綠水青山,天賦予皖。
2016年4月,習(xí)近平總書記視察安徽時(shí)稱贊,安徽山水資源豐富,自然風(fēng)光美好,叮囑我們“要把好山好水保護(hù)好”。4年來,安徽深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和視察安徽重要講話精神,高站位推動(dòng)生態(tài)保護(hù),高質(zhì)量推進(jìn)污染防治,高水平深化環(huán)保改革,努力走出一條具有安徽特色的生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路子,加快建設(shè)綠色江淮美好家園。 把生態(tài)文明建設(shè)擺在突出位置,江淮大地呈現(xiàn)出環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互促進(jìn)的良好態(tài)勢。
2019年,在生產(chǎn)總值躍居全國第11位、創(chuàng)下安徽歷史最好記錄的同時(shí),全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善,多項(xiàng)指標(biāo)亦創(chuàng)下近年來最好記錄——PM2.5平均濃度為46微克/立方米,為有監(jiān)測記錄以來最好水平,16市重污染天數(shù)同比減少50%,群眾藍(lán)天獲得感明顯增強(qiáng);國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例77.4%,劣Ⅴ類斷面比例0.9%,均達(dá)到年度目標(biāo)要求;其中,長江流域水質(zhì)優(yōu)良比例85%,同比上升8.3個(gè)百分點(diǎn),為國家考核以來最好水平。
高站位推動(dòng)生態(tài)保護(hù),勇闖綠色發(fā)展之路 綠水是人民群眾創(chuàng)造財(cái)富的“源頭活水”,青山是人民群眾美好生活的“幸??可?rdquo;。建設(shè)綠色江淮美好家園,主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,全省上下齊心協(xié)力。
安徽省委、省政府圍繞打造生態(tài)文明建設(shè)安徽樣板,全面加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,多次召開省委常委會(huì)會(huì)議、省政府常務(wù)會(huì)議研究部署相關(guān)工作,并成立了以省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)任雙主任的省生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì),全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)統(tǒng)籌調(diào)度工作。近年來,省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭多次赴長江、淮河、巢湖、新安江等地開展暗訪督導(dǎo)和專題調(diào)研,全力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)舉措落實(shí)。
2017年4月,習(xí)近平總書記視察安徽一周年,安徽省委、省政府出臺(tái)了《中共安徽省委 安徽省人民政府關(guān)于深入貫徹習(xí)近平總書記視察安徽重要講話精神 進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的實(shí)施意見》,對我省的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作明確了總體要求和目標(biāo)任務(wù),提出要深入貫徹習(xí)近平總書記系列講話特別是視察安徽重要講話精神,以打造生態(tài)文明安徽樣板為目標(biāo),以提高環(huán)境質(zhì)量為核心,以創(chuàng)新體制機(jī)制為動(dòng)力,堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),推動(dòng)落實(shí)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)。
長江流經(jīng)安徽416公里,素有“八百里皖江”之稱。江水浩蕩,奔騰不息。為貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨中央關(guān)于推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署,2018年3月,安徽省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于全面打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長江(安徽)經(jīng)濟(jì)帶的實(shí)施意見》,將其作為全省生態(tài)文明建設(shè)一號工程來抓,八百里皖江掀開嶄新的發(fā)展篇章。皖江城市在沿江1公里、5公里、15公里岸線實(shí)施分級管控措施,開展“禁新建、減存量、關(guān)污源、進(jìn)園區(qū)、建新綠、納統(tǒng)管、強(qiáng)機(jī)制”七大行動(dòng)。
2019年3月底,安徽省委、省政府啟動(dòng)長江安徽段生態(tài)環(huán)境“大保護(hù)大治理大修復(fù)、強(qiáng)化生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展理念落實(shí)”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)啟動(dòng)(簡稱“三大一強(qiáng)”),成立省“三大一強(qiáng)”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)指揮部,主要負(fù)責(zé)同志任指揮長,多次采取“四不兩直”方式,深入一線督導(dǎo)整改。聚焦長江經(jīng)濟(jì)帶警示片問題、中央及省級環(huán)保督察反饋問題,舉一反三大排查,形成“23+N”生態(tài)環(huán)境突出問題清單,建立“點(diǎn)對點(diǎn)”“長對長”整改責(zé)任網(wǎng),一體化推進(jìn)長江流域大保護(hù)、大治理、大修復(fù),還一江碧水、保兩岸青山。
