8月24日10時，陜西省生態(tài)環(huán)境廳舉辦新聞發(fā)布會，邀請省生態(tài)環(huán)境廳排污許可管理處（應(yīng)對氣候變化處）副處長余林先生、四級調(diào)研員趙亞軍先生，介紹我省推動減污降碳協(xié)同增效，助力全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)情況并回答記者提問。發(fā)布會由宣傳教育處處長葛晗梅女士主持。
葛晗梅：
大家上午好！歡迎參加省生態(tài)環(huán)境廳新聞發(fā)布會。
去年的中央經(jīng)濟工作會議明確，2021年要重點做好碳達(dá)峰、碳中和工作，繼續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應(yīng)。這是中央為應(yīng)對全球氣候變化，堅定不移走綠色低碳發(fā)展道路，以高水平保護(hù)倒逼高質(zhì)量發(fā)展的重大決策部署。2020年，習(xí)近平總書記在多個場合作出關(guān)于碳達(dá)峰和碳中和愿景的重大宣示。宣布中國二氧化碳排放力爭在2030年前達(dá)峰，努力爭取2060年實現(xiàn)碳中和，并宣布了具體目標(biāo)。這是對國際社會的莊嚴(yán)承諾，充分體現(xiàn)了中國主動承擔(dān)應(yīng)對氣候變化的國際責(zé)任，推動構(gòu)建人類命運共同體的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。同時，這也是對國內(nèi)各行各業(yè)推進(jìn)碳減排、實現(xiàn)碳中和發(fā)出了動員令。
今年以來，習(xí)近平總書記兩次就減污降碳協(xié)同增效作出具體部署，指明前進(jìn)方向。8月19日，省碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開第一次全體（擴大）會議，安排部署相關(guān)工作。
省生態(tài)環(huán)境廳黨組全面貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神，按照省委省政府工作要求，強化綠色低碳發(fā)展導(dǎo)向，聚焦實現(xiàn)減污和降碳協(xié)同增效，在統(tǒng)籌應(yīng)對氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、碳排放權(quán)市場建設(shè)、試點示范、深化排污權(quán)交易等方面都取得了積極進(jìn)展。
今天，我們邀請到省生態(tài)環(huán)境廳排污許可管理處（應(yīng)對氣候變化處）副處長余林先生、四級調(diào)研員趙亞軍先生，向大家介紹有關(guān)情況，并回答記者朋友們的提問。下面，先請余林副處長作介紹。
余林：
新聞界的朋友們，大家好！今天新聞發(fā)布會的主要內(nèi)容是通報今年以來我廳積極推動減污降碳協(xié)同增效，助力全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)情況。
一、首先介紹一下協(xié)同推進(jìn)減污降碳的背景及意義
2020年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議上和《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中，都提出要協(xié)同推進(jìn)減污降碳。2021年3月召開的中央財經(jīng)委員會第九次會議提出，把碳達(dá)峰碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，并就減污降碳協(xié)同增效作出具體部署，提出要實施重點行業(yè)領(lǐng)域減污降碳行動。4月30日，習(xí)近平總書記主持中共中央政治局第二十九次集體學(xué)習(xí)時提出，“十四五”時期我國生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入了以降碳為重點戰(zhàn)略方向、推動減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時期。要把實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效作為促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的總抓手?！翱傋ナ帧钡奶岢?，使得減污降碳協(xié)同增效的重要地位極大地凸顯了出來。
習(xí)近平總書記關(guān)于減污降碳工作的重要論述，為我們深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循，注入了強大動力。我們要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，進(jìn)一步提高政治站位，充分認(rèn)識減污降碳協(xié)同增效的重要意義，把做好“深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效”各項工作作為“四個意識”牢固不牢固、“四個自信”堅定不堅定、“兩個維護(hù)”堅決不堅決最現(xiàn)實的檢驗，堅決把黨中央決策部署和省委省政府各項工作要求落到實處。堅持系統(tǒng)觀念，注重綜合治理、源頭治理，對減污降碳協(xié)同增效一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)、一體考核。突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，深入開展大氣、水、土壤等重點領(lǐng)域污染防治行動，協(xié)同推進(jìn)污染減排和降低碳排放，推動實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效。
