diǎn)、帶”生態(tài)防護(hù)林的建設(shè)，在銅山區(qū)、賈汪區(qū)重點(diǎn)開展農(nóng)田林網(wǎng)、森林撫育、造林綠化工程；對徐連高鐵兩側(cè)、京杭運(yùn)河(賈汪段)兩側(cè)進(jìn)行綠化，提高植被林木覆蓋率。另一方面，對新造林進(jìn)行全面撫育，逐步改善林分結(jié)構(gòu)，對生態(tài)系統(tǒng)脆弱的側(cè)柏純林進(jìn)行混交改造，提升山林景觀；實(shí)施辛山綠地等城市綠地工程建設(shè)，進(jìn)一步提高城市綠地面積。
(四)農(nóng)田修復(fù)類項(xiàng)目。計(jì)劃實(shí)施10個項(xiàng)目，年內(nèi)完成4個，年度投資4.5億元。主要是在銅山區(qū)、賈汪區(qū)、徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。另外，將結(jié)合采煤沉陷區(qū)分布、沉陷程度和穩(wěn)沉情況，對塌陷較淺、可復(fù)墾的沉陷地優(yōu)先復(fù)墾為耕地。
(五)濕地修復(fù)類項(xiàng)目。計(jì)劃實(shí)施2個項(xiàng)目，年內(nèi)全部完成，年度投資3.54億元。主要包括泉潤濕地公園和桃花源濕地公園的建設(shè)。同時，對省級重要濕地、市級重要濕地、區(qū)域重要水源地等濕地資源進(jìn)行針對性保護(hù)，建立重要濕地資源保護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系。
(六)沛縣采煤沉陷區(qū)修復(fù)項(xiàng)目。計(jì)劃實(shí)施6個項(xiàng)目，年內(nèi)計(jì)劃完成2個，年度投0.98億元。主要是針對沛縣龍固鎮(zhèn)、安國鎮(zhèn)、鹿樓鎮(zhèn)等大面積連片采煤沉陷區(qū)，進(jìn)行綜合整治，改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境。
三、生態(tài)修復(fù)工作計(jì)劃的保障措施
為保障2020年生態(tài)修復(fù)工程按序時進(jìn)度實(shí)施，制定了多項(xiàng)保障措施。
一是建立“周協(xié)調(diào)、月調(diào)度、季通報”制度，通過生態(tài)修復(fù)三年行動計(jì)劃聯(lián)席會議協(xié)調(diào)機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)、解決項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題，切實(shí)保障項(xiàng)目按期實(shí)施。
二是強(qiáng)化政策引導(dǎo)，全面落實(shí)自然資源部關(guān)于探索利用市場化方式推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)的意見，構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的治理體系。
三是強(qiáng)化監(jiān)督考核，制定考核辦法，嚴(yán)格對照項(xiàng)目內(nèi)容和時間節(jié)點(diǎn)，每月調(diào)度工程進(jìn)展情況，每季度進(jìn)行考核，確保完成年度生態(tài)修復(fù)任務(wù)。
下一步，我們將認(rèn)真貫徹市委市政府工作部署，增強(qiáng)工作計(jì)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性，同時及時做好生態(tài)修復(fù)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制、推廣，加快推進(jìn)采石宕口、荒山綠化、水環(huán)境治理、農(nóng)田修復(fù)和采煤沉陷區(qū)治理等工程，不斷提高生態(tài)修復(fù)質(zhì)量，提升城市功能品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)城市和自然的相互融合、人與自然的和諧共生。謝謝大家。
于洪亮(市政府副秘書長、市政府辦公室主任、市政府新聞發(fā)言人)：感謝陳建華副局長。下面，把時間交給記者朋友，歡迎大家就感興趣的問題提問。提問的時候，報一下自己所在的新聞單位名稱，謝謝。第一個問題。
徐州電視臺記者：您好，我是徐州電視臺記者。我的問題是，針對2020年生態(tài)修復(fù)工作計(jì)劃中實(shí)施的項(xiàng)目，我市在資金保障方面做了哪些具體工作，資金是否能夠落實(shí)？
于洪亮(市政府副秘書長、市政府辦公室主任、市政府新聞發(fā)言人)：請市自然資源和規(guī)劃局生態(tài)修復(fù)處處長譚忠誠先生回答。
譚忠誠(市自然資源和規(guī)劃局生態(tài)修復(fù)處處長)：謝謝記者朋友的提問。為了加大資金保障力度，市政府多措并舉，積極拓寬投資渠道。一是市、縣(區(qū))兩級財政積極支持各類生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目；二是整合部門各類生態(tài)修復(fù)資金；三是鼓勵引導(dǎo)社會資本參與生態(tài)修復(fù)。以此構(gòu)建財政資金為引導(dǎo)、社會資金為主導(dǎo)的生態(tài)修復(fù)投入機(jī)制。2020年計(jì)劃實(shí)施生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目107個，總投資約117.4億元，其中市級重點(diǎn)工程資金約28.3億元，縣級配套資金約47億元，其他資金42.1億元。