長江入河排污口直接關(guān)系到長江水質(zhì)改善,安徽省盯緊這個(gè)重要關(guān)口,全面開展排查整治行動(dòng)。2019年以來,省生態(tài)環(huán)境廳對長江干流排查區(qū)域進(jìn)行了無人機(jī)航拍,根據(jù)影像解譯結(jié)果,先后組織近千人次對長江干流入河排口進(jìn)行了4輪拉網(wǎng)式排查,并抽調(diào)沿江5市環(huán)境執(zhí)法、監(jiān)測人員213人,對排查發(fā)現(xiàn)的4558個(gè)入河排口逐一進(jìn)行現(xiàn)場勘查,對符合采樣條件的2761個(gè)排口逐一進(jìn)行采樣監(jiān)測,對1797個(gè)因無水排放和不具備采樣條件的排口逐一進(jìn)行登記,全面摸清底數(shù)。目前,正在開展后續(xù)監(jiān)測和溯源,對監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行分類研判及整治工作。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察是黨中央、國務(wù)院推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的一項(xiàng)重大制度安排。推進(jìn)中央環(huán)保督察整改,是必須完成的政治任務(wù)。
我省在推進(jìn)第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察整改中,實(shí)施省級領(lǐng)導(dǎo)同志包保突出生態(tài)環(huán)境問題整改工作制度,實(shí)現(xiàn)包保全覆蓋。省級領(lǐng)導(dǎo)既掛帥又出征,省直單位強(qiáng)化包保責(zé)任,深入包保點(diǎn)和長江沿線等重點(diǎn)地區(qū),調(diào)研督導(dǎo)生態(tài)環(huán)境治理工作。出臺(tái)《安徽省環(huán)境保護(hù)“五個(gè)一”專項(xiàng)行動(dòng)方案》,圍繞落實(shí)中央環(huán)保督察反饋意見,統(tǒng)籌實(shí)施一系列生態(tài)環(huán)境重大措施。
特別是針對巢湖流域突出生態(tài)環(huán)境問題,明確“治理西北,保護(hù)西南,防治東北,聯(lián)通東南,修復(fù)環(huán)湖”的綜合治理思路,開展新一輪巢湖流域綜合治理,清退湖面4.5萬平方米,恢復(fù)岸線1.3公里,修復(fù)損毀濕地43.1萬平方米。啟動(dòng)實(shí)施合肥中央公園、環(huán)巢湖十大濕地等重大工程建設(shè),南淝河施口斷面氨氮濃度降至4 mg/L以下,為多年來首次。
2019年5月11日,中央第三生態(tài)環(huán)保督察組向我省反饋“回頭看”督察意見后,安徽省堅(jiān)持以“三大一強(qiáng)”為抓手,及時(shí)印發(fā)整改方案,建立定期調(diào)度、動(dòng)態(tài)管理、整改銷號、現(xiàn)場核查等工作制度,確保各項(xiàng)問題改徹底、改到位。
2019年11月12日,我省成功承辦長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境突出問題整改現(xiàn)場會(huì),中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理韓正對我省突出生態(tài)環(huán)境問題整改工作給予充分肯定。在2020年全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上,省生態(tài)環(huán)境廳就突出生態(tài)環(huán)境問題整改作典型交流發(fā)言。馬鞍山薛家洼區(qū)域環(huán)境整治被多家媒體廣泛報(bào)道,成為我省落實(shí)長江大保護(hù)的一張重要“名片”。
今年以來,在疫情防控十分嚴(yán)峻的形勢下,省委、省政府堅(jiān)持一手抓疫情防控,一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),始終堅(jiān)持抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。2020年3月16日,省委省政府在馬鞍山召開了長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境突出問題整改現(xiàn)場會(huì)暨省推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,進(jìn)一步研究部署突出問題整改工作。
針對全國現(xiàn)場會(huì)反饋的新一輪長江經(jīng)濟(jì)帶警示片問題,安徽省又將“23+N”清單優(yōu)化調(diào)整為成“23+80+N”,進(jìn)一步壓實(shí)整改責(zé)任和任務(wù),堅(jiān)定不移改徹底、改到位。截至2020年一季度,“23+80+N”共1383個(gè)問題,已完成整改1205個(gè),占比87.1%。其中,第一輪中央環(huán)保督察反饋的144個(gè)問題已完成整改124個(gè),“回頭看”及專項(xiàng)督察反饋的68個(gè)問題已完成整改35個(gè)。
同時(shí),安徽省堅(jiān)持推深做實(shí)河(湖)長制、林長制,省委、省政府主要負(fù)責(zé)同志同時(shí)擔(dān)任省級總河長、省級林長。2019年,我省被水利部、財(cái)政部確定為全國河(湖)長制工作成效明顯省份之一,新安江-千島湖生態(tài)補(bǔ)償試驗(yàn)區(qū)寫入國家《規(guī)劃綱要》,“新安江模式”入選中組部“攻堅(jiān)克難案例選編”;全國首個(gè)林長制改革示范區(qū)在安徽揭牌,林長制改革入選中央改革委2019年十大改革案例,經(jīng)驗(yàn)做法在全國推廣。
高質(zhì)量推進(jìn)污染防治,持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量
環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍(lán)天也是幸福。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)是全面建成小康社會(huì)的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一,是群眾的熱切期盼。