二、強化統(tǒng)籌，扎實推動減污降碳協(xié)同增效取得新進(jìn)展
今年以來，我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神，心懷“國之大者”，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，按照省委、省政府安排，聚焦“一山一水一平原”，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推動實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
一是強化頂層設(shè)計，扎實做好碳達(dá)峰行動基礎(chǔ)工作。組建以國家氣候戰(zhàn)略研究中心、陜西省環(huán)科院低碳研究中心為主的技術(shù)團(tuán)隊，對歷史年度碳排放數(shù)據(jù)進(jìn)行測算，分析我省碳排放減排潛力，研究低碳發(fā)展的潛在空間和著力方向。組織開展省級及各市（區(qū)）溫室氣體清單編制工作，摸清歷史排放數(shù)據(jù)，為碳達(dá)峰碳中和工作做好數(shù)據(jù)支撐。
二是強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步加強應(yīng)對氣候變化工作。印發(fā)《陜西省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于統(tǒng)籌和加強應(yīng)對氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作的實施方案》，全面加強應(yīng)對氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作統(tǒng)籌融合，增強應(yīng)對氣候變化整體合力。推動將應(yīng)對氣候變化相關(guān)工作存在的突出問題、碳達(dá)峰目標(biāo)任務(wù)落實情況等納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察范疇，緊盯督察問題整改。
三是聚焦關(guān)鍵重點，積極參與全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)。按照生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展八大行業(yè)重點排放企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)核查，夯實數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，為參與全國碳排放權(quán)交易市場交易做好數(shù)據(jù)支撐。按照企業(yè)報送、第三方集中核查、技術(shù)單位復(fù)核的原則，確保碳排放數(shù)據(jù)的真實性、有效性和嚴(yán)肅性。截止目前，已組織八大行業(yè)重點排放企業(yè)完成2013-2019年碳排放數(shù)據(jù)報送及第三方機構(gòu)現(xiàn)場核查工作，建立了企業(yè)碳排放報告及核查常態(tài)化工作機制。今年4月，我廳按照生態(tài)環(huán)境部要求及時印發(fā)《關(guān)于開展2020年度重點企業(yè)溫室氣體排放報告管理相關(guān)工作的通知》，組織全省八大行業(yè)重點排放企業(yè)開展在線數(shù)據(jù)填報工作。其中發(fā)電行業(yè)已完成線上數(shù)據(jù)填報和第三方機構(gòu)的核查和技術(shù)單位的復(fù)核，7月底已按時將數(shù)據(jù)上報國家，其他行業(yè)碳排放情況核查和數(shù)據(jù)上報工作按要求將于9月底前完成。我省現(xiàn)有63家發(fā)電行業(yè)重點排放單位，均已完成注冊登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)的開戶入市，具備入市交易的條件。
