5月6日下午4點(diǎn)，在市政府新聞辦新聞發(fā)布廳召開疫情防控第102場(chǎng)例行新聞發(fā)布會(huì)，市城市管理委副主任、新聞發(fā)言人張巖介紹垃圾分類有關(guān)情況并答記者問(wèn)。
5月1日新修訂的《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》正式施行，標(biāo)志著垃圾分類由倡導(dǎo)轉(zhuǎn)化為法定義務(wù)。4月24日，市委市政府召開全市生活垃圾分類和物業(yè)管理推進(jìn)大會(huì)，蔡奇書記發(fā)出全市總動(dòng)員，要求結(jié)合疫情防控，積極穩(wěn)妥地推行垃圾分類。4月29日，張家明副市長(zhǎng)召開生活垃圾分類工作會(huì)，對(duì)工作進(jìn)行了具體安排部署。市各相關(guān)部門、各區(qū)按照工作部署，全面啟動(dòng)垃圾分類各項(xiàng)工作。北京新版垃圾分類的實(shí)施，正值新冠疫情防控常態(tài)化階段，疫情讓廣大市民不僅重視良好個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣的養(yǎng)成，同時(shí)，對(duì)城市的環(huán)境衛(wèi)生也提出更高的要求，市民通過(guò)“12345”反映垃圾分類的電話達(dá)千余次。5月5日，有關(guān)“北京垃圾分類”的輿情信息約3.5萬(wàn)篇，微博#垃圾分類一起來(lái)#熱搜，閱讀量為3.4億，討論32.5萬(wàn)。
一、疫情防控與垃圾分類兩手抓，為實(shí)施做好準(zhǔn)備
今年以來(lái)，市城市管理委會(huì)同各相關(guān)部門一手抓疫情防控，保障首都城市安全運(yùn)行；一手抓垃圾分類，全力做好實(shí)施準(zhǔn)備：一是制定了配套政策。陸續(xù)制定了“一大四小”文件，印發(fā)了《密閉式清潔站新建改造提升技術(shù)指引（2020年版）》等3項(xiàng)指引。會(huì)同市商務(wù)局、市文化旅游局、市市場(chǎng)監(jiān)管局印發(fā)《北京市餐飲服務(wù)不得主動(dòng)提供的一次性餐具目錄》《北京市賓館不得主動(dòng)提供的一次性用品目錄》。二是關(guān)于終端處理設(shè)施準(zhǔn)備。目前，本市現(xiàn)有生活垃圾處理設(shè)施共44座，總設(shè)計(jì)處理能力達(dá)到32711噸/日。其中：焚燒設(shè)施11座，處理能力達(dá)到16650噸/日（實(shí)際處理1.43萬(wàn)噸/日）；生化設(shè)施23座，處理能力達(dá)到達(dá)8130噸/日（實(shí)際處理2400噸/日）；填埋設(shè)施10座，能力達(dá)到7931噸/日。全市焚燒設(shè)施處理能力緊平衡，目前在建的3個(gè)焚燒設(shè)施將于2022年建成，可增加處理能力7600噸/日，實(shí)施垃圾分類后，用來(lái)焚燒的其他垃圾將會(huì)減少，焚燒緊平衡可緩解。垃圾分類挑戰(zhàn)最大的是廚余垃圾的處理能力，目前本市的處理能力，可以滿足垃圾分類需求。三是標(biāo)志標(biāo)識(shí)準(zhǔn)備。我們?cè)O(shè)計(jì)了垃圾分類LOGO，由綠色、藍(lán)色、紅色、灰色四個(gè)色塊組成，突出綠色主體，匯聚成一個(gè)生生不息的光環(huán)，寓意垃圾分類、綠色循環(huán)。對(duì)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車進(jìn)行了形象設(shè)計(jì)，并將陸續(xù)完成“換裝”。目的是為了統(tǒng)一形象，易于辨識(shí)、方便大家監(jiān)督。四是動(dòng)員和執(zhí)法準(zhǔn)備。上線并發(fā)放垃圾分類指導(dǎo)手冊(cè)、掛圖、折頁(yè)等宣傳資料，錄制培訓(xùn)視頻，組建垃圾分類宣講團(tuán)，開發(fā)“垃分寶典”微信小程序。相關(guān)執(zhí)法部門制定垃圾分類專項(xiàng)執(zhí)法工作方案，明確執(zhí)法案由、依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。二、全面啟動(dòng)，以點(diǎn)帶面推進(jìn)垃圾分類
