2019年5月全國“無廢城市”建設(shè)試點工作正式啟動以來,一年來,“無廢城市”的理念也逐步得到了各方的認(rèn)同,并取得了不錯的成績,涉及工程項目429項、金額1244億元。其中深圳市、重慶市、四川省、徐州市和紹興市等已經(jīng)探索出了新思路。
2020年是“無廢城市”建設(shè)試點工作攻堅年,目前,開展試點的11+5個城市和地區(qū)正在按計劃推進(jìn)。
從浙江省生態(tài)環(huán)境廳獲悉,根據(jù)省政府發(fā)布的《浙江省全域“無廢城市”建設(shè)工作方案》已經(jīng)發(fā)布,標(biāo)志著浙江成為全國第一個以省政府名義部署開展全域“無廢城市”建設(shè)的省份。
明確圍繞8“無”目標(biāo),分別為產(chǎn)廢無增長、資源無浪費、設(shè)施無缺口、監(jiān)管無盲區(qū)、保障無缺位、固廢無傾倒、廢水無直排、廢氣無臭味。
浙江從試點邁向全域化“無廢城市”,將分三步:
2020年6月底前,全省各市、縣(市、區(qū))政府制定務(wù)實管用的具體舉措和進(jìn)度安排,并啟動實施;
2021年起,開展各地建設(shè)工作綜合評估;
2023年底前,基本完成全域“無廢城市”建設(shè)。
針對固體廢物產(chǎn)生、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、利用、處置五大環(huán)節(jié)等,浙江還確定了十大工作任務(wù),分別為:
產(chǎn)廢源頭資源化、分類貯存規(guī)范化、收集轉(zhuǎn)運(yùn)專業(yè)化、資源利用最大化、處置能力匹配化、高壓嚴(yán)管常態(tài)化、管理手段信息化、治理行業(yè)產(chǎn)業(yè)化、制度創(chuàng)新精細(xì)化和齊抓共管制度化。
除了浙江以外,吉林省也決定在全省開展“無廢城市”建設(shè)工作。據(jù)了解,于2019年年末,《吉林省“無廢城市”建設(shè)工作方案》(征求意見稿)發(fā)布,其中明確在全省各地全面開展“無廢城市”建設(shè),到2021年6月底前,探索建立“無廢城市”建設(shè)綜合管理制度和技術(shù)體系。
為此,吉林確定了六大主要任務(wù),分別為:
強(qiáng)化頂層設(shè)計引領(lǐng),發(fā)揮政府宏觀指導(dǎo)作用;實施工業(yè)綠色生產(chǎn),推動大宗工業(yè)固體廢物貯存處置總量趨零增長;推行農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn),促進(jìn)主要農(nóng)業(yè)廢棄物再利用;踐行綠色生活方式,推動生活垃圾源頭減量和資源化利用;提升風(fēng)險防控能力,強(qiáng)化危險廢物全面安全管控;激發(fā)市場主體活力,培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。
具體將如何實施呢?《征求意見稿》中也有所涉及:
制定方案:各地負(fù)責(zé)編制“無廢城市”建設(shè)試點實施方案,明確試點目標(biāo),確定任務(wù)清單和分工,做好年度任務(wù)分解,明確每項任務(wù)的目標(biāo)成果、進(jìn)度安排、保障措施等,2020年4月底前印發(fā)實施方案。
明確責(zé)任:各地政府是“無廢城市”建設(shè)責(zé)任主體,吉林省生態(tài)環(huán)境廳會同有關(guān)部門對“無廢城市”建設(shè)工作進(jìn)行指導(dǎo)和成效評估,并對發(fā)現(xiàn)問題及時調(diào)整和改進(jìn)。
評估總結(jié):2021年底前,各地政府對本地區(qū)試點總體情況、主要做法和成效、存在的問題及建議等進(jìn)行評估總結(jié)報送給省生態(tài)環(huán)境廳。
另外,吉林鼓勵發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”固體廢物處理產(chǎn)業(yè),鼓勵專業(yè)化第三方機(jī)構(gòu)從事固體廢物資源化利用、環(huán)境污染治理與咨詢服務(wù)。
就目前來看,繼浙江全域開展“無廢城市”建設(shè)后,吉林或許會成為第二個。
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