四是強化源頭控制，嚴(yán)控“兩高”項目盲目發(fā)展。嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于加強高耗能、高排放建設(shè)項目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導(dǎo)意見》要求。建立全省“兩高”項目環(huán)評臺賬。按照省發(fā)改委最新“十四五”擬投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)“兩高”項目清單，我廳立即排查涉及項目環(huán)評審批辦理情況，建立了全省“兩高”項目環(huán)評管理臺賬；嚴(yán)格新建“兩高”項目管控要求。新建“兩高”項目須同時滿足重點污染物排放總量控制、碳排放達(dá)峰目標(biāo)和相應(yīng)行業(yè)建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入條件。石化、現(xiàn)代煤化工項目應(yīng)納入國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，落實區(qū)域削減要求，采取有效的污染物區(qū)域削減和煤炭消費減量替代措施；加快推動各市（區(qū)）“三線一單”落地應(yīng)用，不斷完善生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，科學(xué)優(yōu)化鋼鐵、煤炭、石化等重點產(chǎn)業(yè)布局，推動建設(shè)綠色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
五是強化示范引領(lǐng)，加快實施重大碳減排工程和低碳試點示范。積極實施可再生能源建設(shè)工程、碳捕集、利用和封存產(chǎn)業(yè)化示范工程、近零碳排放示范工程項目。大力推廣國華錦界電廠15萬噸碳捕集項目運營示范效應(yīng)，加快推動延長石油集團(tuán)100萬噸碳捕集利用和封存技術(shù)（CCUS）示范項目投產(chǎn)運營；積極推進(jìn)延安市、安康市國家低碳城市和商洛市、西咸新區(qū)國家氣候適應(yīng)型城市試點建設(shè)；加快延長石油、中石油長慶油田伴生氣綜合利用，推進(jìn)甲烷等非二氧化碳溫室氣體控制研究。制定《控制甲烷排放實施方案》，啟動第二批省級低碳示范單位征集工作；大力培育和推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快形成綠色生產(chǎn)方式。做好全國低碳日宣傳活動，倡導(dǎo)綠色低碳生產(chǎn)生活方式，在全社會營造節(jié)能低碳濃厚氛圍。
六是創(chuàng)新投融資工具，穩(wěn)步推進(jìn)氣候投融資試點。貫徹落實生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)改委等五部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)應(yīng)對氣候變化投融資的指導(dǎo)意見》，提請省政府向生態(tài)環(huán)境部推薦西咸新區(qū)申報國家氣候投融資試點城市建設(shè)，加快推動我省西咸新區(qū)氣候投融資試點建設(shè)，充分發(fā)揮投融資對應(yīng)對氣候變化的財力支撐作用，不斷拓寬投融資渠道，創(chuàng)新投融資工具，引導(dǎo)和撬動更多社會資金進(jìn)入氣候變化領(lǐng)域，通過試點帶動我省低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
七是運用市場手段，推動企業(yè)自主減排?！笆濉逼陂g，我省通過污染減排，累計實施重點減排工程1572個，2020年化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分別較2015年下降11.29%、11.87%、21.79%、18.81%，超額完成國家下達(dá)的減排目標(biāo)任務(wù)，全省煤電機組全部實現(xiàn)超低排放，提前兩年超額完成國家下達(dá)的改造任務(wù)。為構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系，不斷深化排污權(quán)交易工作，我省已建立起以二級市場為主、一級市場為輔的交易模式，2021年上半年共交易67筆，交易金額3337.9萬元。其中二級市場交易30筆，交易金額1476.04萬元，極大地促進(jìn)了企業(yè)自主減排積極性。同時，為積極推進(jìn)減污降碳協(xié)同治理，將溫室氣體排放數(shù)據(jù)納入全國排污許可證信息管理平臺填報，推動鋼鐵行業(yè)完成超低排放改造，上半年全省共完成氮氧化物減排項目70個，揮發(fā)性有機物減排項目17個，化學(xué)需氧量減排項目129個，氨氮減排項目117個。
三、重點突破，科學(xué)謀劃減污降碳協(xié)同增效重點任務(wù)
下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記來陜西考察時提出“推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)”的要求，保持啃硬骨頭、攻城拔寨的拼勁，保持釘釘子、久久為功的韌勁，保持抓鐵有痕、踏石留印的狠勁，把實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效作為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的目標(biāo)要求，統(tǒng)籌和加強應(yīng)對氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作，重點從政策創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和能力建設(shè)提升等方面發(fā)力，切實推動環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，為美麗陜西建設(shè)做出新貢獻(xiàn)。
