從北京到深圳，從浙江安吉到西藏林芝，從上海崇明島到云南貢山縣獨(dú)龍江，從河北塞罕壩到福建莆田木蘭溪……
在美麗中國(guó)的先鋒榜上，越來(lái)越多的城市、鄉(xiāng)村加入進(jìn)來(lái)，生態(tài)文明的理念日益深入人心，打造青山常在、綠水長(zhǎng)流、空氣常新的美麗中國(guó)，已成為全社會(huì)的共識(shí)與行動(dòng)。
“十三五”以來(lái)，全國(guó)各地持續(xù)推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治三大行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施保護(hù)天然林、退耕還林還草等生態(tài)保護(hù)重大工程，“山水林田湖草沙”綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究、排污許可、河湖長(zhǎng)制、禁止洋垃圾入境等行動(dòng)，污染治理、監(jiān)管執(zhí)法更加“依法、科學(xué)、精準(zhǔn)”，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
今年8月份，北京市細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度29微克/立方米。1月至8月，北京市四項(xiàng)污染物濃度繼續(xù)保持同期最低，其中PM2.5累計(jì)濃度41微克/立方米，在京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市中濃度最低。累計(jì)優(yōu)良天數(shù)170天，同比增加20天。如今，“北京藍(lán)”已經(jīng)變成了“常態(tài)藍(lán)”。
近年來(lái)，北京制定實(shí)施了《2013~2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃》，明確了八大污染減排工程、六大實(shí)施保障措施和三大全民參與行動(dòng)；2017年北京市PM2.5年均濃度達(dá)到58微克/立方米，完成了國(guó)家“大氣十條”下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)。而在此之前，北京PM2.5濃度爆表并不罕見(jiàn)。
2018年，北京市PM2.5年均濃度為51微克/立方米；2019年，北京市PM2.5年均濃度進(jìn)一步降低到42微克/立方米。
2018年3月，在“2018年共和國(guó)部長(zhǎng)義務(wù)植樹(shù)”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，北京市委副書(shū)記、市長(zhǎng)陳吉寧曾對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示：“今年北京繼續(xù)努力，繼續(xù)改善?，F(xiàn)在大家都在努力?！边@不僅表明攻堅(jiān)戰(zhàn)的艱辛，更表明了北京打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的堅(jiān)定信心。
在廣東汕頭，“治水”的故事同樣感人。練江，這條被稱為粵東“母親河”的河流曾經(jīng)黑臭了20多年，是廣東乃至全國(guó)污染最嚴(yán)重的河流之一。
2018年6月，中央第五環(huán)境保護(hù)督察組副組長(zhǎng)、生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)翟青來(lái)到汕頭市一條黑臭水體邊，表情凝重，質(zhì)問(wèn)當(dāng)?shù)毓賳T：“我去過(guò)全國(guó)許多地方，還沒(méi)有看到過(guò)如此黑臭的水體。在汕頭，還有沒(méi)有干凈的水了？”在之后的座談會(huì)上，翟青提了三點(diǎn)建議：汕頭市四大班子成員住到臭水邊；在汕頭日?qǐng)?bào)、汕頭電視臺(tái)等設(shè)立曝光臺(tái)；人大定期不定期地組織巡查。
良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。圖為浙江臨安農(nóng)村景觀。攝影/章軻汕頭市委副書(shū)記、市長(zhǎng)鄭劍戈告訴第一財(cái)經(jīng)記者，汕頭市根據(jù)督察組的要求，理清了練江整治思路，全力攻克最棘手、最難啃的三大山頭（垃圾焚燒廠、印染園區(qū)、污水處理廠及其配套管網(wǎng)建設(shè)），同時(shí)，推進(jìn)河道“五清”（清污、清漂、清淤、清障、清違）、“散亂污”整治等五大專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)控污染源，既打攻堅(jiān)戰(zhàn)又打持久戰(zhàn)。
環(huán)保部門的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，今年8月份，練江汕頭段出境斷面（海門灣橋閘）主要污染物化學(xué)需氧量、氨氮、總磷指標(biāo)平均濃度為29毫克/升、2.00毫克/升和0.146毫克/升，達(dá)到地表水環(huán)境V類標(biāo)準(zhǔn)，重要支流主要污染物化學(xué)需氧量、氨氮、總磷月濃度均值達(dá)標(biāo)。
目前，汕頭市練江流域已建成垃圾處理能力3250噸/日，其中污泥處理能力180噸/日，生活垃圾和污泥已實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日清。時(shí)隔多年，龍舟競(jìng)渡和成群的白鷺再現(xiàn)練江。
像北京、汕頭這樣的生態(tài)環(huán)境治理故事不勝枚舉。