近年來,我省以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,把解決突出生態(tài)環(huán)境問題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域,出臺(tái)《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》,全面打響柴油貨車污染治理、城市黑臭水體治理、巢湖綜合治理等七場污染防治標(biāo)志性戰(zhàn)役。
堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)
我省去年以控煤、控氣、控車、控塵、控?zé)?ldquo;五控”為抓手,組織實(shí)施《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》。推進(jìn)工業(yè)爐窯、揮發(fā)性有機(jī)物等專項(xiàng)治理行動(dòng),開展柴油貨車(船)污染治理,實(shí)施機(jī)動(dòng)車國六排放標(biāo)準(zhǔn)。以秋冬季攻堅(jiān)措施和重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)落實(shí)為重點(diǎn),細(xì)化應(yīng)急減排措施,開展大氣污染防治強(qiáng)化監(jiān)督幫扶,累計(jì)檢查污染源點(diǎn)位5910個(gè),交辦突出環(huán)境問題11批578個(gè),曝光典型環(huán)境問題9批56個(gè),有力推動(dòng)了大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
2019年,全省PM2.5平均濃度為46微克/立方米,較2016年下降13.2%;PM10平均濃度為71微克/立方米,較2016年下降7.8%,全省空氣質(zhì)量明顯改善。今年以來,截至4月22日,全省PM2.5平均濃度為50.4微克/立方米,同比下降24.9%,比2015年同期下降了14.4%;全省空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為82.8%,比去年同期提高了16.4個(gè)百分點(diǎn)。
持續(xù)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)
我省深入實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃,重點(diǎn)就城鎮(zhèn)污染、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染、水源地污染、工業(yè)污染、船舶港口污染做好“五治”等。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)級“千噸萬人”飲用水水源地排查整治,劃定水源保護(hù)區(qū)1086個(gè)。推進(jìn)地表水?dāng)嗝嫔鷳B(tài)補(bǔ)償,建立沱湖流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,全省共產(chǎn)生地表水污染賠付和生態(tài)補(bǔ)償金3.76億元。
推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、美麗鄉(xiāng)村中心村分別新建生活污水處理設(shè)施264個(gè)和1596個(gè),完成950個(gè)建制村農(nóng)村環(huán)境綜合整治。完善水環(huán)境預(yù)警監(jiān)管機(jī)制,對5個(gè)考核斷面實(shí)施環(huán)評限批,倒逼水質(zhì)改善。狠抓巢湖流域綜合治理,修訂《巢湖流域水污染防治條例》,實(shí)施雨污管網(wǎng)改造、濕地生態(tài)修復(fù)等重大工程建設(shè),促進(jìn)巢湖水質(zhì)穩(wěn)定趨好,主要污染指標(biāo)濃度總體呈下降趨勢,2019年氨氮、總磷、總氮濃度分別較2016年下降37.0%、14.3%和28.5%。與2016年相比,全省地表水考核水質(zhì)優(yōu)良斷面比例上升10.4個(gè)百分點(diǎn),劣Ⅴ類斷面比例下降2.9個(gè)百分點(diǎn)。
扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)
我省全面實(shí)施“土十條”,強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域和行業(yè)監(jiān)管,有效防范土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。完成農(nóng)用地土壤污染狀況詳查,全省采集土壤和農(nóng)產(chǎn)品樣品16000余件,獲得有效檢測數(shù)據(jù)240000余個(gè),查明了我省農(nóng)用地土壤主要污染物種類、空間分布特點(diǎn)和土壤污染面積;開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查,全省2225家企業(yè)列入調(diào)查范圍,完成調(diào)查對象基礎(chǔ)信息收集,完成了調(diào)查地塊空間分布圖、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)篩查,目前已啟動(dòng)采樣調(diào)查階段工作。
開展涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排查整治,全省共排查460家相關(guān)涉重金屬企業(yè),將存在各類環(huán)境問題的94家企業(yè)列入整治清單,并有針對性的制定了整治方案,開展集中整治(已完成74家)。開展涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排查整治,推進(jìn)廢鉛蓄電池和中小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集和轉(zhuǎn)運(yùn)試點(diǎn),分步推進(jìn)尾礦庫污染防治。嚴(yán)控洋垃圾入境,推動(dòng)銅陵市實(shí)施“無廢城市”試點(diǎn)。組織開展醫(yī)療廢物處置單位專項(xiàng)排查整治。