一是在實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效上聚力突破。落實生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于統(tǒng)籌和加強應(yīng)對氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作的指導(dǎo)意見》，建立并實施重點行業(yè)碳排放審查和削減替代制度，開展能源類項目碳排放環(huán)境影響評價制度試點，在政策措施方面推進(jìn)溫室氣體排放控制和污染物減排協(xié)同增效。細(xì)化分解國家下達(dá)我省的“十四五”約束性指標(biāo)，將碳達(dá)峰目標(biāo)任務(wù)落實情況納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察范疇。
二是在發(fā)揮碳市場助推作用上聚力突破。持續(xù)做好納入碳市場的電力等八大重點行業(yè)溫室氣體排放數(shù)據(jù)監(jiān)測、核算報告、核查審核工作。加強碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，加大對我省2021年首批納入交易的63家電力企業(yè)排放數(shù)據(jù)重點核查力度，待國家核定2020年碳排放配額后核算盈缺，指導(dǎo)企業(yè)入市交易，完成2019—2020年首個履約期的履約工作。組織開展八大行業(yè)以外或能源消費量1萬噸標(biāo)煤以下重點企業(yè)的碳排放數(shù)據(jù)的摸底工作，為逐步納入全國碳排放交易奠定基礎(chǔ)。
三是在加快碳捕集、利用和封存（CCUS）產(chǎn)業(yè)化利用上聚力突破。積極構(gòu)建政府、科研機構(gòu)和企業(yè)低碳技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)機制，加快推進(jìn)碳捕集、利用和封存技術(shù)推廣應(yīng)用，實施應(yīng)用煤基化工二氧化碳加氫技術(shù)，實現(xiàn)生產(chǎn)中固碳和碳中和。推動延長石油集團(tuán)100萬噸CCUS示范項目投產(chǎn)運營，建成中國第一個大規(guī)模、產(chǎn)業(yè)化CCUS示范項目。
四是在試點城市建設(shè)和氣候投融資試點上聚力突破。加快推進(jìn)延安市、安康市國家低碳城市和商洛市、西咸新區(qū)國家氣候適應(yīng)型城市試點建設(shè)。組織評定我省第二批低碳示范單位，持續(xù)推進(jìn)省、市（縣）兩級溫室氣體清單編制工作。積極推動西咸新區(qū)氣候投融資試點建設(shè)，開展碳達(dá)峰項目庫建設(shè)，撬動更多資金投向應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域，加快重大項目落地實施。
葛晗梅：
感謝余林副處長的介紹。下面進(jìn)入提問環(huán)節(jié)，請大家圍繞今天新聞發(fā)布會的主題進(jìn)行提問。
陜西農(nóng)村報記者：
剛才發(fā)布中提到了做好全國低碳日宣傳活動，請問都有哪些活動？
余林：
謝謝你的提問。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，8月25日為我國第九個全國低碳日，今年的主題是“低碳生活，綠建未來”。為做好2021年全國低碳日宣傳活動，在三秦大地營造全社會綠色低碳發(fā)展?jié)夂穹諊?，按照國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等16個部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于開展2021年全國節(jié)能宣傳周和全國低碳日活動的通知》安排，我廳結(jié)合我省實際將組織一系列宣傳活動。
一是舉辦陜西省2021年全國低碳日主題宣傳活動。宣傳活動將于低碳日當(dāng)天，即明天在西咸新區(qū)灃西新城舉行。介紹陜西低碳十年成果，發(fā)布《2021全國低碳日陜西倡議書》，號召全社會養(yǎng)成低碳行為習(xí)慣，踐行綠色低碳生產(chǎn)生活方式，積極助力碳達(dá)峰與碳中和目標(biāo)的實現(xiàn)，做有識、有責(zé)、行動的低碳達(dá)人和綠色低碳企業(yè)。
二是召開減污降碳、助力全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新聞發(fā)布會，介紹有關(guān)情況。
三是舉辦 2021 年全國低碳日宣傳活動。組織黨政機關(guān)、學(xué)校、社會公眾等，開展低碳環(huán)保知識網(wǎng)絡(luò)答題活動，宣傳普及低碳理念。通過展板介紹、印發(fā)低碳知識手冊等形式，全面宣傳應(yīng)對氣候變化、碳達(dá)峰、碳中和相關(guān)科普知識。
