一年來(lái)，在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)堅(jiān)決扛穩(wěn)政治責(zé)任，大力強(qiáng)化污染治理，劃好路線圖、打好主動(dòng)仗、當(dāng)好先行軍，統(tǒng)籌抓好省轄黃河流域生態(tài)保護(hù)和污染治理，流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。今年1-8月份，省轄黃河流域18個(gè)國(guó)考斷面中，Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)斷面16個(gè)，占比88.9%，同比提高5.6個(gè)百分點(diǎn)，高于國(guó)家下達(dá)的66.7%的目標(biāo)，無(wú)劣Ⅴ類水質(zhì)斷面。沿黃及受水區(qū)14個(gè)省轄市PM2.5、PM10平均濃度分別為50、79微克/立方米，同比下降16.7%、20.2%，優(yōu)良天數(shù)平均增加40天，達(dá)到有監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以來(lái)的歷史最好水平。新密市、蘭考縣、欒川縣被命名為國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣，欒川縣同時(shí)被命名為國(guó)家“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。流域內(nèi)生物多樣性日益豐富，珍稀、瀕危野生動(dòng)物數(shù)量持續(xù)增加，僅三門(mén)峽就有越冬天鵝近萬(wàn)只，新鄉(xiāng)、焦作、鄭州、開(kāi)封、商丘等地也有大天鵝頻繁現(xiàn)身，世界極危鳥(niǎo)類青頭潛鴨、有鳥(niǎo)類活化石之稱的中華秋沙鴨多次出現(xiàn)，國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物大鴇數(shù)量由原來(lái)不足十只增加至千余只。藍(lán)天白云、繁星閃爍、清水綠岸、魚(yú)翔淺底、鳥(niǎo)語(yǔ)花香、田園風(fēng)光的美麗景象又回到了人們眼前，人民群眾良好生態(tài)環(huán)境的獲得感、幸福感大幅提升。主要做了以下幾項(xiàng)工作：
 

　　深入學(xué)習(xí)貫徹，做好頂層設(shè)計(jì)
 

　　一是深入學(xué)習(xí)研討。在總書(shū)記視察河南并發(fā)表重要講話的第二天(2019年9月19日)，就召開(kāi)了全系統(tǒng)干部大會(huì)，廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)王仲田同志通過(guò)視頻會(huì)議方式，談了自己參會(huì)的感受和對(duì)總書(shū)記重要講話精神的學(xué)習(xí)體會(huì)；舉辦系列專題培訓(xùn)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)和專家講學(xué)相結(jié)合、集中學(xué)習(xí)和專題交流相結(jié)合、會(huì)議培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)課堂相結(jié)合，通過(guò)新聞媒體和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)網(wǎng)站、雙微平臺(tái)、“生態(tài)文明號(hào)”地鐵電子屏等多種方式，持續(xù)掀起大學(xué)習(xí)、大研討的熱潮。
 

　　二是認(rèn)真調(diào)查研究。2019年國(guó)慶節(jié)期間，黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)王仲田同志帶隊(duì)，從黃河入豫口的陜西潼關(guān)風(fēng)陵渡，到黃河出豫口的臺(tái)前縣張莊提排站，行程2000多公里，深入調(diào)研黃河沿線生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，實(shí)地查看黃河沿線生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水環(huán)境質(zhì)量、居民生產(chǎn)生活、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局等情況，掌握第一手資料，了解第一線實(shí)際，形成專題調(diào)研報(bào)告，建議編制黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、成立高規(guī)格的專門(mén)協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)、研究制定配套政策和相關(guān)項(xiàng)目等，得到省委、省政府重視和采納。在此基礎(chǔ)上，開(kāi)展流域河流生態(tài)系統(tǒng)健康、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水環(huán)境容量等專題研究，初步形成研究成果。做好黃河生態(tài)保護(hù)條例立法的基礎(chǔ)工作，編制流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，圍繞生態(tài)保護(hù)修復(fù)、環(huán)境污染治理等，指導(dǎo)各地謀劃了總投資規(guī)模3700多億的七大類420多個(gè)重大項(xiàng)目，已向生態(tài)環(huán)境部申報(bào)對(duì)接。
 

　　三是找準(zhǔn)工作抓手。圍繞省委黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展工作要點(diǎn)，細(xì)化了我廳牽頭的7項(xiàng)和配合的16項(xiàng)工作任務(wù)，并結(jié)合實(shí)際謀劃了29項(xiàng)專項(xiàng)治理任務(wù)，專人專責(zé)、限時(shí)推進(jìn)、確保實(shí)效。
 

　　四是堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)。廳黨組指導(dǎo)全系統(tǒng)立足崗位職責(zé)，扛穩(wěn)政治責(zé)任，推進(jìn)保護(hù)和治理工作。
 