持續(xù)開展“清廢行動(dòng)2019”,核實(shí)問題237個(gè),完成整改234個(gè);排查出存在問題的工業(yè)固體廢物堆場258個(gè),完成整治245個(gè)。
加強(qiáng)自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)
持續(xù)開展“綠盾”行動(dòng),組織對自然保護(hù)地遙感監(jiān)測問題進(jìn)行實(shí)地抽查和“回頭看”,督促各地建立臺(tái)賬并加快整改。“綠盾2017”“綠盾2018”自然保護(hù)區(qū)排查的597個(gè)違法違規(guī)問題已完成整改555個(gè);“綠盾2019”自然保護(hù)地排查的878個(gè)違法違規(guī)問題已完成整改515個(gè)。
積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建,宣城市和金寨等7縣(市、區(qū))先后被命名為國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣,旌德縣、岳西縣被命名為“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地;先后命名霍山等19縣(市、區(qū))為省生態(tài)文明建設(shè)示范縣?;幢笔械V山生態(tài)修復(fù)成果顯著,被授予“第十屆中華環(huán)境優(yōu)秀獎(jiǎng)”。
保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢
去年全省共開展執(zhí)法檢查1.3萬家次;實(shí)施環(huán)境行政處罰3373件,罰款2.2億元;運(yùn)用《環(huán)保法》配套辦法查處案件2108件,繼續(xù)位居全國前列。推進(jìn)“散亂污”企業(yè)排查整治,全省共排查“散亂污”企業(yè)18145家,完成整治17945家。
共建共享綠色美麗長三角
我省落實(shí)長三角一體化國家規(guī)劃綱要及安徽行動(dòng)計(jì)劃,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)域合作,突出強(qiáng)化源頭治理,在長三角率先出臺(tái)實(shí)施《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》,著力從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上提升環(huán)境改善空間;積極參與共建預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制,開展秋冬季空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)會(huì)商;去年成功承辦長三角大氣與水污染防治協(xié)作工作會(huì)議。
方向不變、力度不減、多管齊下,江淮大地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感顯著提升。
高水平深化環(huán)保改革,健全生態(tài)文明制度
生態(tài)保護(hù)紅線是保障和維護(hù)國家生態(tài)安全的底線和生命線。2018年6月底,省政府發(fā)布《安徽省生態(tài)保護(hù)紅線》,正式劃定生態(tài)保護(hù)紅線總面積為21233.32平方公里,約占全省國土總面積的15.15%,原則上禁止開發(fā)。
省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,是中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的延伸和補(bǔ)充。省生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)新近出臺(tái)《安徽省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作實(shí)施辦法》,明確安徽省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度框架、程序規(guī)范、權(quán)限責(zé)任、結(jié)果運(yùn)用等。2018年至2019年,我省對16市分別開展了為期一個(gè)月的督察,在全國率先實(shí)現(xiàn)第二輪省級督察全覆蓋。
實(shí)行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度,是深入推進(jìn)生態(tài)文明體制改革的重要舉措,是實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大決策部署。近年來,我省穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。省、市、縣三級生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)完成掛牌,編制、職能得到進(jìn)一步升級優(yōu)化。
省生態(tài)環(huán)境廳提請省委、省政府印發(fā)《安徽省生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革實(shí)施方案》,審核同意合肥、池州、安慶等市垂改方案;與省委組織部、省紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合印發(fā)通知,明確市、縣生態(tài)環(huán)境部門領(lǐng)導(dǎo)干部管理和監(jiān)督機(jī)制;組織召開全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作站建設(shè)現(xiàn)場會(huì),積極推廣亳州市建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作站的經(jīng)驗(yàn)做法,12個(gè)市成立767個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu),核定專職環(huán)保崗位編制2645名。
