關(guān)注丨開辦一個(gè)建筑垃圾處理廠需要考慮哪些問題？經(jīng)辦那些手續(xù)？
分類：行業(yè)熱點(diǎn) > 國內(nèi)資訊 發(fā)布時(shí)間：2020年5月8日 22:16 作者：中國環(huán)聯(lián)公眾號(hào) 文章來源：中國環(huán)聯(lián)公眾號(hào)
我國建筑產(chǎn)業(yè)正處于快速發(fā)展時(shí)期，建筑垃圾資源化卻始終未能跟上發(fā)展步伐。目前，國家已開始大力支持推進(jìn)建筑垃圾資源化工作，并由政府落實(shí)取得初步成效。建筑垃圾處理行業(yè)發(fā)展道路雖曲折，但市場空間較大，建筑垃圾變“城市礦山”的未來前景將更加廣闊。
建筑廢棄物，俗稱建筑垃圾，是指新建、改建、擴(kuò)建、拆除或其他方式損毀的各類建筑物、構(gòu)筑物市政工程等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。
我國建筑產(chǎn)業(yè)正處于快速發(fā)展時(shí)期，建筑垃圾資源化卻始終未能跟上發(fā)展步伐。目前，國家已開始大力支持推進(jìn)建筑垃圾資源化工作，并由政府落實(shí)取得初步成效。建筑垃圾處理行業(yè)發(fā)展道路雖曲折，但市場空間較大，建筑垃圾變“城市礦山”的未來前景將更加廣闊。
那么，建設(shè)運(yùn)營一個(gè)建筑垃圾處理項(xiàng)目，通常需要考慮哪些問題呢？
建筑垃圾的來源需要得到保證，建筑拆遷垃圾一年最好不低于多少萬噸，裝修垃圾不低于預(yù)期量。因?yàn)榍捌诘耐顿Y是巨大的。資源化廠建成后建筑垃圾的總量是資源化廠賴以生存的關(guān)鍵。假如在建筑垃圾的總量得不到保證的情況下，政府需要對企業(yè)進(jìn)行相關(guān)的支持與保護(hù)，避免審批新增同類型的項(xiàng)目。
以20萬噸的年處理量舉例，每天有700噸左右的建筑垃圾需要處理，隨之會(huì)產(chǎn)生6-10噸的輕物質(zhì)，其中包括聚酯材料，塑料等。目前最好的處理方式是火力發(fā)電，需要政府層面牽頭聯(lián)系協(xié)調(diào)。如果處理費(fèi)比較高昂，因?yàn)楝F(xiàn)有方案沒有將輕物質(zhì)處理成本納入在內(nèi)，需要再進(jìn)一步溝通輕物質(zhì)的處理費(fèi)用。如果從環(huán)保的角度出發(fā)，由于輕物質(zhì)含有塑料而被禁止燃燒發(fā)電，雙方后期也要協(xié)商出妥善的處理方式。
需要明確建筑垃圾具體是否由相關(guān)部門送到建筑垃圾處理廠，如果無法確保的情況下清運(yùn)車隊(duì)是自建還是外包，這個(gè)費(fèi)用誰來承擔(dān)，假設(shè)處理總量20萬/噸，每天有將近700噸的垃圾需要清運(yùn)，還有成品的骨料需要外運(yùn)；是否參照外地一起將經(jīng)營權(quán)下放到建筑垃圾資源化利用廠。
建筑裝修垃圾（處理工藝繁瑣成本高附加值又極低）：參照外地50-100元/噸；建筑拆遷垃圾：適當(dāng)補(bǔ)貼。免費(fèi)處理的情況下參照外地現(xiàn)成處理方案，設(shè)立建筑拆遷垃圾的清運(yùn)費(fèi)用，1.15元/噸/公里。（現(xiàn)有模式按照20噸的車，固定 200元/車；由于廠區(qū)距離市中心20公里左右，即0.5元/噸/公里,陸路運(yùn)輸成本較高，所建議參照外地執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)按照1.15元/噸/公里執(zhí)行）
