為落實《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)規(guī)定，統(tǒng)籌全市危險廢物利用處置設施建設，構建與全市經濟社會發(fā)展相適應的危險廢物體系，根據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)強化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實施方案》(國辦函〔2021〕47號)、《山東省生態(tài)環(huán)境廳關于加強危險廢物處置設施建設和管理的意見》(魯環(huán)發(fā)〔2019〕113號)要求，現(xiàn)發(fā)布臨沂市2021年危險廢物利用處置設施建設投資引導性公告，向社會公開我市危險廢物產生情況和利用處置設施建設情況，引導社會資本有針對性地投入危險廢物處置項目建設。
一、建設思路
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記關于統(tǒng)籌發(fā)展和安全、防范化解重大風險一系列重要指示批示精神，堅持底線思維，增強憂患意識，全力做好重點行業(yè)、重點區(qū)域生態(tài)環(huán)境領域重大風險防范化解工作，嚴格落實企業(yè)環(huán)境安全主體責任，徹底排查環(huán)境安全隱患，切實完善環(huán)境風險防控措施，全力防范和遏制突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生，嚴守全市生態(tài)環(huán)境安全底線。
二、工作重點
2020年，我市上年末貯存危險廢物量1.55萬噸，全市工業(yè)危險廢物產生量為46.45萬噸，接收外單位危險廢物量8.29萬噸，利用處置量55.53萬噸，年末貯存危險廢物量0.76萬噸。2021年共產生30大類危險廢物，其中產生量最大的為無機氰化物廢物(HW33)，占產廢總量的22.02%；年產廢量1萬噸以上的危險廢物共9大類，分別為無機氰化物廢物(HW33)、含鉛廢物(HW31)、焚燒處置殘渣(HW18)、精(蒸)餾殘渣(HW11)、醫(yī)藥廢物(HW02)表面處理廢物(HW17)、廢堿(HW35)、廢酸(HW34)、其他廢物(HW49)等。
三、項目建設和經營能力情況
1 項目建設情況
截至2021年3月底，已建成危險廢物經營項目45個(包含危險廢物收集、利用和處置項目)，在建危險廢物經營項目5個。
2 現(xiàn)有經營能力
臨沂市持危險廢物經營許可證單位具體信息可在臨沂市生態(tài)環(huán)境局網站查詢(公告公示-公示-臨沂市生態(tài)環(huán)境局危險廢物經營許可證頒發(fā)情況)。我市已建成年利用處置能力約107萬噸，收集能力約96萬噸。
3 處置利用能力缺口
對比我市產廢情況及處置利用能力，焚燒(包含醫(yī)療垃圾焚燒)、水泥窯的處置能力基本與我市產廢規(guī)模相匹配。利用類項目，廢油再生能力、表面處理污泥再生能力、廢酸廢堿再生能力已遠超我市產廢規(guī)模，缺少鋁灰利用項目。
四、工作方向和要求
1 中央、省級工作政策
《國務院辦公廳關于印發(fā)強化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實施方案》(國辦函〔2021〕47號)：推動省域內危險廢物處置能力與產廢情況總體匹配。各省級人民政府應開展危險廢物產生量與處置能力匹配情況評估及設施運行情況評估，科學制定并實施危險廢物集中處置設施建設規(guī)劃。2022年底前，各省(自治區(qū)、直轄市)危險廢物處置能力與產廢情況總體匹配。
《山東省生態(tài)環(huán)境廳關于加強危險廢物處置設施建設和管理的意見》(魯環(huán)發(fā)〔2019〕113號)：以含氰尾渣、廢鹽、工業(yè)污泥、飛灰等庫存量大、處置難的危險廢物為重點，抓緊配套建設利用處置能力。加大含氰尾渣、廢鹽利用技術研發(fā)，有效去除有毒有害物質，提高綜合利用價值。鼓勵開展廢鹽資源化利用技術的研發(fā)與應用，加快廢鹽利用處置項目建設。
2 其他有關要求
1、自建配套焚燒設施。采取焚燒處置的危險廢物年危險廢物產生量大于5000噸的企業(yè)和1萬噸以上的工業(yè)園區(qū)(化工園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)等)應配套建設集中焚燒設施。支持其他有條件的化工園區(qū)配套建設危險廢物處置設施。鼓勵大型產業(yè)基地配套建設危險廢物處置設施。鼓勵產生量大、種類單一的企業(yè)和園區(qū)配套建設危險廢物收集、貯存、預處理和處置設施。鼓勵危險廢物產生企業(yè)自建危險廢物綜合利用或處置設施，并提供對外經營服務。
2、危險廢物集中收集貯存試點。擬建危險廢物集中收集點應符合《山東省生態(tài)環(huán)境廳關于開展危險廢物集中收集貯存轉運試點的指導意見》(魯環(huán)發(fā)〔2019〕142號)等政策要求；擬建廢鉛蓄電池集中收集點應符合《臨沂市生態(tài)環(huán)境局關于加強廢鉛蓄電池收集貯存轉運單位危險廢物經營許可證試點工作的通知》(〔2021〕45號)的要求。
3、擬上項目須采用先進工藝及污染防治技術。擬上項目應優(yōu)先采用列入《國家先進污染防治技術目錄(固體廢物處理處置領域)》的污染控制技術。上述《目錄》未提及的，擬上項目應采用業(yè)內領先的處理技術及污染控制技術。新建填埋設施應確保符合最新的《危險廢物填埋污染控制標準》(GB18598-2019)要求。嚴格按照《關于加強危險廢物處置設施建設和管理的意見》(魯環(huán)發(fā)〔2019〕113號)文件要求，新(改、擴)建集中焚燒設施總設計處理規(guī)模不得低于1萬噸/年，鼓勵處置技術多元化發(fā)展，優(yōu)先采用對危險廢物種類適用性強的回轉窯焚燒爐或其他技術更成熟、自動化水平高、運行更穩(wěn)定的焚燒設施。
4、專業(yè)化管理。擬上項目應引進專業(yè)化運營管理團隊，提升設施運行管理水平。鼓勵采用國資參與、投資多元、市場化運作的建設和經營模式，引進國內外處置技術先進、運營管理水平高的大型企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)，開展兼并重組，有效整合現(xiàn)有資源。
原標題：臨沂市2021年危險廢物利用處置設施建設投資引導性公告
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