2020年11月9日, 邯鄲市人民政府發(fā)布《邯鄲市海綿城市規(guī)劃建設(shè)管理暫行辦法》。
要求,海綿城市年徑流總量控制率應作為剛性控制指標落實在國土空間總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃的全過程;所有新建、改建、擴建建設(shè)項目的規(guī)劃和設(shè)計應嚴格落實海綿城市建設(shè)的相關(guān)要求。
海綿城市的建設(shè)和改造,本身就是全局統(tǒng)籌和規(guī)劃的復雜工程,暫行辦法明確了規(guī)劃涉及方案的內(nèi)容:
設(shè)計依據(jù)、設(shè)計原則、控制目標、設(shè)施布局、設(shè)施規(guī)模、規(guī)劃方案審批文件等
同時,也規(guī)定了海綿城市設(shè)施運行和維護管理細則。
如管護的責任——
城市道路、立交橋、園林綠地等市政公共設(shè)施的海綿城市設(shè)施,由各項目管理單位負責維護管理;公共建筑等其他類型項目海綿城市設(shè)施,由產(chǎn)權(quán)單位或管理使用單位負責維護管理;住宅小區(qū)海綿城市設(shè)施由物業(yè)服務企業(yè)負責維護管理,未實行物業(yè)服務企業(yè)管理的,由全體業(yè)主負責維護管理。
職責分工也很清楚,此外,暫行辦法也就法律責任表示,“可視情節(jié)輕重,將違規(guī)行為納入不良行為記錄,將違規(guī)單位納入失信名單”“并依法予以處罰”。
邯鄲市人民政府表示,出臺暫行辦法,是推進全市黑臭水體治理示范城建設(shè)的有效行動,也是城市規(guī)劃發(fā)展的現(xiàn)實需要,將進一步改善城市內(nèi)澇防治水平、水生態(tài)質(zhì)量、地下水的涵養(yǎng)補充,提高水環(huán)境質(zhì)量。
回溯到今年5月,邯鄲才剛剛發(fā)布了《邯鄲市海綿城市建設(shè)實施方案》。
到2020年,市建成區(qū)20%以上的面積達到海綿城市建設(shè)目標要求,試點區(qū)域(京港澳高速公路以東、滏陽河以南、新城東大街以西、人民路及支漳河以北區(qū)域)雨水年徑流總量控制率達到75%以上,就地消納和利用。
到2030年,市建成區(qū)80%以上的面積達到海綿城市建設(shè)目標要求。
在所有“海綿化”改造行動中,透水路面的改造是常用的方式之一。而且,邯鄲在這方面的施工不少。
如陵園路,人行道和自行車道新鋪設(shè)的便道磚就是邯鄲建設(shè)“海綿城市”道路改造工程的首次嘗試,具有很強的透水性。以30米作為試驗段,選用了陶瓷透水磚、路菲特透水瀝青、MMA新型彩色瀝青等3種材料,此后開始了大面積推廣。
此后,油漆廠路、幸福街、望嶺北路、東風街、綠化路、永安街等,都展開了綜合道路維修整治。嚴格實行雨污分流排水體制的同時,“環(huán)保透水磚”悄然走進了每一條大街小巷。
在市城管執(zhí)法局排水管理處推進黑臭水體治理示范項目之際,源頭減排項目也充分貫徹了“海綿化”改造理念,進行了滲水便道磚改造。
上述實施方案也提到,既有道路海綿化改造要結(jié)合道路拓寬、路面大修等有計劃地推進,可滲透地面面積比例不低于40%。
自然積存、自然滲透、自然凈化,實現(xiàn)“小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解”,海綿城市建設(shè)正是沖著“治本”的目標而來。
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