汽車行業(yè)分析師田永秋曾表示，“對(duì)于新能源汽車行業(yè)來說，如果說補(bǔ)貼政策是‘胡蘿卜’，那‘雙積分’政策就是‘大棒’。”
近日，工業(yè)和信息化部、財(cái)政部和商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于修改〈乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法〉的決定》(以下簡(jiǎn)稱“決定”)，自2021年1月1日開始實(shí)施。
《決定》對(duì)新能源汽車雙積分政策進(jìn)行了修改，解決了前期實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的一系列問題，有利于更好地推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
適用范圍擴(kuò)大
雙積分管理辦法適用包括醇醚燃料乘用車。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，如此一來產(chǎn)品管理范圍更加全面，有利于推動(dòng)傳統(tǒng)車節(jié)能減排，同時(shí)有助于明確新能源汽車與替代燃料汽車的界限劃分。
除此之外，還新增了對(duì)低油耗乘用車等具備節(jié)能減排優(yōu)勢(shì)的車型的核算優(yōu)惠。
明確了2021-2023年新能源汽車積分比例要求
《決定》明確2021、2022、2023年度的新能源汽車積分考核比例要求分別為14%、16%、18%。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，按照該比例要求，基本能夠保障實(shí)現(xiàn)“到2025年乘用車新車平均燃料消耗量達(dá)到4.0升/百公里、新能源汽車產(chǎn)銷占比達(dá)到汽車總量20%”的規(guī)劃目標(biāo)。
修改了新能源汽車乘用車車型積分計(jì)算方法
業(yè)內(nèi)人士指出，此前純電動(dòng)汽車(BEV)的積分主要根據(jù)續(xù)航里程判定，而新政綜合考慮整車?yán)m(xù)航水平、整車電耗水平、電池能量密度等因素。BEV的單車積分下調(diào)幅度超過50%；而插電式混合動(dòng)力汽車(PHEV)的單車積分由此前的2分，下調(diào)20%至1.6分。
明確建立企業(yè)傳統(tǒng)能源乘用車節(jié)能水平與新能源汽車正積分結(jié)轉(zhuǎn)的關(guān)聯(lián)機(jī)制
《決定》種提出，企業(yè)傳統(tǒng)能源乘用車燃料消耗量達(dá)到一定水平的，其新能源汽車正積分可按照50%的比例向后結(jié)轉(zhuǎn)。同時(shí)豐富了關(guān)聯(lián)企業(yè)的認(rèn)定條件，允許同一外方母公司旗下的合資企業(yè)間、國(guó)內(nèi)汽車企業(yè)與其持股的境外生產(chǎn)企業(yè)所對(duì)應(yīng)的授權(quán)進(jìn)口供應(yīng)企業(yè)間轉(zhuǎn)讓平均燃料消耗量積分。
對(duì)2019～2020年的積分考核方式靈活調(diào)整
延長(zhǎng)了負(fù)積分抵償期限。《決定》調(diào)整2020年新能源積分計(jì)算比例，允許2021年新能源積分補(bǔ)償2020年新能源負(fù)積分。
此外，《決定》中建立了新能源汽車正積分結(jié)轉(zhuǎn)規(guī)則，2019年度的新能源汽車正積分可以等額結(jié)轉(zhuǎn)一年；2020年度的新能源汽車正積分，每結(jié)轉(zhuǎn)一次，結(jié)轉(zhuǎn)比例為50%；
其中還表示，工業(yè)和信息化部可以根據(jù)汽車行業(yè)發(fā)展情況決定延長(zhǎng)抵償期限和調(diào)整2020年度新能源汽車正積分結(jié)轉(zhuǎn)比例。
工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司、裝備工業(yè)一司負(fù)責(zé)人表示，此次《積分辦法》修改發(fā)布實(shí)施后，隨著新能源汽車積分比例強(qiáng)制考核納入、油耗要求進(jìn)一步加嚴(yán)，積分市場(chǎng)供大于求情況將顯著改善，交易價(jià)格也將充分體現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)值，激發(fā)行業(yè)發(fā)展節(jié)能與新能源汽車發(fā)展的活力。
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