6月24日,《江蘇省城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費管理辦法》(征求意見稿)社會穩(wěn)定風險評估在網(wǎng)上公開征求意見
據(jù)了解,為完善城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費制度,加快城鎮(zhèn)生活垃圾處理步伐,提高生活垃圾處理質(zhì)量,改善生態(tài)環(huán)境,江蘇省發(fā)改委會同省財政廳、省住建廳對《江蘇省城市生活垃圾處理收費管理暫行辦法》(蘇價工〔2009〕60號、蘇財綜〔2009〕8號、蘇建城〔2009〕61號)等進行了修訂。征求意見稿中加入了新內(nèi)容,如混合垃圾多付費、分類垃圾少付費等等。

征求意見稿指出,按照“污染者付費”的原則,城鎮(zhèn)生活垃圾處理實行收費制度。城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的機關、企事業(yè)單位、部隊、社會團體、個體經(jīng)營者和個人,均應按規(guī)定繳納生活垃圾處理費。該處理費主要指將城鎮(zhèn)生活垃圾從指定的垃圾收集場所(設施)運往垃圾處置場所(設施),進行無害化集中處理所產(chǎn)生的收集、運輸和處置費用。其中,單位和個人委托環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位提供清掃、保潔以及清運生活垃圾等服務的,除繳納城鎮(zhèn)生活垃圾處理費外,還應當支付有償服務費。收費標準由雙方協(xié)商確定。征求意見稿明確,城鎮(zhèn)生活垃圾處理實行分類收費。按照簡便、有效、易操作的原則,實行定額收費與按量計費相結(jié)合。對城鎮(zhèn)居民以及納入城鎮(zhèn)暫住人口管理的居民,可按戶或人為單位定額收取,有條件的地區(qū)可以根據(jù)用水量、燃氣消耗量或者垃圾產(chǎn)生量等實行計量收費;對單位,可按在職職工人數(shù)、經(jīng)營、辦公場所面積等定額收取,或者按照垃圾產(chǎn)生量計量收費。
收費有差別:
混合垃圾多付費、分類垃圾少付費
江蘇各地正在大力開展垃圾分類。做好垃圾分類可以少付費嗎?征求意見稿指出,按照“混合垃圾多付費、分類垃圾少付費”的原則,實行分類垃圾、混合垃圾差別化收費政策。按規(guī)定分類、回收和就地達標處理生活垃圾的,可減收一定比例的處理費。此外,有條件的地區(qū)可以建立超量加價收費機制,對超過核定基準量的垃圾提高收費費率。
對于收繳方式,各地應按照有利于提高收繳率、降低收費成本和方便繳費的原則,結(jié)合實際,確定具體的收取方式,按月、季度或年度收取皆可。拒不繳納、故意拖欠生活垃圾處理費的單位或個人,各地將建立責任追究機制,情節(jié)嚴重的,可納入單位法人、自然人信用檔案。鼓勵有條件的農(nóng)村
建立生活垃圾處理收費制度
征求意見稿鼓勵有條件的地區(qū)建立農(nóng)村生活垃圾處理收費制度。在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌垃圾收運體系完善、已實行生活垃圾無害化處理的農(nóng)村地區(qū),可綜合考慮當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、農(nóng)戶承受能力、垃圾處理成本等因素,合理制定生活垃圾處理收費標準,促進鄉(xiāng)村環(huán)境改善。在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌垃圾收運體系尚不完善的農(nóng)村地區(qū),可按照村民自治、一事一議的原則,由村民委員會進行管理。
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