余杭區(qū)在建工地?cái)?shù)、渣土出土量、消納總量居杭州市首位，工程渣土監(jiān)管困難，曾出現(xiàn)被曝光跨市偷倒的情況，成為余杭區(qū)“無(wú)廢城市”創(chuàng)建工作中的突出問(wèn)題之一。為此，余杭區(qū)成立由分管副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的區(qū)工程渣土領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)渣土辦牽頭，生態(tài)環(huán)境、住建、綜合行政執(zhí)法、交警、交通、公安等職能部門(mén)通力合作，全區(qū)上下整體聯(lián)動(dòng)、全線貫通、鐵腕施策。
目前，余杭區(qū)工程渣土跨區(qū)域偷倒案件發(fā)生率比整治前下降55%；同時(shí)，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)在建工地的正向引導(dǎo)，積極推動(dòng)建成“無(wú)廢工地”15個(gè)，全區(qū)工地整體管理水平得到有效提升。
一招：深挖消納潛能，打通關(guān)鍵性堵點(diǎn)
“提”消納能力：
區(qū)綜合行政執(zhí)法、規(guī)資、林水等部門(mén)實(shí)地調(diào)研礦坑堆填、地力提升等資源，累計(jì)建成礦坑堆填場(chǎng)、項(xiàng)目回填等消納場(chǎng)地56個(gè)，總?cè)萘?00萬(wàn)方。同時(shí)，積極推進(jìn)渣土資源化利用，如黃湖磚瓦廠建成一條渣土資源化利用生產(chǎn)線，年利用建筑渣土24萬(wàn)噸建，筑垃圾資源化利用率已達(dá)85%。
“擴(kuò)”消納途徑：
全力開(kāi)拓水路消納渠道，累計(jì)建成葉根、仁和港、柵莊橋、吳家浜等4個(gè)渣土碼頭8個(gè)泊位，全年外運(yùn)能力達(dá)到1200萬(wàn)方。實(shí)施“一項(xiàng)目一調(diào)度”，借助市域統(tǒng)籌平臺(tái)著力保障地鐵、文一西路及滬杭高鐵等21個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目土方向區(qū)外有序調(diào)度。
二招：深化數(shù)字賦能，打造全鏈條監(jiān)管
云上監(jiān)控“出入關(guān)”：
人技結(jié)合，實(shí)施對(duì)機(jī)場(chǎng)快速線、高鐵西站等重點(diǎn)出土工地出入口的24小時(shí)不間斷“盯哨”式管控，聯(lián)動(dòng)“運(yùn)輸車(chē)輛自動(dòng)抓拍”系統(tǒng)，推進(jìn)對(duì)全區(qū)146個(gè)工地出入口、4個(gè)渣土碼頭以及20個(gè)重要主干道路加裝視頻探頭，實(shí)現(xiàn)工程渣土運(yùn)輸車(chē)輛的“實(shí)時(shí)監(jiān)管”，全力封堵工地源頭監(jiān)管漏洞。目前通過(guò)系統(tǒng)抓拍車(chē)身不潔、覆蓋不嚴(yán)等違法運(yùn)輸車(chē)輛658輛次，均已落實(shí)整改。
智能管控“運(yùn)輸關(guān)”：
區(qū)綜合行政執(zhí)法局研發(fā)工程渣土車(chē)輛聯(lián)合管控項(xiàng)目，上線“渣土疑似偷倒系統(tǒng)”模塊，將全區(qū)4943輛渣土運(yùn)營(yíng)車(chē)輛的空滿(mǎn)載傳感器和車(chē)載GPS數(shù)據(jù)接入全區(qū)消納場(chǎng)所信息庫(kù)，通過(guò)數(shù)據(jù)的滾動(dòng)碰撞和自動(dòng)比對(duì)，生成“疑似偷倒一張圖”并觸發(fā)自動(dòng)報(bào)警裝置，第一時(shí)間推送至屬地核實(shí)查處。
此外，各地自主探索創(chuàng)新，如未來(lái)科技城區(qū)塊試運(yùn)行由指揮中心直接下達(dá)指令、調(diào)度一線警力的扁平化、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的指揮作戰(zhàn)體系，僅10月查扣違法運(yùn)輸工程渣土半掛車(chē)45輛，達(dá)到5月以來(lái)所有查扣半掛車(chē)輛的37.2%；倉(cāng)前街道創(chuàng)新使用無(wú)人機(jī)預(yù)警系統(tǒng)探索工程渣土違法處置非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，試運(yùn)行當(dāng)夜，精準(zhǔn)查扣無(wú)準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸工程渣土的非法營(yíng)運(yùn)半掛車(chē)11輛。
三招：深化全域聯(lián)動(dòng)，形成閉環(huán)式管理
“專(zhuān)人專(zhuān)案”管偷倒：
重點(diǎn)關(guān)注“無(wú)廢城市”創(chuàng)建工作曝光的工程渣土案件，成立執(zhí)法專(zhuān)案組，對(duì)涉及的跨省市區(qū)偷倒案件進(jìn)行逐案核查，全面遏制渣土偷倒外倒亂象。截至目前，已立案查處10起，處罰金額35萬(wàn)余元。
“一案雙查”強(qiáng)執(zhí)法：
在全區(qū)范圍內(nèi)推進(jìn)對(duì)工程渣土違法行為全時(shí)段、全路段、全環(huán)節(jié)的聯(lián)合執(zhí)法檢查，對(duì)車(chē)身不潔、無(wú)準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸、非正規(guī)車(chē)輛裝載等運(yùn)渣車(chē)輛實(shí)行“零容忍”管理，并進(jìn)一步延伸執(zhí)法觸角，溯源至違法行為車(chē)輛的出入土在建工地實(shí)施“一案雙查、源頭追溯”綜合懲戒，嚴(yán)厲打擊渣土運(yùn)輸違法行為。
自今年5月全面啟動(dòng)渣土整治以來(lái)，全區(qū)累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員2.33萬(wàn)人次，巡查在建工程項(xiàng)目1.59萬(wàn)次，共計(jì)立案工程渣土類(lèi)違法案件1223起，罰款金額1366萬(wàn)余元。
原標(biāo)題：無(wú)廢城市 | 三招破解渣土問(wèn)題，助推“無(wú)廢城市”建設(shè)
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