2021年1月28日，生態(tài)環(huán)境部召開1月例行新聞發(fā)布會，發(fā)布會由生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓主持，生態(tài)環(huán)境部自然生態(tài)保護司司長崔書紅介紹生物多樣性保護的有關(guān)情況，并回答記者提問。
南方都市報：請問我國的生態(tài)保護紅線制度目前取得了哪些效果？實踐中發(fā)現(xiàn)了哪些問題？接下來還將如何調(diào)整？十九屆五中全會提出，要守住自然生態(tài)安全的底線。您如何理解？下步有什么舉措？
崔書紅：感謝您的提問。黨中央、國務院將生態(tài)保護紅線作為生態(tài)文明體制改革的一項重點任務，劃定并嚴守生態(tài)保護紅線工作取得積極進展。
一是進一步明確了生態(tài)保護紅線管控政策。中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定落實三條控制線的指導意見》對生態(tài)保護紅線作出總體部署，確定生態(tài)保護紅線管控要求，明確了允許生態(tài)保護紅線內(nèi)存在的9類有限人為活動。
二是生態(tài)保護紅線評估調(diào)整取得進展。生態(tài)環(huán)境部協(xié)同自然資源部，組織各省開展生態(tài)保護紅線評估調(diào)整工作已經(jīng)完成，形成了生態(tài)保護紅線劃定調(diào)整方案。待進一步審核和完善后將按程序報批。
三是有序推進生態(tài)保護紅線監(jiān)管體系建設。聚焦“生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變”的監(jiān)管目標，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《生態(tài)保護紅線監(jiān)管指標體系(試行)》，出臺《生態(tài)保護紅線監(jiān)管技術(shù)規(guī)范 保護成效評估(試行)》等七項監(jiān)管標準規(guī)范，對生態(tài)保護紅線的日常監(jiān)管、年度評價、定期評估等業(yè)務作出技術(shù)規(guī)定。同時，探索建立生態(tài)保護紅線生態(tài)破壞問題監(jiān)管機制，啟動生態(tài)保護紅線監(jiān)管試點，在實踐中逐步完善制度。
四是建設國家生態(tài)保護紅線監(jiān)管平臺。國家投資建設的生態(tài)保護紅線監(jiān)管平臺已經(jīng)在我部“生態(tài)環(huán)境綜合管理信息化平臺”上線試運行。正式運行后，生態(tài)保護紅線監(jiān)管就有了“千里眼”、“順風耳”和“預警機”。根據(jù)“邊建設、邊應用”的要求，我部基于平臺，開展了秦嶺、川藏鐵路沿線、海南島岸線、環(huán)渤海岸線等重點區(qū)域的遙感監(jiān)測工作，發(fā)揮了很好的監(jiān)督支撐作用。
盡管生態(tài)保護紅線工作取得了進展，但生態(tài)保護紅線面臨的形勢依然嚴峻，監(jiān)管任務繁重，法律法規(guī)還不完善，技術(shù)標準體系有待進一步健全，監(jiān)管能力還比較薄弱，亟需在“十四五”和今后更長時期繼續(xù)完善監(jiān)管制度。
下一步，我部將協(xié)同有關(guān)部委，完成生態(tài)保護紅線劃定(調(diào)整)方案報批。以國家生態(tài)保護紅線監(jiān)管平臺為依托，繼續(xù)完善生態(tài)保護紅線監(jiān)管制度，推動生態(tài)保護紅線監(jiān)管試點，建立生態(tài)保護紅線監(jiān)管流程，及時發(fā)現(xiàn)生態(tài)破壞問題并監(jiān)督整改落實，保障生態(tài)保護紅線持續(xù)提供優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，維護國家和區(qū)域生態(tài)安全。
您提到的第二個問題，十九屆五中全會提出，要守住生態(tài)安全底線，生態(tài)安全是國家安全的重要組成部分，而且是非?；A、非常長遠的部分。五中全會將保障生態(tài)安全納入生態(tài)文明建設總體布局，事關(guān)黨的宗旨，事關(guān)民生福祉，事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展，凸顯了生態(tài)安全在建設社會主義現(xiàn)代化國家中的極端重要性。
國有國界，自然生態(tài)安全也有邊界。守住自然生態(tài)安全邊界，就是要守住國家生態(tài)安全底線。一是要守住“山水林田湖草”空間分布面積，確保面積不減少。二是要守住生態(tài)服務功能，讓“綠水青山”顏值更高。三是要守住自然生態(tài)系統(tǒng)承載力，制劃定“三線一單”，打擊各種破壞生態(tài)和污染環(huán)境的行為。
我國已經(jīng)建立了比較完備的守住自然生態(tài)安全邊界的體系。在生態(tài)空間保護方面，一方面，基本形成類型比較齊全、布局基本合理、功能相對完善的自然保護地體系。另一方面，生態(tài)保護紅線劃定取得積極進展。中國對全球綠化增量的貢獻居全球首位。在守住生態(tài)承載力方面，以“三線一單”優(yōu)化空間布局，不斷加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴厲打擊涉及野生動物非法養(yǎng)殖、貿(mào)易犯罪行為；開展“綠盾”專項行動，嚴厲查處涉自然保護區(qū)非法開采、筑壩、建工廠等活動；在長江流域重點水域?qū)嵭袨槠谑甑慕墩摺?br />
我國生態(tài)安全依然面臨多方面的挑戰(zhàn)，自然生態(tài)空間遭受擠占、生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量不高、無序開發(fā)破壞生態(tài)現(xiàn)象仍屢有發(fā)生、生態(tài)安全監(jiān)管能力還有待提升、法律體系不夠健全等問題依然存在。
下一步，我們將以習近平生態(tài)文明思想為指導，認真貫徹落實十九屆五中全會精神，堅持尊重自然、順應自然、保護自然，完善生態(tài)保護監(jiān)管體系，提升生態(tài)保護監(jiān)管能力，切實加強生態(tài)保護紅線、自然保護地和生物多樣等重點領(lǐng)域監(jiān)管，不斷提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，堅決守住自然生態(tài)安全邊界。
謝謝。
原標題：生態(tài)環(huán)境部：嚴守生態(tài)保護紅線 守住國家生態(tài)安全底線