2020年是藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的收官之年，按照要求，今年，二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比2015年下降15%以上；PM2.5未達(dá)標(biāo)地級及以上城市濃度比2015年下降18%以上，重度及以上污染天數(shù)比率比2015年下降25%以上。
隨著藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的推進(jìn)，我國各地方的大氣污染治理成果顯著，空氣質(zhì)量逐漸得到改善，但還不穩(wěn)定。另一方面，大氣治污進(jìn)入“攻堅深水期”，剩下的都是難啃的“硬骨頭”。在這個時期，控制污染增量的邊際成本增大，難度也越來越大。
值得高興的是，近年來的大氣污染治理已經(jīng)有了明確的治理思路和可值得借鑒的成果。下一步，我國仍要堅持促進(jìn)區(qū)域內(nèi)能源、產(chǎn)業(yè)、交通運輸?shù)冉Y(jié)構(gòu)調(diào)整，利用科技手段等向更精準(zhǔn)方向發(fā)力，同時推動工業(yè)行業(yè)全流程超低排放等。
在此背景下，各地方開始因地制宜出奇招攻堅大氣污染治理。
2020年9月3日，河北省大氣辦召開全省大氣污染綜合治理工作視頻調(diào)度會議，其中明確，9月至12月，河北省全力開展大氣污染防治集中攻堅行動。各地要深入開展臭氧系統(tǒng)治理，組織開展工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群和重點企業(yè)走航監(jiān)測和專項檢查，加強城市建成區(qū)餐飲油煙綜合整治，同時也繼續(xù)推進(jìn)揚塵污染治理、農(nóng)村散煤管控、柴油車尾氣治理等工作。
除此之外，河北省市場監(jiān)管局在前不久明確，8月20日至12月31日，河北全省將開展秋冬季劣質(zhì)散煤管控“百日會戰(zhàn)”行動，進(jìn)一步加強全省劣質(zhì)散煤管控。各級各部門將圍繞強化源頭整治、加強流通環(huán)節(jié)監(jiān)管、嚴(yán)格燃煤使用環(huán)節(jié)監(jiān)管、嚴(yán)格劣質(zhì)煤處置管理等工作。
早部署秋冬大氣污染治理方案的除了河北，還有哈爾濱。近日，哈爾濱市人民政府印發(fā)《哈爾濱市冬季大氣污染治理實施方案(2020-2022年)(征求意見稿)》，確定目標(biāo)為到2022-2023年供暖期，重點區(qū)域燃煤用量大幅下降，替代燃煤260萬噸；細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度不超過50微克/立方米。
哈爾濱冬季大氣污染治理方案的實施時間確定在2020年7月-2022年10月，將全市域劃分為重點區(qū)域、次重點區(qū)域和一般區(qū)域，確定了治理農(nóng)村燃煤污染、治理城中村散煤污染、治理棚戶區(qū)散煤污染、熱源建設(shè)及老舊小區(qū)改造、治理燃煤鍋爐污染、開展冬季大氣污染專項治理和亞布力景區(qū)冬季大氣污染治理七項重點任務(wù)。
通過立法來推動大氣污染治理是規(guī)范落實大氣污染治理措施的前提，在這一方面上，云南昆明決定以推進(jìn)《大氣污染防治條例》立法和重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的修訂工作助力打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。
與此同時，昆明還表明將加強統(tǒng)籌調(diào)度，開展周通報、月排名，著力解決臭氧、可吸入顆粒物(PM10)等大氣污染問題;加強機動車排氣污染監(jiān)督管理，全力守護昆明藍(lán)天白云。
另一個值得注意的是，江蘇南通發(fā)布《南通市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃》，其中明確了達(dá)標(biāo)期限，為制定有效大氣污染防治措施提供了指導(dǎo)。在接下來的大氣污染治理中，南通將聚焦產(chǎn)業(yè)能源結(jié)構(gòu)偏重、PM2.5減排空間收窄、臭氧污染問題凸顯和NO2超標(biāo)貢獻(xiàn)增大等主要問題展開大氣污染治理。
其中要求到2020年底，全市PM2.5平均濃度達(dá)到35微克/立方米，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到80.8%；到2021年底，除O3以外的主要大氣污染物平均濃度達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)要求，市區(qū)PM2.5年均濃度力爭控制在34微克/立方米以內(nèi)，全市O3濃度升高趨勢基本得到遏制。
如何行動是推動大氣污染治理進(jìn)程加快的源動力。對此，四川針對突出的臭氧污染問題，主攻VOCs治理，啟動“1321”計劃。“1”，即落實一個責(zé)任，以污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核實施方案為抓手，進(jìn)一步夯實大氣污染防治“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和企業(yè)主責(zé)；“3”，即突出三個重點，緊盯鋼鐵、水泥等重點行業(yè)，并在大氣污染防治重點區(qū)域和重點時段，嚴(yán)格落實排放限值要求；
“2”，即增強兩個能力，四川表明將加快儲備一批大氣污染治理、監(jiān)測和科研能力項目入庫，提高大氣污染防治和監(jiān)管能力；“1”則是加強重污染天氣應(yīng)對，在這一方面上，四川將進(jìn)一步完善重污染天氣應(yīng)急體系，提高預(yù)報預(yù)警和應(yīng)對能力。
綜上來看，在各地堅持“問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)治污”的推動下，2020年藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)將取得新的突破，讓我們拭目以待吧。
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