從探索,到小有成效,深圳“無廢城市”建設(shè)試點進度也許比很多人想象的更快。
截至2020年4月底,深圳市“無廢城市”建設(shè)試點44項制度體系建設(shè)已經(jīng)完成18項,正在開展26項。完成的包括:
編制綠色機關(guān)、綠色社區(qū)、綠色家庭、綠色企業(yè)、綠色學校等11個深圳市“無廢城市”細胞創(chuàng)建工作指引;制定《2020年深圳市郵政行業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作要點》;制定《深圳市生活垃圾分類管理條例》;編制《深圳市生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建規(guī)范指引》;編制《深圳市建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品認定辦法》等。
技術(shù)體系構(gòu)建13項任務(wù)已經(jīng)完成9項,包括:
新增國家級綠色工廠9家,累計建成國家級綠色工廠24家;新增1個綠色供應(yīng)鏈,累計完成4個綠色供應(yīng)鏈認定;建設(shè)6處河道底泥處理廠;組織建筑廢棄物綜合利用企業(yè)積極申報“無廢城市”先進適用技術(shù)等。
市場體系構(gòu)建13項任務(wù)已經(jīng)完成6項,包括:
全市有害垃圾的收運處理量達到399kg/日;已培育6家第三方綠色制造咨詢服務(wù)機構(gòu);市財政已通過市生態(tài)環(huán)境局2020年度部門預(yù)算安排962萬元,用于保障“無廢城市”建設(shè)有序推進;截至2019年末,全市環(huán)境污染責任險在保企業(yè)628家等。
監(jiān)管體系構(gòu)建13項任務(wù),已經(jīng)完成6項,包括:
大鵬新區(qū)水頭、佰公坳、大林坑三個鎮(zhèn)級填埋場完成整改驗收;推進市政水質(zhì)凈化廠和通溝污泥“市級督查、區(qū)級檢查”二級網(wǎng)格化監(jiān)管;開發(fā)固體廢物智慧監(jiān)管信息系統(tǒng),完成固廢系統(tǒng)中醫(yī)療廢物監(jiān)管模塊開發(fā);創(chuàng)建自然學校8所,創(chuàng)建環(huán)境教育基地14家,3家環(huán)境設(shè)施向公眾開放等。
17個項目工程,已完成6項,包括:
南山二期、寶安三期、龍崗3大能源生態(tài)園投產(chǎn);龍崗能源生態(tài)園垃圾焚燒飛灰無害化處置設(shè)施,一期工程已建設(shè)完成;華潤電力(海豐)有限公司燃煤耦合污泥發(fā)電項目,一期已經(jīng)投產(chǎn)等。
具體到“無廢城市”建設(shè)各個關(guān)鍵節(jié)點上——
垃圾分類
2020年9月1日,《深圳市生活垃圾分類管理條例》正式生效,深圳也同步開展垃圾分類執(zhí)法檢查,9月份是警示期,10月起,對不開展垃圾分類等行為正式開罰。
截至2020年9月1日,深圳生活垃圾產(chǎn)生量約29500噸/日,3500多個物業(yè)小區(qū)已全部建成“集中分類投放+定時定點督導(dǎo)”分類模式,1690個城中村、1600多個機關(guān)事業(yè)單位、2500多所中小學(幼兒園)已實現(xiàn)垃圾分類全覆蓋。
全市共建成4座大型餐廚垃圾處理廠、43個小型廚余垃圾處理點、16個廢舊家具拆解處理點等100余處分類處理設(shè)施。生活垃圾焚燒處置能力達到1.8萬噸/日以上,生活垃圾分類回收量達4000噸/日,可回收物的市場化回收量5500噸/日,回收利用率32%。
深圳市電子運單使用率已達98.9%,“瘦身膠帶”封裝比例達95.1%,電商快件不再二次包裝率達82.6%,循環(huán)中轉(zhuǎn)袋使用率達到90.9%,全市已設(shè)置554個郵政快遞網(wǎng)點設(shè)置包裝廢棄物回收裝置。
固廢智慧監(jiān)管
深圳已經(jīng)建成固體廢物智慧監(jiān)管系統(tǒng),實現(xiàn)對全品類固廢的統(tǒng)一監(jiān)管。一方面,是對固廢全流程覆蓋的監(jiān)管,另一方面,是對固廢超期貯存、處置能力不足、非法傾倒等場景的智能預(yù)警,以及全過程跟蹤企業(yè)整改反饋。
按照深圳的部署,危廢收運處置能力顯著提升,市政污泥實現(xiàn)減容減量,建筑廢棄物資源化綜合利用率已經(jīng)達到15.7%,汽車拆解、快遞包裝廢棄物減排等均有大幅改善,年底前基本能實現(xiàn)原生垃圾“零填埋”。
為2021年后“無廢城市”試點次第推開探索路徑,深圳實踐出真知的每一分經(jīng)驗,都將發(fā)揮重要作用。