9月27日，江西省生態(tài)環(huán)境廳召開(kāi)2020年9月例行新聞發(fā)布會(huì)。
主要內(nèi)容：“三線一單”分區(qū)管控、環(huán)評(píng)審批統(tǒng)籌疫情防控服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和排污許可全覆蓋情況
先來(lái)看一下，2020年8月江西省空氣、水環(huán)境質(zhì)量狀況。
優(yōu)良天數(shù)比例為98.0%，比去年同期上升了13.3個(gè)百分點(diǎn)；細(xì)顆粒物(PM2.5)月均濃度同比下降26.9%。
地表水水質(zhì)總體優(yōu)，斷面(點(diǎn)位)水質(zhì)優(yōu)良(Ⅰ～Ⅲ類)比例為97.3%；75個(gè)國(guó)家考核斷面(點(diǎn)位)水質(zhì)優(yōu)良比例為96.0%；設(shè)區(qū)城市飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%；“五河”和東江源頭保護(hù)區(qū)出水?dāng)嗝嫠|(zhì)功能區(qū)達(dá)標(biāo)率為86.4%；設(shè)區(qū)市跨界斷面水質(zhì)優(yōu)良比例為100%，縣(市、區(qū))跨界斷面水質(zhì)優(yōu)良比例為97.5%；9條主要河流水質(zhì)均為優(yōu)；主要湖庫(kù)中，鄱陽(yáng)湖和柘林湖水質(zhì)為優(yōu)。
其次，關(guān)于“三線一單”。
全省共劃定環(huán)境管控單元1030個(gè)，優(yōu)先保護(hù)單元191個(gè)，重點(diǎn)管控單元581個(gè)，一般管控單元258個(gè)。全省將形成“1+11+1030”的管控體系：
“1”為全省生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控意見(jiàn),包括生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)、環(huán)境管控單元?jiǎng)澏ńY(jié)果、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控總體要求;“11”為11個(gè)設(shè)區(qū)市級(jí)的生態(tài)環(huán)境管控要求;“1030”為全省落地的環(huán)境管控單元生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。
慮到未來(lái)發(fā)展變化和客觀需求，江西省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控采用了動(dòng)態(tài)更新機(jī)制。在定規(guī)則方面，明確建立省級(jí)、設(shè)區(qū)市和管控單元層面的生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單體系。
實(shí)現(xiàn)“三線一單”的應(yīng)用，主要做好3個(gè)方面工作：推動(dòng)成果數(shù)據(jù)共享共用，規(guī)范開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境治理與監(jiān)管。
再者，關(guān)于環(huán)評(píng)審批統(tǒng)籌疫情防控服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。
截至9月中旬，納入改革試點(diǎn)的45個(gè)小行業(yè)中，80%以上的項(xiàng)目按照告知承諾形式進(jìn)行審批，近600個(gè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)無(wú)需評(píng)估審查，直接下達(dá)審批決定，大大提高審批效率；納入豁免的37個(gè)小行業(yè)中，約1700個(gè)項(xiàng)目豁免登記表備案手續(xù)，受到廣大小微企業(yè)歡迎。
截至9月中旬，全省共為200多個(gè)“三類項(xiàng)目”提供了環(huán)評(píng)應(yīng)急服務(wù)保障；今年1-9月全省已環(huán)評(píng)審批或登記項(xiàng)目1.6萬(wàn)個(gè)，其中由企業(yè)自主登記備案項(xiàng)目1.1萬(wàn)個(gè)，編制報(bào)告書(shū)或報(bào)告表項(xiàng)目0.5萬(wàn)個(gè)，涉及投資超過(guò)2萬(wàn)億元；投資20億以上、具有示范引領(lǐng)作用的52個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，均已完成環(huán)評(píng)審批(備案)。
據(jù)悉，2020年以來(lái)，江西通過(guò)告知承諾制審批的生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目環(huán)評(píng)84個(gè)，接下去會(huì)進(jìn)一步細(xì)化工作舉措，組織對(duì)相關(guān)部門(mén)提供的生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目清單一一核實(shí)，跟蹤督辦，逐月調(diào)度。
至于環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作的落實(shí)，發(fā)布會(huì)稱，堅(jiān)持對(duì)環(huán)評(píng)違規(guī)行為零容忍，發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)懲一起、曝光一起。江西開(kāi)展了環(huán)評(píng)文件質(zhì)量復(fù)核及編制行為的規(guī)范性檢查，對(duì)信用異常信息的環(huán)評(píng)編制單位開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查，組織全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)對(duì)在贛從業(yè)的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，以此保障環(huán)評(píng)質(zhì)量。
然后，關(guān)于排污許可發(fā)證登記。
截止8月底，全省共計(jì)發(fā)放排污許可證1.1萬(wàn)張，；因不符合有關(guān)環(huán)保要求發(fā)放限期整改通知書(shū)近9百份；進(jìn)行排污許可登記共計(jì)6.2萬(wàn)家；標(biāo)識(shí)永久關(guān)閉、正在建設(shè)、無(wú)實(shí)體等特殊不發(fā)證登記單位共計(jì)2萬(wàn)家，排污許可全覆蓋總共摸排9.4萬(wàn)家單位。
在8個(gè)月不到的時(shí)間里，江西以多渠道完善污染源清單，高頻次復(fù)核工作質(zhì)量，多途徑把控關(guān)鍵內(nèi)容，強(qiáng)監(jiān)管倒逼申報(bào)質(zhì)量等方式，提前完成了工作，并確保全覆蓋、不遺漏。
據(jù)悉，全省各地共開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查、指導(dǎo)幫扶1萬(wàn)余次，通過(guò)各類質(zhì)量控制，后期排查出來(lái)的8285家企業(yè)進(jìn)行了發(fā)證登記，督促346家登記企業(yè)變更發(fā)證、118家簡(jiǎn)化管理企業(yè)更正為重點(diǎn)管理，糾正了1232家企業(yè)特殊情形標(biāo)識(shí)不準(zhǔn)等問(wèn)題。
下一步，江西還將做好排污許可證“回頭看”工作，全力督促排污單位整改，持續(xù)加強(qiáng)證后監(jiān)管。
發(fā)布會(huì)表示，排污許可證制度改革的目的之一就是要進(jìn)一步厘清政府、企業(yè)之間的責(zé)任，政府對(duì)企業(yè)不再進(jìn)行“家長(zhǎng)式”和“保姆式”監(jiān)督把關(guān)。排污企業(yè)要明確自己的責(zé)任和義務(wù)，排污許可證制度就是本著誠(chéng)信原則，通過(guò)承諾守法的方式，強(qiáng)化企業(yè)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。