　　強(qiáng)化污染治理，提升環(huán)境質(zhì)量
 

　　一是實(shí)施水污染綜合治理工程。全面開(kāi)展黃河流域飲用水水源地、入河排污口、涉水企業(yè)、黑臭水體、農(nóng)村生活污水等排查整治，對(duì)洛河、金堤河、澗河、青龍澗河等主要支流實(shí)施綜合治理，完成68個(gè)清潔河流行動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目、910個(gè)建制村環(huán)境綜合整治、146個(gè)地表水型水源保護(hù)區(qū)環(huán)境問(wèn)題整治。啟動(dòng)三門(mén)峽18條一級(jí)支流生態(tài)提升工程，一體推進(jìn)洛陽(yáng)干支流綜合治理和“四河三渠”綜合治理，全面消除黃河流域劣五類水體。
 

　　二是實(shí)施大氣污染綜合治理工程。推動(dòng)鄭州、洛陽(yáng)等市建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造，實(shí)施鋼鐵、水泥等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)超低排放改造，指導(dǎo)開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物深度治理和移動(dòng)源污染專項(xiàng)治理，強(qiáng)化重污染天氣聯(lián)防聯(lián)控，持續(xù)改善流域空氣環(huán)境質(zhì)量。
 

　　三是實(shí)施土壤污染綜合治理工程。推進(jìn)洛陽(yáng)、新鄉(xiāng)土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)，嚴(yán)格土壤風(fēng)險(xiǎn)防控和安全利用。在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源3部門(mén)數(shù)據(jù)共享，成為國(guó)家成果集成4個(gè)試點(diǎn)省份之一。
 

　　加強(qiáng)生態(tài)監(jiān)管，提升保護(hù)水平
 

　　一是大力推進(jìn)“四亂”問(wèn)題整改落實(shí)。聯(lián)合省河長(zhǎng)辦，加強(qiáng)對(duì)黃河流域266個(gè)“四亂”問(wèn)題整改督導(dǎo)，逐一開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，定期調(diào)度進(jìn)展情況，全面整治環(huán)境遺留問(wèn)題。
 

　　二是深入推進(jìn)環(huán)保督察。持續(xù)抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋的黃河生態(tài)破壞問(wèn)題整改，目前6項(xiàng)整改事項(xiàng)中，已完成整改3項(xiàng)，其他3項(xiàng)完成時(shí)序進(jìn)度。黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)督察實(shí)施方案已編制完成，近期可以啟動(dòng)省級(jí)專項(xiàng)督察。
 

　　三是持續(xù)深化“綠盾”行動(dòng)。國(guó)家交辦的292個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題已經(jīng)完成整改218個(gè)，整改完成率為88 %，超過(guò)65%的進(jìn)度要求。
 

　　四是全面開(kāi)展黃河專項(xiàng)執(zhí)法。采取無(wú)人機(jī)航測(cè)方式，對(duì)黃河干流堤內(nèi)全方位“掃描式”體檢，從20萬(wàn)張航測(cè)原片中，標(biāo)定疑似圖斑1.4萬(wàn)個(gè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索8175個(gè)，分別向各市進(jìn)行交辦，目前涉及市縣正在積極推進(jìn)整改。
 

　　防范化解風(fēng)險(xiǎn)，保障生態(tài)安全
 

　　一是開(kāi)展黃河“清廢”行動(dòng)。排查流域內(nèi)涉危險(xiǎn)廢物企業(yè)及貯存場(chǎng)所6295個(gè)，查處糾正危廢管理問(wèn)題167個(gè)。
 

　　二是開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查行動(dòng)。排查流域尾礦庫(kù)405個(gè)，存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的115個(gè)，已整改完成67個(gè)。
 

　　三是開(kāi)展危廢執(zhí)法行動(dòng)。辦理涉危廢污染行政處罰案件137件，刑事處罰案件8件，刑事處罰27人。
 

　　四是開(kāi)展應(yīng)急能力提升行動(dòng)。編制黃河流域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)沿黃9市開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，編制“一河一策一圖”應(yīng)急處置方案。督促指導(dǎo)鄭州、洛陽(yáng)、濮陽(yáng)、三門(mén)峽4市加快環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)。
 

　　創(chuàng)新工作方式，推動(dòng)綠色發(fā)展
 

　　一是出臺(tái)支持政策。立足職能，制定出臺(tái)支持鄭州建設(shè)國(guó)家中心城市、洛陽(yáng)建設(shè)中原城市群副中心城市、鶴壁建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展城市的政策措施，賦予鄭州、洛陽(yáng)部分省級(jí)環(huán)評(píng)審批權(quán)限。
 

