為落實《關(guān)于在疫情防控常態(tài)化前提下積極服務(wù)落實“六保”任務(wù) 堅決打贏打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》(環(huán)廳〔2020〕27號)有關(guān)要求，充分發(fā)揮政務(wù)新媒體宣傳引導(dǎo)作用，積極服務(wù)落實“六保”任務(wù)，促進全面完成污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標，生態(tài)環(huán)境部政務(wù)新媒體平臺現(xiàn)開設(shè)“幫扶案例”欄目，介紹各地生態(tài)環(huán)境部門落實“六保”任務(wù)、深化“放管服”改革、提升“兩個正面清單”效能、幫助企業(yè)和地方政府解決環(huán)境治理方面問題和困難的典型案例，今天，我們推出河北省的典型案例第三篇，供大家參考借鑒，汲取相關(guān)經(jīng)驗。
為向企業(yè)提供精準幫扶，河北省在全省范圍內(nèi)推進實施環(huán)評審批正面清單制度，對建設(shè)項目實行豁免登記一批、告知承諾一批、優(yōu)化服務(wù)一批“三個一批”服務(wù)。截至目前，全省共豁免登記項目3007個，告知承諾審批項目1887個，為企業(yè)開工建設(shè)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)爭取了時間。
豁免審批一批，惠及大量民生類中小微項目
邯鄲磁縣水生態(tài)博物館是該縣水利歷史、水利成就和水生態(tài)、水文化、水知識的展示平臺，這個項目也是邯鄲市第五屆旅游發(fā)展大會重點項目之一。自項目立項以來，建設(shè)時間緊、任務(wù)重，建設(shè)時全省處于新冠肺炎疫情防控階段，項目方擔心無法及時取得環(huán)評備案手續(xù)，延誤了工程進度。
邯鄲市生態(tài)環(huán)境局磁縣分局得知情況后，主動與企業(yè)進行對接，因為該項目屬于社會事業(yè)與服務(wù)業(yè)類的博物館類項目，列入河北省環(huán)評審批正面清單中的豁免登記類，無需填報環(huán)評登記表，可直接開工建設(shè)。
隨著環(huán)評審批正面清單制度的實施，磁縣水生態(tài)博物館成為河北省首批“享受”環(huán)評豁免政策的項目之一。截至目前，河北省已豁免登記項目3007個。
河北省主要對民生類、社會事業(yè)與服務(wù)業(yè)等十大類30個小類的環(huán)評登記表項目實行豁免，不再填報環(huán)境影響登記表，豁免環(huán)評登記手續(xù)辦理。這類項目大部分是涉及民生的中小微服務(wù)型企業(yè)，一般來說體量小、污染輕但吸納就業(yè)能力強，實行豁免對環(huán)境影響較??；企業(yè)減少填報手續(xù)，不用來回跑腿，既有利于疫情防控，也有利于推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
告知承諾一批，材料齊全即可批復(fù)縮短審批時間
在環(huán)評審批正面清單中，河北省將通用設(shè)備制造、專用設(shè)備制造等十七大類44小類行業(yè)，納入環(huán)評告知承諾制范圍，對符合要求的項目，環(huán)評審批部門立即受理，在申報材料齊全基礎(chǔ)上，可不開展評估、審查直接做出審批決定。
寧晉縣一家線纜有限公司，向縣生態(tài)環(huán)境分局遞交年產(chǎn)2000千米輻照交聯(lián)電力電纜項目編制了環(huán)境影響報告表時，剛趕上全省施行環(huán)評審批“告知承諾制”，簽訂承諾書后，僅兩個小時，審批人員就通知企業(yè)項目可以開工建設(shè)。
河北省在“放管服”改革中，告知承諾類項目，一般為建設(shè)項目環(huán)境影響報告書和報告表類項目，法定審批時間分別為60個、30個工作日，自實行環(huán)評審批正面清單制度以來，兩種環(huán)評文件的審批時限分別壓縮為15個、7個工作日，為企業(yè)開工建設(shè)壓縮了七成以上時間成本。
優(yōu)化服務(wù)一批，提前介入開辟審批綠色通道
張家口市太子城至錫林浩特鐵路太子城至崇禮段項目，是保障2022年冬奧會崇禮賽區(qū)賽事順利舉辦的重要基礎(chǔ)設(shè)施項目，也是河北省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)評審批正面清單中“優(yōu)化服務(wù)一批”的重點項目，企業(yè)申報材料提交后，審批部門在一個工作日內(nèi)出具了審批意見，為項目早日開工建設(shè)打下了堅實基礎(chǔ)。
一日審批非一日之功。在環(huán)評審批中，張家口市成立服務(wù)專班，提前介入并提供技術(shù)指導(dǎo)，企業(yè)申報材料齊全后，通過“網(wǎng)上辦”遠程提供材料，審核人員開通“綠色通道”，推進“不見面”審批，加班加點對申報材料進行“全面體檢”，最終出具審批意見。
河北創(chuàng)新工作舉措，推行“五+五”服務(wù)模式，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，提高辦事效率，針對重大項目，優(yōu)化服務(wù)一批，為企業(yè)開工建設(shè)提供良好的服務(wù)環(huán)境。“五+五”包括：建立臺賬+專班跟進，即來即辦+綠色通道，規(guī)劃環(huán)評+內(nèi)容簡化，前期介入+限時辦結(jié)，互聯(lián)網(wǎng)申報+不見面審批，涵蓋了環(huán)評審批的全過程，在注重疫情防控特別需要的基礎(chǔ)上，進一步細化了各環(huán)節(jié)的服務(wù)措施，有效提升了建設(shè)項目環(huán)評審批工作效能。
全省各地在豁免、簡化環(huán)評相關(guān)行政許可事項的同時，同步開展事中事后監(jiān)管工作，對抽查發(fā)現(xiàn)的建設(shè)單位不落實生態(tài)環(huán)境保護主體責任，存在承諾弄虛作假、建設(shè)項目嚴重違法的，生態(tài)環(huán)境部門要督促整改，問題嚴重的可依法撤銷行政審批決定；對抽查發(fā)現(xiàn)環(huán)評文件弄虛作假或有嚴重質(zhì)量問題的，生態(tài)環(huán)境部門要責令整改并予以通報，情節(jié)嚴重的納入“黑名單”。
原標題：河北實施環(huán)評審批正面清單制度 十大類30小類環(huán)評登記表項目實行豁免