潘碧靈是全國政協(xié)常委，民進湖南省委會主委，省生態(tài)環(huán)境廳副廳長，從事環(huán)保工作10余年，他多次在全國兩會上圍繞大氣污染防治、農(nóng)村環(huán)境整治、洞庭湖環(huán)境治理等問題提出建議。
在2020年兩會中，潘碧靈繼續(xù)為生態(tài)環(huán)境保護發(fā)聲，帶來了他的相關(guān)建議。
破解總磷超標問題 還洞庭一湖清水
潘碧靈委員今年圍繞“持續(xù)改善長江水生態(tài)環(huán)境”提出了關(guān)于打好湖泊總磷削減攻堅戰(zhàn)的提案。
近年來，總磷污染已超過COD(化學(xué)需氧量)，成為長江全流域的首要污染物，其中，洞庭湖跨湖南、湖北兩省，在維系長江中下游流域江湖關(guān)系和生態(tài)平衡方面具有不可或缺的重要作用。
潘碧靈建議，推動洞庭湖周邊省份出臺排放標準和管控規(guī)范，強化畜禽糞污、水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水污染治理；準確掌握洞庭湖區(qū)工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源等的總磷排放情況，做好污染物排放量的核算工作，同時將湖泊保護和治理納入政府績效考核、環(huán)保督察統(tǒng)籌范圍。
潘碧靈還呼吁，協(xié)調(diào)組織長江流域上下游各省市共同采取措施深入推進總磷削減攻堅戰(zhàn)，嚴控含磷洗滌用品；另外，要通過安排湖泊總磷削減科技重大專項，組織優(yōu)勢科研力量加強基礎(chǔ)課題研究和先進適用技術(shù)研發(fā)、示范和推廣。
完善立法，增進環(huán)境信用評價法治化
社會信用體系建設(shè)目前已被提升到了國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，但各地執(zhí)行的評價指標體系、評價方法、信用等級標識等，都不盡相同。
對此，潘碧靈建議，應(yīng)首先將環(huán)境信用評價范圍擴大，力爭污染源企業(yè)全覆蓋；另一方面，也要強化聯(lián)合懲戒機制，建立與信用體系建設(shè)成員單位、金融業(yè)監(jiān)管機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會等部門的密切互動，實現(xiàn)企業(yè)環(huán)境信用多部門聯(lián)動激勵、懲戒，充分應(yīng)用評價結(jié)果，將企業(yè)環(huán)境信用評價信息通過政府網(wǎng)站等渠道向社會公開。
他建議，總結(jié)各地近年來開展企業(yè)環(huán)境信用評價的經(jīng)驗做法，加快修訂完善環(huán)境信用評價制度加快修訂完善相關(guān)制度，從而實現(xiàn)環(huán)境信用評價法治化、制度化、程序化。而推進環(huán)境信用評價立法工作的開展，盡快出臺一系列國家層面關(guān)于環(huán)境信用評價的指導(dǎo)性文件則是基礎(chǔ)。
在此之前，2011年，他第一次提出關(guān)于生態(tài)補償?shù)慕ㄗh，并持續(xù)呼吁多年的建立濕地生態(tài)補償機制，2019年被納入到國家全面建立生態(tài)補償制度中；在各地積極開展“廁所革命”時，潘碧靈則把目光聚焦到了鄉(xiāng)村中小學(xué)的廁所衛(wèi)生上......
今年兩會期間，除了上述提到的以外，潘碧靈還將帶來加快建設(shè)系統(tǒng)、強大、獨立的公共衛(wèi)生和防疫體系、呼吁著力強化野生動物保護措施等方面的建議。
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