　　二是深化“放管服”改革。進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)評(píng)審批流程，取消了總量審核前置的約束條件，將總量審核與項(xiàng)目審批同步進(jìn)行；落實(shí)“一網(wǎng)通辦”要求，全面實(shí)現(xiàn)環(huán)評(píng)審批網(wǎng)上辦理，省級(jí)環(huán)評(píng)審批實(shí)現(xiàn)了“一次不跑”、“不見(jiàn)面審批”；環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、表的審批時(shí)限分別進(jìn)一步壓縮至15和8個(gè)工作日。
 

　　三是實(shí)施“不打擾”監(jiān)管。采取“非現(xiàn)場(chǎng)”監(jiān)測(cè)、“非接觸”執(zhí)法、“信息化”監(jiān)管等方式，利用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)、在線監(jiān)控、衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)、大數(shù)據(jù)分析等科技手段，推動(dòng)環(huán)境監(jiān)管智能化精準(zhǔn)化。
 

　　四是持續(xù)深化“企業(yè)服務(wù)日”活動(dòng)。今年以來(lái)，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)集中組織開(kāi)展了9次企業(yè)服務(wù)日活動(dòng)，傾聽(tīng)企業(yè)困難訴求，服務(wù)企業(yè)近7790家，協(xié)調(diào)解決6970個(gè)相關(guān)問(wèn)題。
 

　　五是加快編制“三線一單”。加快編制實(shí)施生態(tài)保護(hù)紅線、資源利用上線、環(huán)境質(zhì)量底線和環(huán)境準(zhǔn)入清單，嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
 

　　六是實(shí)施“一市一策”幫扶。圍繞污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等目標(biāo)任務(wù)，以市域?yàn)閱卧鹗袑ｎ}研究、分析困難和問(wèn)題、制定幫扶措施。2019年生態(tài)環(huán)境部、全國(guó)工商聯(lián)聯(lián)合在我省召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)向全國(guó)介紹推廣經(jīng)驗(yàn)；我廳在2020年1月13日召開(kāi)的全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上作典型發(fā)言。
 

　　下一步，我們將深入貫徹生態(tài)文明思想，牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持方向不變、力度不減，依法治污、科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污，落實(shí)“治”“建”“調(diào)”要求，做好水、氣、土文章，扎實(shí)推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)，大力促進(jìn)流域高質(zhì)量發(fā)展，擦亮新時(shí)代河南綠色發(fā)展的底色。
 

　　2. 今年以來(lái)全省環(huán)境空氣質(zhì)量狀況
 

　　城市環(huán)境空氣質(zhì)量狀況
 

　　8月，全省17個(gè)省轄市及濟(jì)源示范區(qū)環(huán)境空氣PM10月均濃度為46微克/立方米，同比降低6微克/立方米，下降11.5%；PM2.5月均濃度為24微克/立方米，同比下降3微克/立方米，下降11.1%；優(yōu)、良天數(shù)比例為83.9%，同比上升14.7個(gè)百分點(diǎn)。
 

　　1-8月，全省17個(gè)省轄市及濟(jì)源示范區(qū)環(huán)境空氣PM10平均濃度為76微克/立方米，同比降低20微克/立方米，下降20.8%；PM2.5平均濃度為48微克/立方米，同比降低10微克/立方米，下降17.2%；優(yōu)、良天數(shù)比例為68.2%，同比上升17.0個(gè)百分點(diǎn)。
 

　　8月份環(huán)境空氣質(zhì)量排名情況
 

　　省轄市及濟(jì)源示范區(qū)排名由好到差：信陽(yáng)、南陽(yáng)、周口、洛陽(yáng)、駐馬店、商丘、開(kāi)封、許昌、漯河、安陽(yáng)、三門(mén)峽、焦作、鄭州、平頂山、濮陽(yáng)、鶴壁、新鄉(xiāng)、濟(jì)源示范區(qū)。
 

　　縣(市、區(qū))排名由好到差前20名：信陽(yáng)商城縣、信陽(yáng)淮濱縣、南陽(yáng)鄧州市、駐馬店泌陽(yáng)縣、洛陽(yáng)洛寧縣、信陽(yáng)新縣、駐馬店汝南縣、駐馬店平輿縣、南陽(yáng)桐柏縣、駐馬店上蔡縣、南陽(yáng)淅川縣、駐馬店確山縣、南陽(yáng)南召縣、駐馬店遂平縣、洛陽(yáng)汝陽(yáng)縣、信陽(yáng)潢川縣、駐馬店西平縣、駐馬店新蔡縣、洛陽(yáng)嵩縣、洛陽(yáng)欒川縣。
 

　　縣(市、區(qū))排名由好到差后20名：濮陽(yáng)臺(tái)前縣、南陽(yáng)西峽縣、周口沈丘縣、三門(mén)峽靈寶市、焦作武陟縣、鶴壁鶴山區(qū)、鄭州上街區(qū)、鶴壁?？h、焦作修武縣、鄭州滎陽(yáng)市、焦作溫縣、濮陽(yáng)南樂(lè)縣、焦作馬村區(qū)、鄭州鞏義市、安陽(yáng)湯陰縣、安陽(yáng)內(nèi)黃縣、焦作沁陽(yáng)市、焦作孟州市、焦作博愛(ài)縣、焦作中站區(qū)。
 