為統(tǒng)籌推進(jìn)垃圾分類工作，5月3日，北京市生活垃圾分類推進(jìn)工作指揮部成立，市政府張家明副市長(zhǎng)任總指揮。當(dāng)前垃圾分類推進(jìn)工作的重點(diǎn)：一是黨政機(jī)關(guān)率先垂范，社會(huì)單位全面實(shí)施。鼓勵(lì)有條件的單位安裝廚余垃圾控水控雜和就地處理設(shè)備，最大限度從源頭上減少垃圾產(chǎn)生。二是示范片區(qū)引領(lǐng)，逐步實(shí)現(xiàn)居住小區(qū)全覆蓋。年底前，全市開展生活垃圾分類示范片區(qū)創(chuàng)建的街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)要達(dá)到90%以上。三是農(nóng)村地區(qū)以環(huán)境整治為主，推進(jìn)垃圾分類。涉農(nóng)區(qū)結(jié)合農(nóng)村環(huán)境整治，做到村莊干凈整潔，確保生活垃圾得到有效清理，因地制宜推進(jìn)垃圾分類工作。同時(shí)，要加強(qiáng)精細(xì)管理，規(guī)范垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理各個(gè)環(huán)節(jié)要求。細(xì)化減量措施，爭(zhēng)取將年度垃圾增速控制在4%以內(nèi)。三、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題促進(jìn)整改落實(shí)
5月4日，市生活垃圾分類推進(jìn)工作指揮部開展第一次現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查。各區(qū)和市各相關(guān)部門均已開展檢查。從檢查情況看，《條例》實(shí)施以來(lái)，垃圾分類工作有序推進(jìn)，宣傳到位，桶站設(shè)置基本到位，設(shè)施總體運(yùn)行良好，社區(qū)工作者積極參與垃圾分類工作，能夠做到垃圾分類處理。檢查發(fā)現(xiàn)了一些不足和問(wèn)題，主要是：有的小區(qū)桶站設(shè)置不夠規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)不高，垃圾桶比較臟，存有破損，基本無(wú)桶蓋；桶站值守力量不足，廚余垃圾分類不夠純凈；有的小區(qū)內(nèi)缺少再生資源回收點(diǎn)和大件垃圾暫存點(diǎn)，再生資源回收企業(yè)還未進(jìn)入，存在翻桶、撿拾可回收物，在小區(qū)內(nèi)亂堆亂放等現(xiàn)象；一些社區(qū)、物業(yè)動(dòng)員力度不足，樓門長(zhǎng)、志愿者等還未參與進(jìn)來(lái)。檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，由各區(qū)、各部門督促相關(guān)的責(zé)任人，逐一落實(shí)整改。此外，12345市民熱線、媒體、新媒體微博等市民反映的問(wèn)題，都一并納入問(wèn)題整改清單，形成對(duì)問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)、整改、反饋閉環(huán)管理。四、抓住各方責(zé)任這個(gè)關(guān)鍵，督促責(zé)任落地落實(shí)
垃圾分類是“關(guān)鍵小事”，也是一件難事。實(shí)現(xiàn)垃圾分類，需要全社會(huì)的廣泛參與并養(yǎng)成習(xí)慣；需要投放、收集、運(yùn)輸、處理全鏈條都做到分類。《條例》對(duì)垃圾分類的責(zé)任體系作了明確規(guī)定：一是單位和個(gè)人履行生活垃圾產(chǎn)生者的責(zé)任，減少生活垃圾產(chǎn)生，承擔(dān)生活垃圾分類義務(wù)。二是物業(yè)管理企業(yè)，公共建筑所有權(quán)人，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、交通場(chǎng)站、河湖、公園、旅游景點(diǎn)的管理單位等十類主體，負(fù)有垃圾分類管理責(zé)任人的責(zé)任。三是收集、運(yùn)輸、處理單位的專業(yè)機(jī)構(gòu)責(zé)任。四是各級(jí)政府及其部門的行政管理職責(zé)。社區(qū)在垃圾分類工作中發(fā)揮著重要作用，社區(qū)在疫情防控工作中的出色表現(xiàn)，為做好垃圾分類提供組織支撐。需要強(qiáng)調(diào)，推行垃圾分類必須以確保疫情防控工作為前提。我市的垃圾分類工作低調(diào)亮相、不斷擰扣，但標(biāo)準(zhǔn)不低、要求不減，重在從穩(wěn)從實(shí)、環(huán)環(huán)緊扣、步步深入，目前正處在爬坡加速階段。下一步，我們將堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐，緊緊抓住責(zé)任這個(gè)牛鼻子，采取多種方式積極推進(jìn)垃圾分類和源頭減量。也會(huì)配合媒體做有深度、有廣度的采訪報(bào)道，為推進(jìn)垃圾分類營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
