2020年5月28日,江西省生態(tài)環(huán)境廳召開5月份例行新聞發(fā)布會(huì),會(huì)上通報(bào)了2019年專項(xiàng)整治情況和2020年4月份江西省空氣、水環(huán)境質(zhì)量狀況,并對(duì)接下來的生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管和執(zhí)法等進(jìn)行了安排和說明,其中生態(tài)環(huán)境保護(hù)分類監(jiān)管較受關(guān)注。
2019年專項(xiàng)執(zhí)法情況:
長江入河排污口專項(xiàng)整治——2019年,江西對(duì)岸線總長度1316.5公里、總面積約3000平方公里的長江干流江西段及贛江干流入河排污口開展了大排查,共排查出入河排污口點(diǎn)位3830個(gè);
化工園區(qū)專項(xiàng)整治——2019年以來,江西共排查問題化工園區(qū)54個(gè),已完成整改6個(gè);排查出問題化工企業(yè)597家,已完成整改450家,整改完成率為75.4%;
工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放專項(xiàng)整治——共排查出工業(yè)企業(yè)超標(biāo)排放問題246個(gè),通過邊查邊整,已完成整治(含關(guān)停取締)233個(gè)問題,整改完成率為94.7%;
“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治——已排查出散亂污企業(yè)7437家,已完成分類整治6112家,整改完成率為82.2%。
2020年4月空氣、水環(huán)境質(zhì)量狀況:
江西省細(xì)顆粒物(PM2.5)月均濃度為35微克/立方米,優(yōu)良天數(shù)比例為85.8%。
地表水水質(zhì)總體優(yōu),斷面(點(diǎn)位)水質(zhì)優(yōu)良(Ⅰ~Ⅲ類)比例為96.7%,主要河流水質(zhì)均為優(yōu)。主要湖庫中,鄱陽湖和仙女湖水質(zhì)輕度污染,柘林湖水質(zhì)為優(yōu)。
接下來,江西在此基礎(chǔ)上,繼續(xù)推進(jìn)上述四大專項(xiàng)整治和集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)整治,同時(shí)聚焦生態(tài)環(huán)境執(zhí)法制度創(chuàng)新,強(qiáng)化精準(zhǔn)科學(xué)依法執(zhí)法,通過分類監(jiān)管制度和公開承諾制度來進(jìn)行。
分類整治:
值得注意的是,化工園區(qū)專項(xiàng)整治是江西省打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)30個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)之一。為取得進(jìn)展,4月下旬到5月上旬,江西組織開展了化工園區(qū)整治幫扶指導(dǎo)工作,找到了化工園區(qū)整治的兩大方面問題,分別為環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施類問題和環(huán)保政策手續(xù)類問題,下一步將繼續(xù)按照專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案開展分類整治。
《江西省企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)公開承諾制度(試行)》和《江西省生態(tài)環(huán)境保護(hù)分類監(jiān)管辦法(試行)》是日前江西省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)的兩項(xiàng)政策法規(guī)。其中生態(tài)環(huán)境保護(hù)分類監(jiān)管制度是按照污染程度、行業(yè)類別、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)程度等因素,參考《固定污染源排污許可分類管理目錄》,將排污單位分為A類、B類、C類,進(jìn)行分類監(jiān)管。
據(jù)了解,分類監(jiān)管需綜合考慮區(qū)域、流域環(huán)境因素,選取合適的評(píng)價(jià)指標(biāo)與評(píng)價(jià)基準(zhǔn),對(duì)區(qū)域內(nèi)、流域內(nèi)相關(guān)排污單位的監(jiān)管頻次實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
江西省生態(tài)環(huán)境廳綜合執(zhí)法局副局長周少華介紹道,對(duì)A類排污單位:各設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門每年度至少對(duì)轄區(qū)內(nèi)5%的A類排污單位進(jìn)行抽查;縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境部門每季度至少對(duì)所轄區(qū)內(nèi)25%的A類排污單位進(jìn)行抽查;
對(duì)B類排污單位:各設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門每年度至少對(duì)本行政區(qū)1%的B類排污單位進(jìn)行抽查;縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境部門每年至少對(duì)所轄區(qū)內(nèi)50%的B類排污單位進(jìn)行抽查(原則上應(yīng)保證每2年對(duì)所轄區(qū)所有B類排污單位進(jìn)行一遍巡查);
對(duì)C類排污單位:各設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門下屬縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境部門原則上每年按照在編在崗的環(huán)境執(zhí)法人員數(shù)量與被抽查單位數(shù)量不低于1:5的比例或?qū)λ爡^(qū)內(nèi)20%的C類排污單位進(jìn)行抽查。
目的是督促企事業(yè)單位落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。
而公開承諾制度是為了進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)誠信管理,推動(dòng)企業(yè)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,為確保公開承諾制度落實(shí)生效,江西提出了加強(qiáng)承諾履行監(jiān)督、納入環(huán)境信用管理和推行公開道歉措施三項(xiàng)創(chuàng)新舉措,將企業(yè)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)承諾情況納入環(huán)境信用評(píng)價(jià)動(dòng)態(tài)管理,根據(jù)企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)等級(jí)實(shí)施聯(lián)合激勵(lì)、懲戒,促進(jìn)企業(yè)自覺守法。