上海崇明島探索“+生態(tài)”到“生態(tài)+”，走出了一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路；云南獨(dú)龍江鄉(xiāng)探索出一條“不砍樹(shù)、不燒山”也能脫貧致富的路子，2018年實(shí)現(xiàn)了整族脫貧；河北塞罕壩林場(chǎng)在“黃沙遮天日，飛鳥(niǎo)無(wú)棲樹(shù)”的荒漠沙地上，創(chuàng)造了荒原變林海的人間奇跡；莆田市從攻克技術(shù)、資金和拆遷等難題建設(shè)木蘭溪下游防洪工程開(kāi)始，逐步走向全流域防洪、生態(tài)、文化的統(tǒng)籌兼顧，實(shí)現(xiàn)了從“水患之河”到“安全之河”的華麗轉(zhuǎn)身。良好生態(tài)環(huán)境小康社會(huì)的底色“十三五”以來(lái)，我國(guó)在生態(tài)環(huán)境治理上，更加注重綜合性（山水林田湖草沙系統(tǒng)治理）、全過(guò)程（源頭預(yù)防、過(guò)程減量與末端治理相結(jié)合）和區(qū)域整體性（京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制）；在目標(biāo)設(shè)定上，更加強(qiáng)調(diào)“五位一體”總體布局的統(tǒng)籌推進(jìn)，以及生態(tài)環(huán)境治理和治理體系與能力的現(xiàn)代化。
8月29日，2564公里的青海和甘肅黃河干支流岸線入河排污口排查即將收尾。而在此之前，長(zhǎng)江流域、渤海海域入河入海排污口排查早已完工。
入河排污口有多少、排到哪里、誰(shuí)在排、排的是什么？只有真正摸清排污口底數(shù)，才能進(jìn)一步梳理分析問(wèn)題及成因，開(kāi)展精準(zhǔn)治理、科學(xué)治理、依法治理。與以往不同的是，如今排查河排污口，“高科技+笨功夫”，無(wú)人機(jī)航測(cè)、人工徒步、專家質(zhì)量控制核查三級(jí)排查，做到了“有口皆查、應(yīng)查盡查”。
這樣的排查，數(shù)據(jù)更全面、更真實(shí)，也遠(yuǎn)比之前政府部門掌握的排污口數(shù)量多得多。比如，長(zhǎng)江流域、渤海海域的入河入海排污口排查，共發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)江流域入河排污口60292個(gè)，是之前（1973個(gè)）的30倍以上；發(fā)現(xiàn)渤海海域入海排污口18886個(gè)，是之前（718個(gè)）的26倍。
四川省攀枝花市普威林業(yè)局白凹管護(hù)站的護(hù)林員趙小波在巡護(hù)路上。攝影/章軻
作為“十三五”時(shí)期加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的一項(xiàng)重大制度安排，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察從2015年年底開(kāi)始試點(diǎn)，到2017年實(shí)現(xiàn)了所有省份的全覆蓋，2018年對(duì)20個(gè)省份的整改情況進(jìn)行“回頭看”。推動(dòng)解決老百姓身邊的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題大約15萬(wàn)個(gè)。從2019年開(kāi)始的第二輪第一批督察，交辦群眾舉報(bào)問(wèn)題超過(guò)1.89萬(wàn)個(gè)。
生態(tài)環(huán)境部最新公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，“十三五”以來(lái)，我國(guó)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。與2015年相比，2019年全國(guó)地表水優(yōu)良水質(zhì)斷面比例上升8.9個(gè)百分點(diǎn)，劣Ⅴ類斷面比例下降6.3個(gè)百分點(diǎn)；PM2.5未達(dá)標(biāo)地級(jí)及以上城市年均濃度下降23.1%，全國(guó)337個(gè)地級(jí)及以上城市年均優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到82%。“十三五”規(guī)劃確定的生態(tài)環(huán)境保護(hù)9項(xiàng)約束性指標(biāo)，其中有7項(xiàng)已提前完成2020年目標(biāo)任務(wù)。
“十三五”以來(lái)，全國(guó)累計(jì)完成2804個(gè)飲用水水源地10363個(gè)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題排查整治；北方地區(qū)清潔取暖試點(diǎn)城市實(shí)現(xiàn)京津冀及周邊地區(qū)和汾渭平原全覆蓋。86%的煤電機(jī)組實(shí)現(xiàn)超低排放，約7.8億噸粗鋼產(chǎn)能開(kāi)展超低排放改造；405家垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)從2020年開(kāi)始公開(kāi)污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。全國(guó)累計(jì)排查涉重金屬企業(yè)13994家，實(shí)施重金屬減排工程261個(gè)；累計(jì)發(fā)現(xiàn)342個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)存在重點(diǎn)問(wèn)題5740個(gè)，已完成整改3986個(gè)；全國(guó)新增完成12萬(wàn)個(gè)建制村環(huán)境整治任務(wù)。
“良好生態(tài)環(huán)境是全面建成小康社會(huì)的底色，打贏打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)直接關(guān)系全面建成小康社會(huì)成色。”生態(tài)環(huán)境部黨組書(shū)記孫金龍日前在《求是》雜志上撰文表示，生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)。當(dāng)前，絕不能因經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，就放松對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，要充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的倒逼作用，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。
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