2021年4月28日上午10點,生態(tài)環(huán)境部召開4月例行新聞發(fā)布會,發(fā)布會由生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓主持,生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局局長曹立平介紹生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作進展及下一步工作安排,并共同回答記者提問。 ???
人民網記者:在打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)的同時,生態(tài)環(huán)境執(zhí)法取得了哪些成效?下一步的工作中,在努力實現(xiàn)“碳達峰,碳中和”的背景下,生態(tài)環(huán)境執(zhí)法又將如何發(fā)力?謝謝。
曹立平:謝謝您的提問。正如記者所說,“十三五”以來,在部黨組的領導下,我們團結和帶領全國執(zhí)法隊伍發(fā)揮“主力軍”的作用,充分利用全國一盤棋、集中力量辦大事的制度優(yōu)勢,采取“一竿子插到底”的方式,深入現(xiàn)場看實情、查實效,全力打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。
主要體現(xiàn)在這幾個方面的成效:
一是全面摸清了重點任務的真實底數。對京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原等重點區(qū)域開展常態(tài)化的大氣監(jiān)督幫扶,建立了“散亂污”企業(yè)整治、燃煤鍋爐整治等一批臺賬清單,摸清了重點區(qū)域、重點領域治理措施的落實情況,形成了監(jiān)督執(zhí)法“一本賬”。按照“有口皆查、應查皆查”的原則,對長江、渤海入河入海排污口進行了排查,找到影響長江、渤海水生態(tài)環(huán)境質量的“病灶”,實現(xiàn)了入河入海排污口的“一張圖”。
二是有力促進了攻堅措施的落實落地。連續(xù)四年走村入戶,累計核查“煤改電”、“煤改氣”村莊(社區(qū))12萬多個(次)、燃氣公司3356家(次),有力推動2000多萬戶散煤替代任務順利完成,保障群眾清潔采暖、溫暖過冬。開展排污許可證專項排查,檢查企業(yè)10萬余家,推動排污許可證制度落實到位。核查鋼鐵產能壓減,火電、水泥等企業(yè)的超低排放(或特排)達標,“公轉鐵”重點項目進展等重點攻堅任務,對發(fā)現(xiàn)的問題建立清單,督促整改落實,搭建起政策制定“最前一公里”和落地實施“最后一公里”之間的橋梁,切實解決壓力不傳遞、責任不落實、工作不接地氣等問題。
三是推動解決了一大批突出的突出生態(tài)環(huán)境問題。“十三五”期間,大氣監(jiān)督幫扶累計檢查企業(yè)(點位)210萬個,幫助地方發(fā)現(xiàn)問題27.2萬個,推動完成6.2萬家涉氣“散亂污”企業(yè)清理整頓,有力推動重點區(qū)域環(huán)境空氣質量改善,實現(xiàn)了社會、經濟、環(huán)境效益的共贏。開展集中式飲用水水源地環(huán)境保護專項行動,完成全國2804個水源地10363個問題整治,累計取締涉及水源保護區(qū)的違法排污口6402個,搬遷治理工業(yè)企業(yè)1531家,一批過去想解決而長期未解決的歷史遺留問題得到解決。持續(xù)開展垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)達標排放專項整治,推動556家垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)、1302家垃圾焚燒爐完成“裝、樹、聯(lián)”,全行業(yè)實現(xiàn)基本穩(wěn)定達標排放。開展“洋垃圾”專項行動,檢查企業(yè)2396家,推動企業(yè)違法率和廢物進口量持續(xù)“雙降”,成為實現(xiàn)全國固體廢物零進口的關鍵一招。
在打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實踐中,生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊伍擔當作為,發(fā)揮了不可替代的重要作用,并積極探索形成了一整套的成熟經驗和打法,這既是“十三五”的寶貴經驗,也是“十四五”深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的堅實基礎。“十四五”期間,生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊伍將堅持方向不變,力度不減,突出精準、科學、依法治污,按照“五個精準”的要求,繼續(xù)保持嚴的主基調,聚焦攻堅戰(zhàn)目標任務,聚焦突出生態(tài)環(huán)境問題,久久為功,深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。
一是在工作導向上,既要聚焦重點任務,又要落實“五個精準”。要聚焦基本消除重污染天氣、臭氧和細顆粒物協(xié)同治理、排污口排查整治等重點任務,又不搞“大水漫灌”“齊步走”,實施差異化精準幫扶,落實“問題、時間、區(qū)位、對象、措施”五個精準。
二是在工作方法上,既要“一竿子插到底”,又不斷優(yōu)化組織方式。統(tǒng)籌全系統(tǒng)之力開展重點區(qū)域的空氣質量改善,黃河、赤水河等重點領域排污口排查等攻堅任務監(jiān)督幫扶,又要做到“計劃、任務、時間、地域、人員、方式”六個統(tǒng)籌,突出專業(yè)人干專業(yè)事,不斷提高工作效能。
三是在工作機制上,既要壓實地方責任,又要調動地方工作積極性。要寓監(jiān)督于幫扶之中,壓實地方黨委、政府改善環(huán)境質量和企業(yè)污染治理的主體責任,對問題整改一盯到底、閉環(huán)管理。同時,又要堅持幫扶的主基調,送政策,送技術,送服務,充分調動地方政府和企業(yè)的積極性,不斷提高治理水平。
四是在手段措施上,既要充分運用科技手段,也要下笨功夫。在空氣質量改善監(jiān)督幫扶、排污口排查、飲用水水源地整治等領域,加強衛(wèi)星遙感、大數據、無人機、走航車等科技手段的應用,實現(xiàn)高效監(jiān)管。同時,又要堅持深入一線開展幫扶,查風險、核問題、摸情況、對清單,真正掌握第一手資料,確保攻堅任務落地見效。
原標題:生態(tài)環(huán)境執(zhí)法形成了一整套成熟經驗和打法
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