海綿城市是解決城市內(nèi)澇問(wèn)題、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措。為更好地指導(dǎo)各區(qū)海綿辦及相關(guān)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位在工程建設(shè)中落實(shí)海綿城市建設(shè)要求，市建委在全省率先出臺(tái)《南京市透水鋪裝建設(shè)與運(yùn)行維護(hù)指南》《南京市建筑住區(qū)海綿城市技術(shù)應(yīng)用導(dǎo)則》和《南京市河道海綿技術(shù)應(yīng)用導(dǎo)則》三項(xiàng)導(dǎo)則，進(jìn)一步加強(qiáng)南京市海綿城市建設(shè)的系統(tǒng)性和整體性。
“十三五”期間，我市發(fā)布多部政策文件和技術(shù)導(dǎo)則、指南，積極推進(jìn)海綿城市建設(shè)，成效顯著。目前，南京已基本實(shí)現(xiàn)建成區(qū)20%以上的面積達(dá)到海綿城市建設(shè)要求，到2030年，將完成80%城市建成區(qū)面積達(dá)到海綿城市建設(shè)要求。
2016年
南京入選全省首批海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市，積極推進(jìn)海綿試點(diǎn)片區(qū)建設(shè)。
2018年
省級(jí)試點(diǎn)片區(qū)基本建設(shè)完成，海綿城市建設(shè)向全域推進(jìn)。
2020年
已基本實(shí)現(xiàn)建成區(qū)20%以上的面積達(dá)到“海綿”要求。
2030年
向“80%城市建成區(qū)面積達(dá)到海綿城市建設(shè)要求”的目標(biāo)邁進(jìn)。
透水鋪裝
鋪裝透水功能更明顯、品種更豐富
以鋪裝施工為例，工程中對(duì)再生骨料、鋼渣集料等綠色材料運(yùn)用得很少，本次《南京市透水鋪裝建設(shè)與運(yùn)行維護(hù)指南》相對(duì)于以往規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，增加再生骨料、鋼渣集料等材料的應(yīng)用指標(biāo)要求，對(duì)推進(jìn)南京市建設(shè)工程綠色生態(tài)發(fā)展起到積極推動(dòng)作用。
《南京市透水鋪裝建設(shè)與運(yùn)行維護(hù)指南》對(duì)透水鋪裝的運(yùn)行和維護(hù)提出了相對(duì)更加規(guī)范的運(yùn)行和養(yǎng)護(hù)方法及要求。透水人行道的透水功能作用將更加明顯，透水鋪裝人行道的種類也更加豐富。除了目前常用的透水水泥混凝土外，透水瀝青混凝土、透水膠粘石等透水鋪裝路面也會(huì)進(jìn)入慢行空間中。
250噸收集池化身“大胃王”
鼓樓創(chuàng)新廣場(chǎng)生態(tài)型海綿建筑：位于清江路東側(cè)的鼓樓創(chuàng)新廣場(chǎng)是鼓樓區(qū)海綿城市的示范項(xiàng)目。項(xiàng)目?jī)?yōu)先利用自然排水系統(tǒng)與低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)雨水的自然積存、滲透、凈化和可持續(xù)水循環(huán)，并結(jié)合易澇點(diǎn)、景觀方案、排水管線以及道路兩側(cè)地塊現(xiàn)狀，因地制宜布置海綿設(shè)施。
鼓樓創(chuàng)新廣場(chǎng)的中庭，有一條旱溪，旱溪具有滯留、滲透、轉(zhuǎn)輸、凈化雨水的作用，如遇暴雨，多余的雨水將通過(guò)地下管道進(jìn)入雨水收集池。中庭的北邊有一大片可以自然滲透的斜坡形綠地。雨水經(jīng)過(guò)旱溪和綠地等海綿設(shè)施，對(duì)面源污染的削減率達(dá)到76%。
經(jīng)過(guò)旱溪和綠地的雨水，通過(guò)地下管網(wǎng)匯集到一個(gè)容積為250噸的雨水收集池，通過(guò)初雨棄流、混凝、過(guò)濾、紫外消毒等步驟處理后，用于綠化澆灌及地面沖洗。這種雨水回用系統(tǒng)不僅可以有效削減城市洪峰流量，減少水澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，還可以節(jié)約利用水資源。
