2020年5月25日下午,在第十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議第二次全體會(huì)議結(jié)束后,生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋在“部長(zhǎng)通道”通過(guò)網(wǎng)絡(luò)視頻接受媒體采訪,針對(duì)疫情期間的生態(tài)保護(hù)、“十四五”環(huán)保規(guī)劃等作出了回應(yīng),具體如下:
疫情期間如何做好生態(tài)環(huán)保工作?
在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上要做到方向不變、力度不減。在戰(zhàn)略方面,做到三個(gè)堅(jiān)定不動(dòng)搖,即堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展不動(dòng)搖;堅(jiān)持依法治理環(huán)境污染和依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境不動(dòng)搖;堅(jiān)守生態(tài)環(huán)境保護(hù)的底線不動(dòng)搖。
在戰(zhàn)術(shù)問(wèn)題上,更加注重精準(zhǔn)治污,更加注重科學(xué)治污,更加注重依法治污,更加注重因時(shí)因地因事采取適宜的策略和方法,有針對(duì)性地去解決一些生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,做到問(wèn)題、時(shí)間、區(qū)位、對(duì)象、措施“五精確”。
更加要注重對(duì)地方工作的指導(dǎo)和幫扶,從今年5月份將陸陸續(xù)續(xù)深入到地方、市、縣、企業(yè)。
“十三五”規(guī)劃完成了哪些目標(biāo)?
2019年年底,有7項(xiàng)已經(jīng)提前完成,包括4項(xiàng)總量指標(biāo),3項(xiàng)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)。
二氧化硫排放量下降4.4%,氮氧化物排放量下降3.5%,化學(xué)需氧量、氨氮排放量分別下降3.2%和3.3%;
PM2.5未達(dá)標(biāo)地級(jí)及以上城市年均濃度要求比2015年降低18%,到2019年年底降了23.1%;
?、?Ⅲ類的優(yōu)良水體,說(shuō)得通俗點(diǎn)就是好的水體,目標(biāo)是要達(dá)到70%,去年年底已經(jīng)達(dá)到了74.9%;
劣五類水體,通俗點(diǎn)說(shuō)就是差的水體,規(guī)劃目標(biāo)是小于5%,去年已經(jīng)降到了3.4%。
“十四五”的環(huán)保規(guī)劃如何部署?
對(duì)“十四五”的有兩方面的考慮考慮,一方面就是要堅(jiān)持從源頭防控,降低污染物排放,大力推動(dòng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù),推動(dòng)山水林田湖草系統(tǒng)治理,大力加強(qiáng)對(duì)生態(tài)保護(hù)的監(jiān)管力度,制定升級(jí)版的污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn);
另一方面,要實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力的現(xiàn)代化,包括領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系,包括企業(yè)責(zé)任體系,包括全民行動(dòng)體系、監(jiān)管體系、市場(chǎng)體系、信用體系,以及法律法規(guī)政策體系七大體系建設(shè)。
今年春節(jié)期間為啥出現(xiàn)了重污染天氣?
大氣環(huán)境質(zhì)量取決于兩個(gè)因素,一個(gè)是排放,另外一個(gè)是容量。1月底到2月份,在疫情防控期間,由于交通出行、餐飲和建筑施工等的停止,剩下冬季取暖、重化工工業(yè)等排放,使全社會(huì)污染物的排放降低量和正常水平相比降低了30%;
在不利的氣象條件下,會(huì)形成強(qiáng)烈的大氣逆溫現(xiàn)場(chǎng),從而降低了環(huán)境的容量,綜合測(cè)算、最保守測(cè)算,在那段時(shí)間,環(huán)境容量降低是50%左右。當(dāng)排放遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于容量的時(shí)候,重污染天氣可能就出現(xiàn)了。
下一步,我國(guó)將繼續(xù)在重點(diǎn)區(qū)域調(diào)整結(jié)構(gòu)上下功夫,同時(shí)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放改造,冬季的清潔取暖替代、減少散煤的燃燒、柴油貨車污染治理、公轉(zhuǎn)鐵等措施,另外,還會(huì)采取聯(lián)防聯(lián)控,做好大氣污染的應(yīng)急響應(yīng)。
中央生態(tài)環(huán)保督察發(fā)揮什么作用?
中央生態(tài)環(huán)保督察是一項(xiàng)生態(tài)文明領(lǐng)域的重大改革措施。到2018年,已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的例行督察全覆蓋,并對(duì)20個(gè)省份開(kāi)展了“回頭看”及專項(xiàng)督察;2019年,對(duì)6個(gè)省市和兩個(gè)央企進(jìn)行了環(huán)保督察。
中央環(huán)保督察提升了干部群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重視成都、責(zé)任意識(shí),也推動(dòng)了黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)這樣一個(gè)大環(huán)保體系的構(gòu)建,同時(shí)解決了一大批老百姓身邊的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,壓實(shí)了地方黨委和政府的責(zé)任。
另外,中央環(huán)保督察也推動(dòng)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度的長(zhǎng)效化。老百姓點(diǎn)贊、中央肯定、地方支持、解決問(wèn)題可簡(jiǎn)單概括其實(shí)施成效。在此基礎(chǔ)上,今年,生態(tài)環(huán)境部還會(huì)啟動(dòng)第二輪第二批中央環(huán)保督察。