　　3. 今年以來(lái)我省生態(tài)補(bǔ)償情況
 

　　根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省城市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法和河南省水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法的通知》(豫政辦〔2017〕74號(hào))和《河南省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)河南省城市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償辦法(試行)等辦法的通知》(豫環(huán)攻堅(jiān)辦〔2020〕15號(hào))要求，按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)賠償，誰(shuí)治理、誰(shuí)受益”原則，我省嚴(yán)格落實(shí)按月實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償制度，現(xiàn)對(duì)全省環(huán)境空氣質(zhì)量和水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償金的支償、得補(bǔ)情況予以發(fā)布。
 

　　2020年1-7月環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償金支償?shù)醚a(bǔ)情況
 

　　2020年1-7月，各省轄市、省直管縣(市)共支償城市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償金2.27億元，得補(bǔ)2.31億元；共支償水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償金3666萬(wàn)元，得補(bǔ)6344萬(wàn)元。綜合大氣和水兩項(xiàng)生態(tài)補(bǔ)償，支償金額最高的省轄市是鶴壁市2915萬(wàn)元、省直管縣是新蔡縣48萬(wàn)元；得補(bǔ)金額最高的省轄市是信陽(yáng)市4207.5萬(wàn)元、省直管縣是滑縣44萬(wàn)元。
 

　　一是城市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償情況。共考核PM10、PM2.5月均濃度和月均濃度同比改善率4項(xiàng)指標(biāo)，以全省平均值作為考核基數(shù)。8個(gè)省轄市需支償生態(tài)補(bǔ)償金，從高到低依次是：鶴壁3535萬(wàn)元、焦作2575萬(wàn)元、安陽(yáng)2204.5萬(wàn)元、濮陽(yáng)1610.5萬(wàn)元、新鄉(xiāng)1391.5萬(wàn)元、漯河1180.5萬(wàn)元、商丘689.5萬(wàn)元、濟(jì)源400萬(wàn)元。10個(gè)省轄市可得補(bǔ)生態(tài)補(bǔ)償金，由高到低依次是：信陽(yáng)3937.5萬(wàn)元、南陽(yáng)1985.5萬(wàn)元、駐馬店1959萬(wàn)元、周口1606.5萬(wàn)元、平頂山1424萬(wàn)元、洛陽(yáng)1328萬(wàn)元、許昌535.5萬(wàn)元、開(kāi)封510萬(wàn)元、鄭州408.5萬(wàn)元、三門(mén)峽269.5萬(wàn)元。
 

　　二是水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償情況。主要考核地表水?dāng)嗝?、飲用水水源地、南水北調(diào)中線工程河南段和水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范等內(nèi)容。省轄市中，5個(gè)市需支償生態(tài)補(bǔ)償金，由高到低依次是：周口590萬(wàn)元、鄭州450萬(wàn)元、商丘330萬(wàn)元、開(kāi)封230萬(wàn)元、漯河170萬(wàn)元。12個(gè)市可得補(bǔ)生態(tài)補(bǔ)償金，由高到低依次是：安陽(yáng)910萬(wàn)元、平頂山810萬(wàn)元、三門(mén)峽650萬(wàn)元、鶴壁620萬(wàn)元、焦作270萬(wàn)元、信陽(yáng)270萬(wàn)元、濮陽(yáng)260萬(wàn)元、駐馬店250萬(wàn)元、濟(jì)源180萬(wàn)元、新鄉(xiāng)170萬(wàn)元、許昌100萬(wàn)元、洛陽(yáng)90萬(wàn)元。省直管縣(市)中，6個(gè)縣(市)需支償生態(tài)補(bǔ)償金，由高到低依次是：永城72萬(wàn)元、新蔡48萬(wàn)元、固始36萬(wàn)元、鞏義30萬(wàn)元、汝州6萬(wàn)元、鄧州6萬(wàn)元。3個(gè)縣(市)可得補(bǔ)生態(tài)補(bǔ)償金，由高到低依次是：滑縣44萬(wàn)元、鹿邑16萬(wàn)元、長(zhǎng)垣6萬(wàn)元。
 

