2020年4月23日，河北省政府新聞辦舉行“河北省2019-2020秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)成效”新聞發(fā)布會(huì)。
主持人：河北省委宣傳部(省政府新聞辦)新聞發(fā)布處二級(jí)調(diào)研員袁金輝
參與人員：
河北省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長(zhǎng)何立濤
河北省生態(tài)環(huán)境廳大氣環(huán)境處處長(zhǎng)謝文勇
河北省生態(tài)環(huán)境應(yīng)急與重污染天氣預(yù)警中心主任王曉利
河北省生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局副局長(zhǎng)邢建雪
會(huì)上表示，2019年10月1日至2020年3月31日秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)取得了扎實(shí)成效：
全省PM2.5平均濃度61微克/立方米，較上年同期(72微克/立方米)同比下降15.3%，超額完成下降2%的目標(biāo)任務(wù)；
PM10平均濃度100微克/立方米，同比下降20.6%；
二氧化硫平均濃度14微克/立方米，同比下降33.3%；
氮氧化物平均濃度42微克/立方米，同比下降16.0%；
一氧化碳平均濃度2.4毫克/立方米，同比下降4.0%；
臭氧濃度98微克/立方米，同比下降4.9%；
空氣質(zhì)量綜合指數(shù)5.70，同比下降14.9%。
與此同時(shí)，8個(gè)傳輸通道城市秋冬季PM2.5平均濃度70微克/立方米、同比下降17.01%。
全省秋冬季重污染天數(shù)12天，同比減少6天，重污染天氣發(fā)生比例降至6.6%，且全省秋冬季PM2.5日均峰值濃度168微克/立方米，較上年秋冬季同期(248微克/立方米)同比下降32.3%；較2013-2014年秋冬季(443微克/立方米)同比下降六成(62.1%)以上。
取得如此亮眼的成效，河北將其歸功于：
4個(gè)“突出”——突出組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決扛起治霾政治責(zé)任；突出重點(diǎn)治理，深入實(shí)施系列攻堅(jiān)行動(dòng)；突出差異管控，科學(xué)精準(zhǔn)應(yīng)對(duì)重污染天氣；突出監(jiān)督幫扶，堅(jiān)決壓實(shí)治污屬地責(zé)任。
下一步，突出：
8大“攻堅(jiān)——重污染城市“退后十”攻堅(jiān)；去產(chǎn)能和退城搬遷攻堅(jiān)；散煤整治和清潔替代攻堅(jiān)；重型柴油車(chē)污染治理攻堅(jiān)；揚(yáng)塵面源污染防治攻堅(jiān)；重點(diǎn)污染物深度減排攻堅(jiān)；臭氧污染攻堅(jiān)；科學(xué)精準(zhǔn)重污染天氣。
河北省生態(tài)環(huán)境廳表示，秋冬季省、市、縣三級(jí)執(zhí)法貫穿始終，以異地執(zhí)法、交叉執(zhí)法、巡回執(zhí)法等方式開(kāi)展了5輪次秋冬季大氣環(huán)境執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
值得一說(shuō)的是，執(zhí)法精準(zhǔn)差異化是河北秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)的重要原則。
一方面是助力企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，另一方面是探索高效創(chuàng)新的執(zhí)法方式，尤其是讓“非現(xiàn)場(chǎng)”執(zhí)法發(fā)揮更大的作用，提升環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管效能。
從方式方法上來(lái)看，就是要充分利用好在線(xiàn)監(jiān)測(cè)、遠(yuǎn)程監(jiān)控、遙感、無(wú)人機(jī)、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)科技，也要促進(jìn)企業(yè)自覺(jué)守法。
目前，河北重污染天氣開(kāi)始實(shí)行差異化管控。其具體操作的基礎(chǔ)是對(duì)全省5.56萬(wàn)家涉氣企業(yè)逐個(gè)核算排放量后進(jìn)行的績(jī)效評(píng)級(jí)。
其中，A級(jí)企業(yè)在重污染期間自主采取減排措施；B級(jí)企業(yè)根據(jù)行業(yè)的不同執(zhí)行不同的減排措施；C級(jí)企業(yè)則更加嚴(yán)格一些。
當(dāng)然，也有人提到了生態(tài)環(huán)境部要求建立的環(huán)境監(jiān)管正面清單制度。
河北省生態(tài)環(huán)境廳回應(yīng)稱(chēng)，第一批重點(diǎn)對(duì)國(guó)家和省重點(diǎn)項(xiàng)目工程、易地扶貧搬遷工程、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)出口型企業(yè)等4個(gè)領(lǐng)域；第二批正面清單聚焦經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
從實(shí)施效果上來(lái)看，正面清單制度也將差異化管控作用提升到了一個(gè)更高的高度，其正向激勵(lì)作用正在日益顯現(xiàn)。
河北省生態(tài)環(huán)境廳也介紹道，針對(duì)工業(yè)企業(yè)污染，河北一直是作為重點(diǎn)來(lái)抓的。
截至2019年底，經(jīng)累計(jì)完成鋼鐵行業(yè)超低改造項(xiàng)目331個(gè)、焦化行業(yè)超低排放改造項(xiàng)目83個(gè)、火電行業(yè)深度治理項(xiàng)目116個(gè)，完成18家水泥企業(yè)、3家平板玻璃企業(yè)，13家陶瓷企業(yè)超低排放改造。
下一步，河北將在工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排、固定源管理、無(wú)組織排放治理、清潔運(yùn)輸?shù)?個(gè)方面細(xì)化治理措施。