粵發(fā)改價格函〔2021〕1845號

各地級以上市發(fā)展改革局（委）、住房城鄉(xiāng)建設(shè)（城市管理和綜合執(zhí)法）局：

現(xiàn)將《國家發(fā)展改革委住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于推進非居民廚余垃圾處理計量收費的指導(dǎo)意見》（發(fā)改價格〔2021〕977號，以下簡稱“977號文”）轉(zhuǎn)發(fā)你們，并提出以下意見，請一并貫徹執(zhí)行。

一、全面梳理生活垃圾處理收費政策，建立健全非居民廚余垃圾處理計量收費機制。推進非居民廚余垃圾處理計量收費是貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于垃圾分類和制止餐飲浪費行為重要指示精神的舉措，各地要高度重視，按照977號文和《國家發(fā)展改革委關(guān)于進一步清理規(guī)范政府定價經(jīng)營服務(wù)性收費的通知》（發(fā)改價格〔2019〕798號）等文件要求，對現(xiàn)行生活垃圾處理收費政策進行全面梳理規(guī)范，重點理清收費項目和收費標準是否合理合規(guī)、執(zhí)行是否到位等問題。同時，結(jié)合本地區(qū)非居民廚余垃圾收運監(jiān)管體系建設(shè)情況，因地制宜、因城施策，探索建立本地區(qū)非居民廚余垃圾計量收費政策。

二、加快推進廚余垃圾收運監(jiān)管體系建設(shè)，夯實非居民廚余垃圾計量收費基礎(chǔ)。各地要加快理順非居民廚余垃圾收集、運輸、處理管理體制和運行機制，加強對非居民廚余垃圾分類收集運輸處置管理。加快建設(shè)生活垃圾管理信息系統(tǒng)，對非居民廚余垃圾的收集、運輸、處理實行全流程量化監(jiān)管。加快建立有利于促進減量化、資源化、無害化處理的激勵約束機制。積極創(chuàng)新計量收費方法，提高收繳率。

三、適時總結(jié)推廣非居民廚余垃圾處理計量收費經(jīng)驗。廣州、深圳、佛山、東莞等市要認真貫徹國家和我省對垃圾分類工作有關(guān)要求，結(jié)合本地區(qū)實際情況，在年底前制定調(diào)整非居民廚余垃圾處理計量收費推進工作方案，盡快調(diào)整出臺本地區(qū)非居民廚余垃圾處理計量收費政策，逐步建立非居民廚余垃圾超定額累進加價機制，并及時總結(jié)經(jīng)驗做法，為全省推進非居民廚余垃圾處理計量收費積累經(jīng)驗。其他各地也要不等不靠，積極主動做好非居民廚余垃圾計量收費工作，切實把非居民廚余垃圾統(tǒng)管起來，盡快實現(xiàn)非居民廚余垃圾收運全面監(jiān)管，逐步推進非居民廚余垃圾計量收費機制改革。

廣東省發(fā)展改革委

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2021年9月18日

《指導(dǎo)意見》提出，要推行廚余垃圾計量收費。黨政機關(guān)、事業(yè)單位等公共機構(gòu)和賓館、飯店等相關(guān)企業(yè)在食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動中產(chǎn)生的廚余垃圾（以下簡稱非居民廚余垃圾），應(yīng)當按照“產(chǎn)生者付費”原則，建立健全計量收費機制。非居民廚余垃圾處理收費標準應(yīng)當按照補償收集、運輸和處理成本，合理盈利的原則核定，并充分考慮非居民單位承受能力，逐步到位。

《指導(dǎo)意見》明確，要逐步建立非居民廚余垃圾定額管理和超定額累進加價機制。鼓勵各地區(qū)建立非居民廚余垃圾超定額累進加價機制，實際產(chǎn)生量低于定額標準的執(zhí)行較低價格，高于定額標準的實行加價，合理確定定額和分檔加價幅度，拉大價格級差，體現(xiàn)有獎有罰，充分發(fā)揮價格機制激勵約束作用，促進垃圾源頭減量。

同時，還要加快理順非居民廚余垃圾收集、運輸、處理管理體制和運行機制。建立健全提高收運單位服務(wù)質(zhì)量的激勵機制。完善非居民廚余垃圾排放登記管理。