推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)智慧監(jiān)管,是對生態(tài)環(huán)境監(jiān)管模式的探索和創(chuàng)新。省生態(tài)環(huán)境廳建成投運(yùn)省生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)中心,實(shí)現(xiàn)全省大氣環(huán)境、水環(huán)境、固廢以及污染源監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)可視化和數(shù)據(jù)分析,初步構(gòu)建省級生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)管綜合平臺(tái)。在重點(diǎn)污染源監(jiān)管上作出創(chuàng)新探索,已完成2065家重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備安裝、聯(lián)網(wǎng)和運(yùn)維監(jiān)管“三個(gè)全覆蓋”,建成重點(diǎn)污染源巡查預(yù)警系統(tǒng),形成問題預(yù)警、現(xiàn)場巡查、督促整改、資料存檔回訪的閉環(huán)管理模式,基本實(shí)現(xiàn)了對違法排污行為的精準(zhǔn)打擊和智慧監(jiān)管。
環(huán)境有價(jià)、損害擔(dān)責(zé)。生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革是中央確定的生態(tài)文明體制改革的一項(xiàng)重要任務(wù)。我省大力推進(jìn)生態(tài)損害賠償制度改革,在全國率先實(shí)現(xiàn)省轄市生態(tài)環(huán)境損害賠償案例實(shí)踐全覆蓋,去年累計(jì)辦理案件38件,案例數(shù)位居全國第六,“企業(yè)污染、群眾受害、政府買單”的困局逐步得到破解。池州月亮湖水污染生態(tài)環(huán)境損害案入選生態(tài)環(huán)境部評選的“生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商典型案例”。
生態(tài)補(bǔ)償
是讓生態(tài)環(huán)境保護(hù)者或受害者得到補(bǔ)償?shù)闹贫仍O(shè)計(jì)。皖浙兩省在新安江流域?qū)嵤┤珖讉€(gè)跨省流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn),通過多年試點(diǎn)探索出“新安江模式”,新安江成為全國水質(zhì)最好的河流之一,水質(zhì)常年優(yōu)于地表水Ⅱ類、接近Ⅰ類。“新安江模式”是以習(xí)近平生態(tài)文明思想和重要批示精神為指引,以生態(tài)補(bǔ)償為核心,以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為根本,以綠色發(fā)展為路徑,以互利共贏為目標(biāo),以體制機(jī)制建設(shè)為保障的生態(tài)文明建設(shè)模式。
為保護(hù)好山好水,我省出臺(tái)關(guān)于全面推廣新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的意見,提出到2020年基本實(shí)現(xiàn)重要區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償全覆蓋。2018年起,我省相繼實(shí)施地表水?dāng)嗝嫔鷳B(tài)補(bǔ)償、環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償,建立健全沱湖、滁河流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,各地保護(hù)生態(tài)環(huán)境的內(nèi)生動(dòng)力顯著增強(qiáng)。
2018年1月1日起,《安徽省地表水?dāng)嗝嫔鷳B(tài)補(bǔ)償暫行辦法》實(shí)施。我省建立了“以市級橫向補(bǔ)償為主、省級縱向補(bǔ)償為輔”的地表水?dāng)嗝嫔鷳B(tài)補(bǔ)償機(jī)制,超標(biāo)斷面責(zé)任市支付污染賠付金,水質(zhì)改善斷面責(zé)任市獲得生態(tài)補(bǔ)償金。全省共有121個(gè)斷面納入補(bǔ)償范圍,涵蓋境內(nèi)的淮河、長江、新安江干流及重要支流、重要湖泊。截至2019年底,全省累計(jì)產(chǎn)生污染賠付金2.47億元,生態(tài)補(bǔ)償金5.33億元。
2018年7月,《安徽省環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》出臺(tái)實(shí)施,省財(cái)政計(jì)劃每年安排1億元作為補(bǔ)償資金。省生態(tài)環(huán)境廳等部門對各設(shè)區(qū)市實(shí)行季度考核,以細(xì)顆粒物(PM2.5)和可吸入顆粒物(PM10)平均濃度季度同比變化情況為考核指標(biāo),PM2.5不降反升的,向省財(cái)政上繳生態(tài)補(bǔ)償資金。截至2019年底,全省各市累計(jì)產(chǎn)生大氣環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償資金9175.3萬元。
當(dāng)前,我省正縱深推進(jìn)“三大一強(qiáng)”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng),聚焦建設(shè)美麗長江(安徽)經(jīng)濟(jì)帶抓整治,聚焦打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)抓推進(jìn),聚焦河(湖)長制抓深化,聚焦林長制改革抓示范,聚焦生態(tài)補(bǔ)償新安江模式抓推廣,不斷提高生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,讓綠色成為發(fā)展最動(dòng)人的色彩,讓江淮大地天更藍(lán)、地更綠、水更清,為決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
原標(biāo)題:守護(hù)綠色江淮 建設(shè)美好家園