1.記者：北京垃圾分四類，在家中垃圾應(yīng)該怎么分？ 張巖副主任：北京市實(shí)行垃圾“垃圾四分法”，我們提倡居民在家設(shè)置“兩桶一袋”。具體來(lái)說(shuō)，“兩桶”就是廚余垃圾桶、其他垃圾桶。您可以在廚房擺放廚余垃圾桶和其他垃圾桶，在客廳、衛(wèi)生間擺放其他垃圾桶?！耙淮敝傅氖恰翱苫厥瘴锎保垙?、塑料瓶等可回收物可以放在這個(gè)袋子里。至于有害垃圾，比如說(shuō)節(jié)能燈管、蓄電池、水銀體溫計(jì)、過(guò)期藥品、染發(fā)劑、指甲油等等，產(chǎn)生的量很小，不需要單獨(dú)存放，也不宜在家長(zhǎng)時(shí)間存放，可以隨時(shí)產(chǎn)生，隨時(shí)投放到社區(qū)指定的點(diǎn)位。
在這里也順便提醒大家，廚余垃圾在投放前，要瀝干水分，避免遺撒。辨識(shí)不清、讓您糾結(jié)的垃圾，可以投到其他垃圾桶。
提倡居家“兩桶一袋”，目的是實(shí)現(xiàn)居家先分類、分好類，再按照投放要求投放到小區(qū)相應(yīng)的垃圾桶中。通過(guò)“兩桶一袋”具象的方法，讓垃圾分類變得簡(jiǎn)單易操作，做到“居家分好類、出門分類投”?！皟赏耙淮笨梢允峭啊⒖梢允谴?，也可以是舊紙箱等，不拘一格。
2.記者：五一已經(jīng)開始實(shí)行垃圾分類了。但是我發(fā)現(xiàn)我們家小區(qū)不是每棟樓下都有四個(gè)垃圾桶。這是怎么回事呢？張巖副主任：按照《北京市生活垃圾條例》第三十六條規(guī)定，小區(qū)應(yīng)當(dāng)在公共區(qū)域成組設(shè)置廚余垃圾、其他垃圾兩類收集容器，并至少在一處生活垃圾交投點(diǎn)設(shè)置可回收物、有害垃圾收集容器。
所以大家可能在小區(qū)里看到最多的是綠、灰兩種桶，也就是廚余垃圾和其他垃圾桶。這么設(shè)置，主要原因是，居民家中這兩類垃圾產(chǎn)生量較大，所以在設(shè)置的點(diǎn)位上、數(shù)量上，這兩類占大多數(shù)。
有害垃圾產(chǎn)生量相對(duì)較小，考慮到實(shí)際情況，《條例》沒有做出硬性規(guī)定，只是要求，每個(gè)小區(qū)至少設(shè)置一處。對(duì)于可回收物，現(xiàn)在很多小區(qū)的還有手機(jī)預(yù)約、上門回收功能，這樣居民也更方便、更省事。
當(dāng)然，還有一種情況，就是小區(qū)物業(yè)沒有配齊垃圾桶。剛才我也介紹了，在這幾天的突擊檢查中，我們也發(fā)現(xiàn)實(shí)際工作中確實(shí)存在著一些問(wèn)題。比如有的桶站設(shè)置不夠規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)不高，垃圾桶比較臟，存有破損，基本無(wú)桶蓋；有的小區(qū)再生資源回收企業(yè)還未進(jìn)入，存在居民翻桶、撿拾可回收物，在小區(qū)內(nèi)亂堆亂放問(wèn)題。
針對(duì)這些問(wèn)題，北京市生活垃圾分類推進(jìn)工作指揮部還會(huì)加大督查協(xié)調(diào)力度，加大對(duì)10類生活垃圾分類管理責(zé)任人的監(jiān)督管理。特別是督促物業(yè)企業(yè)，履行管理責(zé)任人義務(wù)，配齊收集容器、保證容器干凈整潔、簽訂分類運(yùn)輸合同、指定專人指導(dǎo)居民分類。各區(qū)也會(huì)針對(duì)點(diǎn)位上的問(wèn)題逐一落實(shí)整改。
萬(wàn)事開頭難，垃圾分類需要持續(xù)推進(jìn)、久久為功。我們會(huì)借鑒疫情防控經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)落實(shí)垃圾分類“四方責(zé)任”，引導(dǎo)生活垃圾分類投放的單位和個(gè)人主動(dòng)參與、自覺參與、積極參與，推動(dòng)垃圾分類工作不斷深入。
3、記者：北京市實(shí)施垃圾分類，垃圾分類和疫情防護(hù)之間的關(guān)聯(lián)是什么？張巖副主任：第一、垃圾分類和疫情防控的內(nèi)在理念是一致的。疫情防控倡導(dǎo)的是健康、文明的生活方式，垃圾分類倡導(dǎo)的是綠色、低碳的生活方式。
第二、是大環(huán)境與小環(huán)境的關(guān)系，疫情防控從小環(huán)境來(lái)說(shuō)是個(gè)人健康，往大環(huán)境說(shuō)就是城市環(huán)境。疫情防控讓很多市民意識(shí)到了城市環(huán)境、公共衛(wèi)生的重要性。垃圾分類是改造城市環(huán)境的高端舉措，實(shí)行垃圾分類以后，容易腐爛的廚余垃圾被及時(shí)清運(yùn)，有效的改善城市環(huán)境。
第三、同時(shí)此次疫情防控展示了廣大市民共克時(shí)艱的精神，垃圾分類也是需要大家團(tuán)結(jié)一致、廣泛參與的。當(dāng)然，疫情防控是“急”的事情，垃圾分類是“平常”的事情，所以急與緩之間，只有在疫情防控得到保障的情況下，垃圾分類推進(jìn)工作才能更好地進(jìn)行。
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