四是通過微信公眾號、手機短信宣傳綠色低碳知識。通過微信公眾號、手機短信等形式向全省發(fā)送全國低碳日宣傳活動及綠色低碳生活方式科普短信提示。
五是開展低碳試點省十年成果宣傳短片展播 。在公眾場所通過視頻展播的方式，宣傳陜西低碳試點省十年來在應(yīng)對氣候變化、產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、減污降碳協(xié)同增效、國家級低碳試點市等方面取得的成效。
六是指導(dǎo)全省各市區(qū)開展豐富多樣的低碳日宣傳活動。按照我廳統(tǒng)一安排，各市區(qū)將結(jié)合本地區(qū)實際，組織開展多種形式的宣傳活動。其中西安西咸新區(qū)、商洛市、安康市、延安市等地將結(jié)合各自特色，積極宣傳氣候適應(yīng)型試點城市及低碳試點城市建設(shè)取得的成效及好的做法。
陜西日報記者：
今年7月16日全國碳排放權(quán)交易市場正式上線交易，一個月時間全國碳市場碳排放配額累計成交量702萬噸，累計成交額3.55億元。請介紹一下，我省參與全國碳市場建設(shè)的情況？
趙亞軍：
謝謝你的提問。全國碳排放權(quán)交易市場是利用市場機制控制和減少溫室氣體排放，推動綠色低碳發(fā)展的一項制度創(chuàng)新，也是落實碳達(dá)峰、碳中和的重要核心政策工具之一。今年7月14日，生態(tài)環(huán)境部趙英民副部長在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上介紹了全國碳市場對我國碳達(dá)峰、碳中和的重要作用和意義。目前全國碳排放權(quán)交易市場只納入了八大行業(yè)（發(fā)電、石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、航空等八大行業(yè)能源消費量1萬噸標(biāo)煤以上的重點企業(yè)）中的發(fā)電行業(yè)重點排放單位入市交易。
我省高度重視碳排放權(quán)交易市場建設(shè)工作，將全省八大行業(yè)碳排放核查工作經(jīng)費列入了財政預(yù)算，與國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究中心協(xié)作在省環(huán)科院設(shè)立了低碳經(jīng)濟研究中心，在經(jīng)費和技術(shù)上提供了保障。同時，作為碳市場省級職責(zé)部門，我們開展了以下工作。
一是扎實開展八大行業(yè)重點企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)核查。按照生態(tài)環(huán)境部工作部署，認(rèn)真開展八大行業(yè)重點排放企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)核查，夯實數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，為參與全國碳排放權(quán)交易市場交易做好數(shù)據(jù)支撐。
二是加強能力培訓(xùn)。我廳多次邀請生態(tài)環(huán)境部環(huán)境工程評估中心、環(huán)境發(fā)展中心、國家氣候戰(zhàn)略中心、中國質(zhì)量認(rèn)證中心的專家對我省各級生態(tài)環(huán)境主管部門及納入全國碳排放權(quán)交易市場的發(fā)電企業(yè)開展關(guān)于政策解讀、核算方法講解及數(shù)據(jù)填報培訓(xùn)。對省內(nèi)發(fā)電企業(yè)開展碳排放權(quán)交易市場配額分配和管理的系列培訓(xùn)，為發(fā)電企業(yè)答疑解惑，指導(dǎo)企業(yè)按時保質(zhì)完成在線填報工作、碳配額發(fā)放、賬戶注冊登記，交易賬戶開設(shè)等工作。目前我省納入全國碳市場的63家發(fā)電行業(yè)重點排放單位已具備交易條件。
下一步，我們將繼續(xù)強化碳排放核查制度的執(zhí)行落實，加強碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，繼續(xù)對我省納入全國碳市場的63家發(fā)電企業(yè)進(jìn)行幫扶指導(dǎo)，指導(dǎo)企業(yè)根據(jù)各自碳排放配額情況入市交易，完成首個履約期的履約工作。
中國城市報記者：
在剛才介紹到了碳捕集、利用與封存技術(shù)，請問我省在相關(guān)技術(shù)應(yīng)用方面的進(jìn)展如何？
趙亞軍：
謝謝你的提問。二氧化碳捕集、利用與封存（以下簡稱CCUS）是國際公認(rèn)的應(yīng)對氣候變化、實現(xiàn)大規(guī)?？焖贉p排、邁向“碳中和”的關(guān)鍵技術(shù)路徑。碳捕集、利用與封存技術(shù)是指通過碳捕捉技術(shù)，將工業(yè)和有關(guān)能源產(chǎn)業(yè)所生產(chǎn)的二氧化碳分離出來，將二氧化碳進(jìn)行資源化利用、或者通過工程技術(shù)手段將捕集的二氧化碳注入深部地質(zhì)儲層，實現(xiàn)二氧化碳與大氣長期隔絕的技術(shù)。采用二氧化碳驅(qū)油和傳統(tǒng)的用水驅(qū)油相比，能夠降低原油黏度，改善流度比，增加流動性，繼而提高原油采出率，同時CCUS技術(shù)可將二氧化碳封存在地下，對實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和具有積極意義。