　　2020年8月城市環(huán)境空氣質(zhì)量
 

　　生態(tài)補(bǔ)償金支償?shù)醚a(bǔ)情況
 

　　2020年8月，各省轄市共支償城市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償金3532.5萬(wàn)元，得補(bǔ)2598萬(wàn)元，支償金額最高的省轄市是平頂山801萬(wàn)元，得補(bǔ)金額最高的省轄市是洛陽(yáng)740.5萬(wàn)元。10個(gè)市需支償生態(tài)補(bǔ)償金，從高到低依次是：平頂山801萬(wàn)元、新鄉(xiāng)731.5萬(wàn)元、濮陽(yáng)697.5萬(wàn)元、商丘489.5萬(wàn)元、濟(jì)源370萬(wàn)元、鶴壁216萬(wàn)元、開(kāi)封101.5萬(wàn)元、鄭州66.5萬(wàn)元、許昌56萬(wàn)元、漯河3萬(wàn)元。8個(gè)市可得補(bǔ)生態(tài)補(bǔ)償金，由高到低依次是：洛陽(yáng)740.5萬(wàn)元、信陽(yáng)654萬(wàn)元、焦作334.5萬(wàn)元、南陽(yáng)326.5萬(wàn)元、安陽(yáng)156.5萬(wàn)元、駐馬店154萬(wàn)元、三門(mén)峽149萬(wàn)元、周口83萬(wàn)元。
 

　　4. 藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)主要工作進(jìn)展及成效
 

　　2020年以來(lái)，河南省各級(jí)各有關(guān)部門(mén)深入學(xué)習(xí)貫徹生態(tài)文明思想，牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，全力打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，全省大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)持續(xù)推進(jìn)、成效明顯。
 

　　大力開(kāi)展夏季VOCs治理攻堅(jiān)和空氣質(zhì)量臭氧管控。開(kāi)展夏季VOCS治理攻堅(jiān)和空氣質(zhì)量臭氧管控是改善夏季環(huán)境空氣質(zhì)量、完成年度優(yōu)良天數(shù)目標(biāo)任務(wù)的重要舉措。依據(jù)生態(tài)環(huán)境部《2020年揮發(fā)性有機(jī)物治理攻堅(jiān)方案》，省污染防治攻堅(jiān)辦印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)<2020年揮發(fā)性有機(jī)物治理攻堅(jiān)方案>的通知》，省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《河南省揮發(fā)性有機(jī)物污染控制技術(shù)指南》和《減少揮發(fā)性有機(jī)物排放倡議書(shū)》，省生態(tài)環(huán)境廳廳長(zhǎng)致信各省轄市和濟(jì)源示范區(qū)書(shū)記市長(zhǎng)(主任)打好夏季攻堅(jiān)戰(zhàn)，召開(kāi)全省揮發(fā)性有機(jī)物污染綜合治理推進(jìn)視頻會(huì)議，在全省組織開(kāi)展夏季(6-9月)揮發(fā)性有機(jī)物治理攻堅(jiān)行動(dòng)，對(duì)涉揮發(fā)性有機(jī)物工業(yè)企業(yè)治理、加油站、油罐車和儲(chǔ)油庫(kù)油氣治理、機(jī)動(dòng)車尾氣達(dá)標(biāo)治理等重點(diǎn)工作，以及制定實(shí)施涉VOCs行業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)(運(yùn)行)激勵(lì)政策和加強(qiáng)臭氧污染預(yù)警管控進(jìn)行部署安排，開(kāi)展全省涉揮發(fā)性有機(jī)物企業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，協(xié)調(diào)中國(guó)石化和中國(guó)石油河南公司開(kāi)展夏季夜間加油優(yōu)惠活動(dòng)，倡議全省社會(huì)各界共同行動(dòng)，減少揮發(fā)性有機(jī)物排放。截止9月13日，我省臭氧平均濃度為174微克/立方米，同比下降8.9%；優(yōu)良天數(shù)達(dá)到175天，同比增加44天。
 

　　強(qiáng)化督促淘汰落后產(chǎn)能。《河南省煤電行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)三年行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020年)》《河南省推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案》和《河南省2020年大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》要求2020年底前全省淘汰炭化室高度在4.3米及以下的焦?fàn)t、10萬(wàn)噸/年以下的獨(dú)立鋁用炭素、單套裝置30萬(wàn)噸/年以下的合成氨、2000噸/日及以下通用水泥熟料生產(chǎn)線、直徑3米及以下水泥粉磨裝備和30萬(wàn)千瓦及以下煤電機(jī)組。淘汰落后產(chǎn)能既是大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重點(diǎn)任務(wù)，也是持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量的治本之策。省污染防治攻堅(jiān)辦制定印發(fā)《河南省大氣污染防治重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)調(diào)度推進(jìn)實(shí)施辦法》，建立清單臺(tái)帳、細(xì)化目標(biāo)管理，定期調(diào)度通報(bào)，特別是針對(duì)淘汰落后產(chǎn)能工作問(wèn)題困難多、進(jìn)展緩慢的實(shí)際，印發(fā)督辦函，組織開(kāi)展專項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)督查，采取月例會(huì)、季度會(huì)、專題會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式，協(xié)調(diào)解決存在問(wèn)題，推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。截至目前，淘汰炭化室高度4.3米及以下的焦?fàn)t6座、10萬(wàn)噸/年以下的獨(dú)立鋁用炭素11家、30萬(wàn)噸/年以下的合成氨產(chǎn)能2套、3米及以下水泥粉磨站3座、30萬(wàn)千瓦以下煤電機(jī)組13臺(tái)、合計(jì)75.4萬(wàn)千瓦，淘汰落后工業(yè)產(chǎn)能和裝備128臺(tái)套。
 