廣場(chǎng)的鋪裝主要采用陶瓷透水磚，停車場(chǎng)使用植草磚，且廣場(chǎng)周邊的市政人行道也新鋪設(shè)了透水混凝土。據(jù)了解，透水鋪裝被譽(yù)為“會(huì)呼吸的”地面鋪裝，本身具有良好的生態(tài)效益，并以特有的柔性鋪裝構(gòu)造為地面的檢修、維護(hù)和改造都帶來(lái)便捷。
河道治理
減輕排水壓力、提升水環(huán)境質(zhì)量
將海綿城市的理念融入河道治理中，既是河道治理的發(fā)展方向，也是海綿城市建設(shè)的客觀需求?！赌暇┦泻拥篮＞d技術(shù)應(yīng)用導(dǎo)則》將通過(guò)有針對(duì)性的指導(dǎo)，構(gòu)建南京河道水系連通系統(tǒng)，充分發(fā)揮河道水系的調(diào)蓄功能，最大限度地減輕市政排水壓力、降低城市內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)，提高暴雨洪澇來(lái)臨時(shí)的人身安全保障。
構(gòu)建人水和諧環(huán)境，增強(qiáng)居民幸福感。《南京市河道海綿技術(shù)應(yīng)用導(dǎo)則》要求保護(hù)原有的水生態(tài)敏感區(qū)和水文特征，通過(guò)建設(shè)雨水濕地、生態(tài)護(hù)岸等具有雨水調(diào)蓄凈化等功能的海綿設(shè)施，打造具有雨水調(diào)節(jié)功能的生態(tài)河道，提升南京市城市水生態(tài)綜合效益。
300米旱溪變身“吸水龍”
繞城公路北側(cè)“海綿”特色小游園：在雨花臺(tái)區(qū)鳳信路與華為路交叉口，繞城公路北側(cè)輔道處，有一處“暗藏玄機(jī)”的游園。往游園里面走，綠坡下有一條300米長(zhǎng)的旱溪。據(jù)介紹，這里原來(lái)是一條臭水溝，利用環(huán)境整治契機(jī)，水溝被進(jìn)行了場(chǎng)地整平、岸坡修葺，讓雨水能夠順暢往下流，形成一條旱溪，平時(shí)是景觀，雨季可行洪。
這處游園的硬質(zhì)鋪裝很少，大片的綠地形成自然的“海綿體”，健身步道用透水混凝土鋪設(shè)，道路下方用碎石鋪墊，埋設(shè)軟管，下雨時(shí)，雨水從軟管里匯入旱溪，整個(gè)公園的建設(shè)都體現(xiàn)出“海綿”理念。
離這處公園不遠(yuǎn)的寧雙路和科才路也都踐行海綿建設(shè)理念，采用透水混凝土鋪設(shè)，避免了下雨天行人一踩一腳水的現(xiàn)象。據(jù)悉，從華為路往文竹路段將繼續(xù)推進(jìn)綠地游園建設(shè)，同樣建成具有“海綿”特色的游園，不僅能為周邊居民提供綠色、休閑空間，也將為雨花軟件谷生態(tài)建設(shè)注入“綠色”動(dòng)力。
印發(fā)的《南京市建筑住區(qū)海綿城市技術(shù)應(yīng)用導(dǎo)則》，適用于全市新建、改建的建筑住區(qū)海綿城市項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、建設(shè)、竣工驗(yàn)收以及維護(hù)管理等工作，屬于指導(dǎo)性技術(shù)文件。
新建建筑住區(qū)根據(jù)海綿城市建設(shè)要求，結(jié)合綠地率、綠化覆蓋率等指標(biāo)控制要求，科學(xué)規(guī)劃地表匯水和豎向關(guān)系，有機(jī)融入雨水控制利用系統(tǒng)；老舊建筑住區(qū)改造要結(jié)合城市更新、環(huán)境整治等項(xiàng)目安排，合理布局，優(yōu)化設(shè)計(jì)，提升“海綿”功能。
從鋼筋水泥到綠色屋頂、雨水花園，在解決雨水問(wèn)題的同時(shí)，海綿城市建設(shè)也使居住環(huán)境得到較大改善。下一步，市建委將不斷探索新技術(shù)、制定新標(biāo)準(zhǔn)，完善建設(shè)要求，打造一座宜居宜業(yè)宜游的生態(tài)新城。
原標(biāo)題：海綿城市怎么建？南京在全省率先出臺(tái)三項(xiàng)“海綿”導(dǎo)則