市自然資源和規(guī)劃局積極落實(shí)《自然資源部關(guān)于探索利用市場化方式推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)意見》，對因礦山修復(fù)而產(chǎn)生的廢棄土石料可以無償用于修復(fù)工程，確有剩余的，可由縣級政府納入公共資源交易平臺進(jìn)行銷售，收益全部用于本地區(qū)生態(tài)修復(fù)。另外，積極引導(dǎo)國有平臺公司采用市場化方式實(shí)施礦山生態(tài)修復(fù)，解決礦山修復(fù)資金困難的問題。
新華日報記者：您好，我是新華日報記者。請問如何保障項(xiàng)目能夠按時序要求實(shí)施，對項(xiàng)目實(shí)施過程中遇到的問題如何解決？謝謝。
譚忠誠(市自然資源和規(guī)劃局生態(tài)修復(fù)處處長)：為保障生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目的順利實(shí)施，市生態(tài)修復(fù)三年行動計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室積極做好項(xiàng)目協(xié)調(diào)、政策支持、督促考核等工作。
一是按照市委市政府要求，進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)修復(fù)三年行動計(jì)劃聯(lián)席會議督促、協(xié)調(diào)作用，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月會召開一次聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的具體問題。
二是出臺關(guān)于加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目管理的文件，引導(dǎo)國有平臺公司及社會資本參與礦山生態(tài)修復(fù)，同時強(qiáng)化對涉及廢棄土石料處置項(xiàng)目的監(jiān)管，規(guī)范項(xiàng)目立項(xiàng)、方案論證、土石料處置、竣工驗(yàn)收等流程，防止違規(guī)違法問題的發(fā)生。
三是嚴(yán)格項(xiàng)目實(shí)施管理，將項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況納入市級機(jī)關(guān)綜合考核和縣(市)區(qū)重點(diǎn)工作目標(biāo)考核體系，嚴(yán)格對照項(xiàng)目內(nèi)容和時間節(jié)點(diǎn)要求，每月調(diào)度工程進(jìn)展情況，每季度進(jìn)行績效考核評分，考核結(jié)果在全市范圍內(nèi)通報，確保生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目完成年度計(jì)劃任務(wù)。
于洪亮(市政府副秘書長、市政府辦公室主任、市政府新聞發(fā)言人)：由于時間關(guān)系，記者提問環(huán)節(jié)就到這里。如果大家還有其它感興趣的話題，可以在會后作專題采訪。
“綠水青山就是金山銀山”。大家都知道，徐州是一個資源型城市，由于歷史上長期采煤采礦留下了很多生態(tài)傷疤。推進(jìn)生態(tài)修復(fù)不僅是改善環(huán)境的需要，同時也成為徐州近幾年環(huán)境建設(shè)的亮點(diǎn)。習(xí)近平總書記在視察徐州時明確指出，“只有恢復(fù)綠水青山，才能使綠水青山變成金山銀山”，對徐州市生態(tài)修復(fù)的成效給予了充分肯定，提出了殷切希望。
下一步，市委市政府將繼續(xù)堅(jiān)持綠色發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先的理念，在恢復(fù)綠水青山的實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、積攢“綠色財富”，切實(shí)提升全域生態(tài)文明建設(shè)水平，實(shí)現(xiàn)徐州綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。希望各家媒體和記者朋友積極宣傳報道徐州市生態(tài)修復(fù)的成果和《徐州市2020年生態(tài)修復(fù)工作計(jì)劃》的內(nèi)容和實(shí)施情況，為全市生態(tài)環(huán)境建設(shè)營造良好的輿論氛圍，同時也擦亮徐州生態(tài)建設(shè)品牌。
今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝大家！
原標(biāo)題：《徐州市2020年生態(tài)修復(fù)工作計(jì)劃》解讀新聞發(fā)布會實(shí)錄