　　推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域燃煤治理。我省在大力壓減火電廠、供暖和工業(yè)用煤的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深挖減煤潛力，加快煙草、食用菌等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域散煤治理，最大限度減少燃煤污染物排放。省污染防治攻堅(jiān)辦印發(fā)《全省煙葉烤房電代煤工作三年行動(dòng)計(jì)劃》，省生態(tài)環(huán)境廳、財(cái)政廳、煙草公司、電力公司和有關(guān)地市政府統(tǒng)籌謀劃、齊抓共管，在確保煙農(nóng)利益不受損、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不萎縮、產(chǎn)品質(zhì)量不降低、替代措施可持續(xù)的前提下，計(jì)劃用三年時(shí)間，全省27903座煙葉連片燃煤烤房完成電代煤改造，其中2020年完成改造任務(wù)的40%并新建電能烤房1000座，2021年完成改造任務(wù)的40%，2022年完成改造任務(wù)的20%，資金由政府和煙草部門(mén)分別承擔(dān)50%。省電力公司負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)電能烤房配套電網(wǎng)建設(shè)，落實(shí)優(yōu)惠電價(jià)政策，保障正常供電需求，各市、縣(市、區(qū))政府配合煙草部門(mén)做好本行政區(qū)域內(nèi)煙葉烤房電代煤工作。經(jīng)初步核算，全省實(shí)施煙葉烤房電代煤后，每年可減少燃煤使用量約30萬(wàn)噸、減排二氧化硫4784噸。同時(shí)，全省各級(jí)各相關(guān)部門(mén)積極為食用菌燃煤鍋爐電代煤工作提供資金、政策等支持。目前全省煙葉烤房電代煤和食用菌燃煤鍋爐電代煤工作正在有序推進(jìn)。
 

　　嚴(yán)格排名考核攻堅(jiān)成效。省污染防治攻堅(jiān)辦修訂印發(fā)《河南省城市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償辦法(試行)》《河南省環(huán)境空氣質(zhì)量月排名暨獎(jiǎng)懲辦法(修訂)》《河南省2020年大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核辦法》，對(duì)全省環(huán)境空氣質(zhì)量排名考核，進(jìn)一步壓實(shí)各級(jí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，通過(guò)嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲和實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償措施，促進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。先后召開(kāi)四次約談會(huì)，對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量排名靠后的1個(gè)省轄市政府分管負(fù)責(zé)同志和31個(gè)縣(市、區(qū))黨委或政府主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行公開(kāi)約談，對(duì)1個(gè)省轄市和8個(gè)縣(市、區(qū))通報(bào)批評(píng)，對(duì)7個(gè)省轄市政府發(fā)空氣質(zhì)量警示函，對(duì)10個(gè)縣(市、區(qū))政府預(yù)警提示，督促其迅速查找整改問(wèn)題，采取有力措施，改善環(huán)境空氣質(zhì)量。
 

　　秋冬季重污染天氣管控有關(guān)舉措宣傳解讀
 

　　生態(tài)環(huán)境部有關(guān)舉措政策
 

　　2020年6月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》(2020年修訂版)，與2019年相比，主要有以下變化：
 

　　一是擴(kuò)大了分級(jí)范圍，由原重點(diǎn)管控15個(gè)行業(yè)增加到控制39個(gè)重點(diǎn)行業(yè)，增設(shè)重點(diǎn)行業(yè)移動(dòng)源應(yīng)急管理技術(shù)指南，要求建立門(mén)禁系統(tǒng)和電子臺(tái)賬。
 

　　二是加嚴(yán)了指標(biāo)要求，細(xì)化差異化指標(biāo)，包括能源類型、裝備水平、生產(chǎn)工藝、污染治理技術(shù)、排放限值、無(wú)組織排放、監(jiān)測(cè)監(jiān)控水平、環(huán)境管理水平、運(yùn)輸方式、運(yùn)輸監(jiān)管等。
 

　　三是增設(shè)了績(jī)效引領(lǐng)指標(biāo)，39個(gè)行業(yè)中，分設(shè)14個(gè)企業(yè)績(jī)效引領(lǐng)指標(biāo)。
 