邀請當(dāng)?shù)貒髤⑴c，比如城發(fā)，環(huán)投，市政這樣再生品的銷售有了保障。其次配套政策還是應(yīng)當(dāng)爭取，參照深圳、湖南、河南最近出臺(tái)的管理辦法；即在確保質(zhì)量、價(jià)格、性能的前提，同等情況下在建筑工程基礎(chǔ)磚胎膜、內(nèi)部空間分隔墻，道路橋梁工程墊層、基層，軌道交通工程地下室底板墊層、地下室頂板回填層，市政管線及綜合管廊工程管溝墊層、電纜溝蓋板，園林工程人行道地面磚、廣場地面磚，水利工程河床防護(hù)砌體、排水棱體等部位應(yīng)優(yōu)先采用建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品。具體的廠區(qū)設(shè)計(jì)圖紙、建設(shè)方案、工程造價(jià)以及建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃表的確定。
考慮需要綜合考慮廠區(qū)的區(qū)位，周邊情況，用水用電情況，距離市區(qū)的距離，交通是否便利等等。
廠區(qū)相關(guān)一期項(xiàng)目配套落地目前設(shè)計(jì)的資源化再生品主要有：再生骨料、再生金屬、再生粉、再生磚、再生混凝土等為緩解當(dāng)?shù)刈匀唤ú馁Y源的壓力，提高資源化利用率，完善工藝流程提高處理效果與產(chǎn)業(yè)配套，需新增再生磚制磚線與再生混凝土制造線。
1、根據(jù)投資項(xiàng)目，如某縣垃圾綜合處理廠，成立法人公司；2、以新成立的垃圾綜合處理廠公司名義向投資垃圾總處理項(xiàng)目所在地政府及主管部門報(bào)送投資垃圾綜合處理項(xiàng)目申請文件。得到當(dāng)?shù)卣鷱?fù)后，即可邀請當(dāng)?shù)赝恋鼐?、建設(shè)局、環(huán)保局協(xié)同選址，垃圾綜合處理廠廠址要求距村莊距離一公里左右，盡量遠(yuǎn)離村莊，如果離村莊近，那么選在村莊人群密集點(diǎn)下風(fēng)向；3、找生產(chǎn)建筑垃圾成套設(shè)備的公司技術(shù)人員確定垃圾綜合處理廠工藝方案，確定BT,BOT運(yùn)營模式，工藝布局合理，充分考慮到政府要求和企業(yè)自身盈利模式，并做垃圾處理廠工程項(xiàng)目建議書；4、新成立垃圾處理廠公司與當(dāng)?shù)卣炗啞冻鞘猩罾卦S經(jīng)營協(xié)議書》；5、委托設(shè)計(jì)院做《可行性研究報(bào)告》，并得到各級(jí)發(fā)展和改革委員會(huì)批復(fù)；6、委托當(dāng)?shù)赜匈Y質(zhì)的環(huán)評部門做《環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書》，并得到當(dāng)?shù)匕l(fā)展和改革委員會(huì)批復(fù)；7、垃圾綜合處理廠《可行性研究報(bào)告》和《環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書》出來后，還需要得到當(dāng)?shù)匕l(fā)展和改革委員會(huì)批復(fù)，即可申請本省、本市項(xiàng)目補(bǔ)助和國家國債資金；8、《可行性研究報(bào)告》和《環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書》等工作做好后，要得到當(dāng)?shù)卣饨ㄔO(shè)批復(fù)、土地部門《土地選址意見書》后，即可開工建設(shè)，邊建設(shè)邊辦其它手續(xù)。①申請發(fā)改委資金，地方政府自行投資，委托經(jīng)營；②BOT投資方式建設(shè)，即企業(yè)投資，政府提供優(yōu)惠政策，包括土地?zé)o償劃撥，協(xié)助建設(shè)期申請省、市項(xiàng)目補(bǔ)助和國家國債資金。一般企業(yè)經(jīng)營25--30年，而后無償移交地方政府。③BOO投資方式建設(shè)，即企業(yè)投資，政府提供優(yōu)惠政策，協(xié)助建設(shè)期申請省、市項(xiàng)目補(bǔ)助和國家國債資金。土地由企業(yè)自行購買，產(chǎn)權(quán)永遠(yuǎn)歸企業(yè)所有。
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