四川省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)提前12日完成固定污染源清理整頓和2020排污許可發(fā)證登記任務(wù)。
截至9月18日，四川省發(fā)證登記120180家，其中發(fā)證10820家，限期整改1544家，登記管理84167家，關(guān)閉或長期停產(chǎn)等特殊情形分類處置23649家，實現(xiàn)了固定污染源排污許可清理整頓和排污許可發(fā)證登記任務(wù)雙“清零”，基本實現(xiàn)固定污染源排污許可全覆蓋。
01
下好“先手棋”，抓好“三個謀劃”
一是領(lǐng)導(dǎo)重視，建立全省有效推進機制。王波廳長專門聽取環(huán)評與排污許可工作匯報，親自謀劃、親自部署，第一時間成立了廳主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的排污許可工作組，并組建了排污許可工作專班，落實專人推進。各市(州)也建立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手牽頭掛帥，統(tǒng)籌許可證核發(fā)工作。
二是部署及時，細(xì)化各項工作任務(wù)。在統(tǒng)籌做好疫情防控情況下，多次召開專題會議，制定工作方案，明確發(fā)證登記“三階段、四步走”工作任務(wù)，形成了排污許可“政府統(tǒng)籌、企業(yè)參與、多方聯(lián)動”的大環(huán)保格局。
三是壓實責(zé)任，強化地方目標(biāo)考核。將排污許可任務(wù)完成情況納入市(州)生態(tài)環(huán)境保護黨政同責(zé)目標(biāo)考核體系和污染防治攻堅戰(zhàn)成效“雙重考核”，壓緊壓實地方責(zé)任。
02
打好“主動仗”，抓好“三個重點”
一是狠抓宣傳培訓(xùn)。充分運用廳微信公眾號、微博、抖音等媒體，發(fā)布《通告》、“云解讀”5期短視頻、《排污許可證服務(wù)指南》《致行業(yè)協(xié)會、商會的一封信》，設(shè)立排污許可專欄發(fā)布各類信息120余篇，全方位多媒介提升社會公眾知曉度、參與度。組織參加國家3次業(yè)務(wù)視頻培訓(xùn)和2次全省視頻培訓(xùn)，并抽派專班骨干支持地方現(xiàn)場培訓(xùn)。
二是注重幫扶指導(dǎo)。建立片區(qū)幫扶機制，采取“7+N”線上+線下、電話指導(dǎo)、微信群等務(wù)求實效方式全天候全過程解惑答疑上萬個，形成答疑匯編37期。通過“點對點”“一對一”等方式，精準(zhǔn)消除企業(yè)“難點痛點”，服務(wù)地方核發(fā)登記跑出“加速度”。各地結(jié)合實際主動服務(wù)、上門服務(wù)和網(wǎng)上服務(wù)，采取下沉到區(qū)(縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中培訓(xùn)，政府購買第三方服務(wù)等方式免費指導(dǎo)企業(yè)填報。
三是強化調(diào)度通報。全省實行掛圖作戰(zhàn)，倒排時間節(jié)點，日調(diào)度和周調(diào)度相結(jié)合，堅持會商研判，數(shù)據(jù)進度分析，查找滯后原因，加強工作提醒。對長期落后的市(州)開展電話督辦、領(lǐng)導(dǎo)督促和現(xiàn)場督導(dǎo)，實現(xiàn)以柔性服務(wù)推進剛性目標(biāo)任務(wù)提前完成。
03
緊扣“核心制度”，抓好“三個結(jié)合”
一是與提高思想認(rèn)識相結(jié)合。分管廳領(lǐng)導(dǎo)第一時間帶隊趕赴10余個市(州)開展督導(dǎo)幫扶和政策宣講，激發(fā)地方排污許可工作“新動力”。各地生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、帶頭干，全省形成比學(xué)趕超良好工作氛圍。
二是與強化質(zhì)量控制相結(jié)合。在緊盯完成核發(fā)進度目標(biāo)的同時嚴(yán)把核發(fā)質(zhì)量關(guān)，建立從清單來源到分類管理再到發(fā)證登記的全過程質(zhì)量控制體系，落實省、市、縣、鎮(zhèn)四級逐一核實機制，采取“邊核發(fā)，邊修正”，切實守住了質(zhì)量底線，確保問題整改到位。抽查核查和現(xiàn)場幫扶發(fā)證單位1100家，下發(fā)25批次國家反饋清單，核實整改企業(yè)2萬余家。
三是與推動制度銜接相結(jié)合。深入推進環(huán)評、信息、執(zhí)法等環(huán)境管理制度的銜接，對關(guān)系民生且實施排污許可登記管理相關(guān)行業(yè)豁免環(huán)評手續(xù)企業(yè)5000余家；完成試點地區(qū)33家企業(yè)排污口“二維碼”信息展示和打通省級排污許可證基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)有效聯(lián)通、共享和運用；將排污許可納入年度執(zhí)法計劃和專項行動，重點查處無證排污、不按證排污等違法行為，推動企業(yè)落實主體責(zé)任。
下一步，全省將按照生態(tài)環(huán)境部要求，全面啟動排污許可全覆蓋“回頭看”工作，通過查漏補缺，強化執(zhí)法，進一步夯實許可證核發(fā)質(zhì)量，為建立以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度體系打下堅實基礎(chǔ)。
原標(biāo)題：喜報
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