　　四是細(xì)化了在績(jī)效分級(jí)基礎(chǔ)上的差異化減排措施。原則上，A級(jí)企業(yè)應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，各項(xiàng)指標(biāo)應(yīng)該為全國(guó)靠前水平；B級(jí)企業(yè)應(yīng)當(dāng)達(dá)到區(qū)域或省內(nèi)靠前水平。評(píng)為A級(jí)和引領(lǐng)性的企業(yè)，可自主采取減排措施，B級(jí)及以下企業(yè)和非引領(lǐng)性企業(yè)，減排力度各不相同，煤制氮肥、制藥、農(nóng)藥、煉油與石油化工等行業(yè)實(shí)施季節(jié)性生產(chǎn)負(fù)荷調(diào)整。
 

　　五是明確了工作原則、各級(jí)部門(mén)職能和責(zé)任、工作程序以及本年度時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求等。
 

　　河南省有關(guān)政策舉措
 

　　一是編制我省重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)技術(shù)指南。印發(fā)了河南省機(jī)械加工、金屬表面處理及熱處理加工、煤炭開(kāi)采和洗選、礦石采選與石材加工、珍珠巖加工、磨料磨具、活性炭制造、肥料制造(除煤制氮肥外)、塑料制品、發(fā)制品、飼料加工、食品制造、造紙和紙制品等13個(gè)行業(yè)績(jī)效分級(jí)技術(shù)指南，彌補(bǔ)國(guó)家指南未覆蓋到行業(yè)。各行業(yè)設(shè)置績(jī)效先進(jìn)性指標(biāo)，全部符合績(jī)效先進(jìn)性指標(biāo)的企業(yè)，鼓勵(lì)其結(jié)合實(shí)際，自主采取減排措施；不滿足績(jī)效先進(jìn)性指標(biāo)企業(yè)，根據(jù)企業(yè)資源能源類型、主要污染物有組織排放及無(wú)組織污染物控制等情況，推行差異化管控措施。
 

　　二是制定《河南省2020年重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)實(shí)施辦法》。辦法明確了工作目的和原則，梳理了各級(jí)各有關(guān)單位職責(zé)，規(guī)定了申報(bào)核定工作程序和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，提出了監(jiān)督管理和問(wèn)責(zé)處罰具體措施。
 

　　辦法明確各地應(yīng)于7月30日、8月15日、8月30日、9月15日前分別將涉VOCs、金屬類、建材類、河南13個(gè)行業(yè)和民生保障類企業(yè)初審結(jié)果上報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳，經(jīng)省級(jí)部門(mén)、生態(tài)環(huán)境部抽查復(fù)核后9月30日前確定；12月10日前，各地可開(kāi)展一次績(jī)效分級(jí)動(dòng)態(tài)調(diào)整，并將有關(guān)企業(yè)績(jī)效分級(jí)調(diào)整清單及申報(bào)材料，上報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳抽查復(fù)核。對(duì)申報(bào)日前一年內(nèi)存在未批先建、未按排污許可證規(guī)定超過(guò)許可排放濃度、許可排放量排放大氣污染物的、未安裝和使用大氣污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備等環(huán)境違法行為，或構(gòu)成犯罪的，當(dāng)年不得申報(bào)A級(jí)企業(yè)、B(含B-)級(jí)企業(yè)、引領(lǐng)性企業(yè)、符合績(jī)效先進(jìn)性指標(biāo)企業(yè)和保障類企業(yè)。各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)在年度預(yù)算中安排相應(yīng)經(jīng)費(fèi)，保障評(píng)級(jí)工作，不得向企業(yè)收取評(píng)審費(fèi)用。
 

　　重污染天氣應(yīng)急減排清單制定
 

　　推進(jìn)重污染天氣應(yīng)急減排清單修訂，是突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，落實(shí)差異化管控措施，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。2020年4月，省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)了《關(guān)于修訂完善2020年重污染天氣應(yīng)急減排清單的通知》，要求各地逐一排查認(rèn)定企業(yè)基本信息、生產(chǎn)工藝、涉氣產(chǎn)污環(huán)節(jié)、污染物治理設(shè)施和排放等情況，全省涉氣工業(yè)企業(yè)總數(shù)由2019年的5.1萬(wàn)家增加至5.4萬(wàn)家。2020年9月底前，各地結(jié)合企業(yè)績(jī)效分級(jí)結(jié)果，細(xì)化完善應(yīng)急減排清單，指導(dǎo)企業(yè)制定“一廠一策”實(shí)施方案后，按照應(yīng)急減排清單要求及企業(yè)“一廠一策”強(qiáng)化秋冬季重污染天氣管控，確保全省二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物等大氣污染物在秋冬季重污染天氣Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)預(yù)警級(jí)別情形下減排比例分別達(dá)到10%、20%、30%以上。
 