我省擁有全國唯一的碳捕集利用與封存工程技術(shù)研究中心，有延長石油集團(tuán)和中石油長慶油田兩大油田公司，同時我省也是全國最大的化石能源產(chǎn)地，在地質(zhì)構(gòu)造、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈方面具備最好的二氧化碳捕集、利用與封存的實施條件。我省碳排放源高度集中在陜北地區(qū)，鄂爾多斯盆地地質(zhì)構(gòu)造穩(wěn)定且二氧化碳封存潛力以千億噸計，這一區(qū)域的源匯匹配度高，可以最大化降低封存成本，具備最好的CCUS實施條件，也是中國CCUS示范項目最多、最具有國際影響力的地區(qū)。同時我省具有國內(nèi)最完整的CCUS產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，80%以上的材料、裝備可以實現(xiàn)自主制造。
我省在CCUS技術(shù)應(yīng)用方面走在全國前列。目前我省已建成長慶油田定邊黃3區(qū)塊5萬噸CO2驅(qū)油與封存示范項目；延長石油靖邊油田CO2驅(qū)油與封存示范項目供氣的榆林煤化工5萬噸/年項目；興化集團(tuán)的宇氣體有限公司8萬噸/年食品級CO2捕集裝置（煤制合成氨過程），陜煤化集團(tuán)所屬陜西渭河煤化工集團(tuán)3萬噸/年食品級CO2捕集設(shè)施（煤制合成氨過程）和陜西寶雞鳳翔工業(yè)園陜西裕隆氣體10萬噸/年CO2捕集設(shè)施（煤化工）。今年6月25日，榆林神木市的國能錦界燃煤電廠低濃度15萬噸/年燃燒后碳捕集設(shè)施建成投產(chǎn)，是目前已建成的國內(nèi)規(guī)模最大的碳捕集項目，標(biāo)志著陜西的CCUS從高濃度煤化工尾氣捕集CO2，逐步轉(zhuǎn)向排放高、捕集難度大、排放CO2濃度低的燃煤電廠捕集。
目前，我省已形成省級主管部門規(guī)劃引導(dǎo)，科研機構(gòu)技術(shù)服務(wù)，高排放企業(yè)率先捕集，油田公司注入封存試驗、民營企業(yè)積極參與的陜西CCUS發(fā)展模式，構(gòu)建起了“1+1+N”有序發(fā)展格局。
西部網(wǎng)記者：
剛才介紹到我省正在開展碳排放評價納入建設(shè)項目環(huán)境影響評價試點，請問，我省開展試點的具體做法是什么？
余林：
謝謝你的提問。實施碳排放環(huán)境影響評價，推動污染物和碳排放評價管理統(tǒng)籌融合，是促進(jìn)應(yīng)對氣候變化與環(huán)境治理協(xié)同增效，實現(xiàn)固定污染源減污降碳源頭管控的重要抓手和有效途徑。我省作為生態(tài)環(huán)境部確定的碳排放評價試點省份，向生態(tài)環(huán)境部報送了試點工作方案，同時根據(jù)碳排放源構(gòu)成特點，在煤化工行業(yè)試點的基礎(chǔ)上同步開展煤電行業(yè)建設(shè)項目碳排放環(huán)境影響評價試點工作。下一步將開展以下幾方面工作：
一是發(fā)布試點相關(guān)文件，明確煤化工、煤電行業(yè)建設(shè)項目碳排放環(huán)境影響評價技術(shù)要求。在試點的兩個行業(yè)新建項目編制環(huán)境影響報告書時，要增加碳排放環(huán)境影響評價專章，明確建設(shè)項目二氧化碳的產(chǎn)生節(jié)點，開展碳減排及二氧化碳與污染物系統(tǒng)控制措施可行性論證，核算二氧化碳產(chǎn)生和排放量，分析建設(shè)項目二氧化碳排放水平，提出建設(shè)項目碳排放環(huán)境影響評價結(jié)論。
二是全面調(diào)查我省已投產(chǎn)煤化工、煤電行業(yè)建設(shè)項目碳排放情況，基本摸清行業(yè)碳排放水平和減排潛力，建立行業(yè)碳排放量測算方法以及行業(yè)碳排放水平評價標(biāo)準(zhǔn)和方法。
三是完善項目環(huán)評管理要求。建立煤化工、煤電行業(yè)建設(shè)項目環(huán)評碳評價管理體系，明確環(huán)評審批、排污許可證管理等要求。
我省計劃用1年的時間完成碳排放評價試點工作，通過碳排放納入環(huán)境影響評價體系銜接落實有關(guān)區(qū)域和行業(yè)碳達(dá)峰行動方案、清潔能源替代、清潔運輸、煤炭消費總量控制等政策要求，力爭形成碳排放評價可復(fù)制推廣經(jīng)驗，為建立碳排放環(huán)境影響評價體系奠定工作基礎(chǔ)，推動我省碳達(dá)峰碳中和工作。
省生態(tài)環(huán)境廳排污許可管理處（應(yīng)對氣候變化處）副處長余林介紹我省推動減污降碳協(xié)同增效，助力全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)情況并答記者問
省生態(tài)環(huán)境廳排污許可管理處（應(yīng)對氣候變化處）四級調(diào)研員趙亞軍答記者問
省生態(tài)環(huán)境廳宣傳教育處處長葛晗梅主持發(fā)布會
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