2013年,生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《突發(fā)環(huán)境事件應急處置階段污染損害評估工作程序規(guī)定》;
2014年印發(fā)《突發(fā)環(huán)境事件應急處置階段環(huán)境損害評估推薦方法》;
2015年印發(fā)《環(huán)境損害鑒定評估推薦機構名錄(第一批)》;
2016年印發(fā)《環(huán)境損害鑒定評估推薦機構名錄(第二批)》,印發(fā)《生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估技術指南 總綱》和《生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估技術指南 損害調(diào)查》,成立環(huán)境保護部環(huán)境損害鑒定評估專家委員會;
2017年,組建京津冀環(huán)境損害司法鑒定機構登記評審專家?guī)欤?br />
2018年,印發(fā)《生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估技術指南 土壤與地下水》;
2020年,印發(fā)《生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估推薦機構名錄(第三批)》,印發(fā)生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商十大典型案例,印發(fā)《生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估技術指南 地表水與沉積物》。
近年來,我國在生態(tài)環(huán)境損害賠償制度的建立和完善方面付諸了不懈的努力。
剛剛審議通過的《民法典》也增加規(guī)定違法故意污染環(huán)境破壞生態(tài)的懲罰性賠償制度,并明確規(guī)定生態(tài)環(huán)境損害的修復和賠償規(guī)則。而推進生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革,是我國環(huán)保工作的重點之一。
據(jù)生態(tài)環(huán)境部公開數(shù)據(jù)顯示,全國各地辦理了945件生態(tài)環(huán)境損害賠償案件,涉及賠償金額超過29億元。所有省級黨委政府都印發(fā)了生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實施方案,有157個地級市印發(fā)了市地一級的實施方案,還出臺了200多件配套文件。
自2015年中央部署,2018年全國試行后,生態(tài)環(huán)境損害賠償制度目前已經(jīng)寫到了土壤污染防治法、森林法、固體廢物污染環(huán)境防治法等法規(guī)之中。生態(tài)環(huán)境部已經(jīng)印發(fā)了生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估系列技術方法,基本實現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估技術的各環(huán)節(jié)要素的全覆蓋。
而下一步,生態(tài)環(huán)境部還將加強生態(tài)環(huán)境損害建立評估的技術方法體系的建設,填補空白,繼續(xù)制修訂生態(tài)環(huán)境損害賠償技術指南,大力推動各地的重點案件的辦理和交流,加強調(diào)度和督導力度。
就地方而言:
紹興市在“無廢城市”建設試點中研究確定22個可選指標和9個自選指標,包括生態(tài)環(huán)境損害賠償與修復、農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置、固廢跨區(qū)域處置生態(tài)補償?shù)冉B興特色指標。
浙江省新昌縣作為“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地,著力于建立健全生態(tài)文明制度體系,全面實施生態(tài)環(huán)境損害責任追究和賠償制度,并實行終身追責。
河北省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《關于推進落實生態(tài)環(huán)境損害賠償制度的指導意見》,要求聚焦藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)和白洋淀生態(tài)環(huán)境治理、渤海綜合治理等重點戰(zhàn)役,對重大生態(tài)環(huán)境損害賠償案件實現(xiàn)應立盡立、應賠盡賠。
......
生態(tài)環(huán)境損害賠償,既要壓實責任,也要形成當頭棒喝的威懾力量。
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