　　本年度應(yīng)急減排清單，應(yīng)做到五個(gè)堅(jiān)持：一是堅(jiān)持保護(hù)公眾身體健康的根本底線；二是堅(jiān)持突出重點(diǎn)精準(zhǔn)減排，切實(shí)減少污染物排放強(qiáng)度的根本途徑；三是堅(jiān)持減少對(duì)小微涉氣企業(yè)管控，避免影響正常生產(chǎn)生活；四是堅(jiān)持績(jī)效分級(jí)差異化管控，確保同一區(qū)域、同一行業(yè)內(nèi)，同等績(jī)效水平的企業(yè)減排措施相對(duì)一致；五是堅(jiān)持減排措施“可操作、可監(jiān)測(cè)、可核查”，確保可行有據(jù)。
 

　　重點(diǎn)宣教工作開(kāi)展情況
 

　　堅(jiān)持守正創(chuàng)新、主動(dòng)進(jìn)取，積極推動(dòng)生態(tài)文明宣傳，采取了一系列宣傳舉措，搭建了一系列宣傳舞臺(tái)，營(yíng)造了污染防治攻堅(jiān)良好輿論氛圍。
 

　　定期召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，主動(dòng)掌握環(huán)境輿論話語(yǔ)權(quán)，權(quán)威發(fā)布全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)展情況及取得的成效，解讀相關(guān)政策與舉措，推動(dòng)信息公開(kāi)；特別是在省委宣傳部的指導(dǎo)下，圍繞落實(shí)國(guó)家2019年污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核工作，推動(dòng)省、市、縣三級(jí)主流媒體開(kāi)展了“打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”聯(lián)動(dòng)宣傳，搭建了專題專欄專刊；廣大媒體記者朋友積極參與，踴躍采訪報(bào)道，刊發(fā)了一系列有深度有溫度的專題文章，為共同建設(shè)藍(lán)天、碧水、凈土優(yōu)美生態(tài)環(huán)境鼓與呼，做出了積極貢獻(xiàn)。截至8月底，今年召開(kāi)了4次新聞發(fā)布會(huì)、5次新聞通稿，1次媒體座談會(huì)，各位媒體朋友積極參與采訪報(bào)道，取得了很好的宣傳效果。
 

　　創(chuàng)新開(kāi)展新媒體宣傳，緊跟新聞宣傳工作新形勢(shì)新要求，建立健全了全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)新媒體矩陣，“河南環(huán)境”微信、微博、頭條、抖音、快手等“兩微三號(hào)”不斷推出重磅宣傳產(chǎn)品。省生態(tài)環(huán)境廳和各地生態(tài)環(huán)境部門(mén)堅(jiān)持信息采編規(guī)范化、產(chǎn)品創(chuàng)作系列化、網(wǎng)友互動(dòng)常態(tài)化，在發(fā)布權(quán)威信息、解讀重大政策、引導(dǎo)熱點(diǎn)輿論、宣傳治污成效、展示美麗河南、講好環(huán)保故事、凝聚攻堅(jiān)合力等方面發(fā)揮了重要作用。“兩微”堅(jiān)持權(quán)威發(fā)聲、及時(shí)發(fā)布，開(kāi)設(shè)系列專欄，推動(dòng)宣傳系列化、規(guī)范化。“三號(hào)”緊貼中心工作，創(chuàng)作發(fā)布“攻堅(jiān)勇、幫扶引、生態(tài)美、生活綠”四個(gè)系列短視頻。組織網(wǎng)絡(luò)大咖探秘活動(dòng)，邀請(qǐng)11名網(wǎng)絡(luò)大V走進(jìn)省生態(tài)環(huán)境廳，參加河南省2020年六五環(huán)境日宣傳活動(dòng)，宣傳活動(dòng)覆蓋人群2000萬(wàn)人，創(chuàng)下歷史新高。
 

　　創(chuàng)新搭建“生態(tài)環(huán)境網(wǎng)校”培訓(xùn)舞臺(tái)，積極適應(yīng)疫情防控斗爭(zhēng)復(fù)雜形勢(shì)和教育培訓(xùn)工作新要求，始終本著“建高水平網(wǎng)校、請(qǐng)高層次專家、講高質(zhì)量網(wǎng)課”指導(dǎo)思想，高起點(diǎn)策劃組織，傾力打造生態(tài)網(wǎng)校品牌，讓綠色理念、環(huán)保知識(shí)走進(jìn)辦公網(wǎng)絡(luò)、走進(jìn)工作案頭、走進(jìn)社會(huì)公眾。今年以來(lái)，先后邀請(qǐng)國(guó)家首席科學(xué)家、院士舉辦了7期直播網(wǎng)課，有20000余人次參加直播網(wǎng)課。

      原標(biāo)題：河南省生態(tài)環(huán)境廳新聞發(fā)布會(huì)發(fā)布黃河流域生態(tài)保護(hù)工作有關(guān)進(jìn)展及成效