2020年7月,全國(guó)“12369環(huán)保舉報(bào)聯(lián)網(wǎng)管理平臺(tái)”共接到環(huán)保舉報(bào)40293件,環(huán)比下降3.4%,同比下降20.7%。大氣污染舉報(bào)占舉報(bào)總量的58.4%,其次為噪聲污染舉報(bào),占53.8%,水污染、固廢污染、生態(tài)破壞和輻射污染舉報(bào)分別占15.0%、9.4%、2.7%和0.8%。
從各地區(qū)不同渠道舉報(bào)數(shù)量看,遼寧、重慶、廣東等地舉報(bào)總量居前,遼寧、重慶、上海等地電話舉報(bào)占比較高,廣東、陜西、浙江等地微信舉報(bào)占比較高。
環(huán)境違法行為舉報(bào)是公民履行監(jiān)督職責(zé)的直接渠道,也是生態(tài)環(huán)境部門著重解決民眾關(guān)心問(wèn)題的依據(jù)所在。我國(guó)為了激發(fā)生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)的積極性,發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》。
要求,2020年6月底前,省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門建立并實(shí)施舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。2020年底前,設(shè)區(qū)的市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門建立并實(shí)施舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。
據(jù)生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)計(jì),已有12個(gè)省級(jí)和133個(gè)設(shè)區(qū)的市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門建立實(shí)施了舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。2019年,各地舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)預(yù)算總額達(dá)1282萬(wàn)元。那么,在特定的省市,有哪些生態(tài)環(huán)境違法行為獎(jiǎng)勵(lì)寫(xiě)進(jìn)了法規(guī)中呢?
北京——《北京市危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治條例》
公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)有危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境行為的,有權(quán)向市、區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門進(jìn)行舉報(bào);接受舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理,并將處理結(jié)果向舉報(bào)人反饋。對(duì)實(shí)名舉報(bào)并查證屬實(shí)的,按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
天津——《天津市全面排查整治危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)行動(dòng)方案》
從5月30日起至7月31日在全市范圍開(kāi)展危險(xiǎn)廢物企業(yè)排查。鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)內(nèi)部職工舉報(bào)重大環(huán)境隱患和違法違規(guī)行為;依托現(xiàn)有有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,最高獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元,鼓勵(lì)公眾積極參與,形成社會(huì)輿論高壓態(tài)勢(shì)。
河北——《河北省生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》(試行)
舉報(bào)下列生態(tài)環(huán)境違法行為的,給予舉報(bào)人10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì):
1、在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的;
2、非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物三噸(含)以上的;
3、通過(guò)暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避監(jiān)管的方式排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的;
4、未經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管部門批準(zhǔn)或者備案,非法生產(chǎn)、銷售、使用、轉(zhuǎn)讓、進(jìn)口、貯存放射性同位素和射線裝置的。
規(guī)定舉報(bào)下列生態(tài)環(huán)境違法行為的,給予舉報(bào)人5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì):
1、非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物一噸(含)以上三噸(不含)以下的;
2、排放含鉛、汞、鎘、鉻、砷、鉈、銻的污染物,超過(guò)國(guó)家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)三倍(含)以上的;
3、排放含鎳、銅、鋅、銀、釩、錳、鈷的污染物,超過(guò)國(guó)家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)十倍(含)以上的;
4、重點(diǎn)排污單位篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或者干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施,排放化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的。
吉林——《吉林省生態(tài)環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法》
經(jīng)監(jiān)管職責(zé)部門調(diào)查屬實(shí)的生態(tài)環(huán)境違法行為,作出處理決定后,根據(jù)處理結(jié)果,給予舉報(bào)人最低500元,最高1萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。作出行政處罰的,給予處罰金額1%-3%的獎(jiǎng)勵(lì);作出查封、扣押、限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治行政強(qiáng)制的,給予舉報(bào)人1000-10000元獎(jiǎng)勵(lì);作出行政拘留決定的,給予舉報(bào)人2000-10000元獎(jiǎng)勵(lì);涉嫌構(gòu)成環(huán)境污染罪的,給予舉報(bào)人5000-10000元獎(jiǎng)勵(lì)。
甘肅——《甘肅省生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法(試行)》
舉報(bào)第五條屬一般生態(tài)環(huán)境違法行為,經(jīng)查證屬實(shí)并立案查處的,獎(jiǎng)勵(lì)金額500元;舉報(bào)第五條屬較大生態(tài)環(huán)境違法行為,經(jīng)查證屬實(shí)并立案查處的,獎(jiǎng)勵(lì)金額5000元;舉報(bào)第五條屬重大生態(tài)環(huán)境違法行為,案件當(dāng)事人被依法行政拘留或刑事拘留的,獎(jiǎng)勵(lì)金額10000元;舉報(bào)人及時(shí)向生態(tài)環(huán)境主管部門提供線索,有效避免重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的,且案件當(dāng)事人被依法行政拘留或刑事拘留的,獎(jiǎng)勵(lì)金額10000元。