2021年12月23日,生態(tài)環(huán)境部將召開12月例行新聞發(fā)布會,發(fā)布會由生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓主持,環(huán)境影響評價與排放管理司司長劉志全介紹加強生態(tài)環(huán)境源頭預防和過程管控, 推動高水平保護和高質量發(fā)展的相關情況,并共同回答記者提問。 ???
南方周末記者:環(huán)評造假是大家一直關注的問題,近年來針對環(huán)評打假的力度一直在增強,請問有哪些做法,取得了哪些成效?謝謝。
劉志全:謝謝你的問題。
近兩年時有關于環(huán)評弄虛作假的報道,生態(tài)環(huán)境部門在環(huán)評打假方面的態(tài)度是堅決的、一貫的,對環(huán)評文件弄虛作假、粗制濫造始終堅持零容忍,發(fā)現一起處理一起。環(huán)評是約束項目和園區(qū)準入的法制保障,是在發(fā)展中守住綠水青山的第一道防線,第一道關守不住,項目就可能存在缺陷,并可能影響區(qū)域生態(tài)環(huán)境質量。所以說,環(huán)評質量是環(huán)評制度效力的生命線,我們必須守住,生態(tài)環(huán)境部門將堅持零容忍的態(tài)度,健全機制、重拳出擊,力求標本兼治。
一是健全監(jiān)管機制,夯實各方責任。我部印發(fā)《關于嚴懲弄虛作假提高環(huán)評質量的意見》《關于加強環(huán)境影響報告書(表)編制質量監(jiān)管工作的通知》等,推動建立健全長效監(jiān)管機制、信用管理機制、司法銜接機制三大機制,對發(fā)現的環(huán)評弄虛作假等問題,回溯環(huán)評文件編制、評估、審批、召集審查全流程,明確各方面責任,并對有關單位和人員依法實施“雙罰制”。全國人大今年通過了《刑法修正案(十一)》,首次將環(huán)評機構和人員弄虛作假納入刑法定罪量刑。
二是突出主體責任,加大查處力度。針對一些建設單位對環(huán)評文件質量不重視不審核、助推環(huán)評市場低價惡性競爭等問題,加大查處力度,依法落實建設單位主體責任。我部已將49份環(huán)評文件涉嫌嚴重質量問題線索移交地方生態(tài)環(huán)境部門依法查處,多個單位涉嫌違法問題線索已移送公安機關。不完全統計,各地對相關建設單位,已依法處以罰款600余萬元,并對相關責任人處以罰款。針對一些環(huán)評單位超出技術能力肆意“拉業(yè)務”,編制的環(huán)評文件粗制濫造甚至弄虛作假問題,加大抽查力度。去年以來,生態(tài)環(huán)境部對10多萬份環(huán)評文件開展智能校核,分八批對1019份環(huán)評文件開展重點復核,對50家環(huán)評單位和69名編制人員予以失信記分。全國已有213家單位和207人列入環(huán)評失信“黑名單”或限期整改名單。
三是強化靶向監(jiān)管,加大宣傳引導。今年我部又建立了環(huán)評人員從業(yè)異常情況預警機制,分季度向地方通報98名異常從業(yè)的環(huán)評人員,要求從嚴監(jiān)管。目前,正在組織開展違規(guī)環(huán)評單位和環(huán)評工程師誠信檔案專項整治,對無技術能力的空殼環(huán)評公司和“掛靠”環(huán)評工程師進行集中清理。此外,我們還配合制作播出《環(huán)評打假 守住環(huán)保第一關》焦點訪談節(jié)目,主動發(fā)布多批環(huán)評弄虛作假查處案例,釋放監(jiān)管越來越嚴的強烈信號。
下一步,生態(tài)環(huán)境部門將繼續(xù)堅持問題導向,發(fā)揮好各項監(jiān)管機制作用,促進環(huán)評市場健康發(fā)展。一是持續(xù)開展環(huán)評文件智能查重和復核,強化環(huán)評文件嚴重質量問題線索移送查處機制,對情節(jié)嚴重的,推進行政處罰與刑事司法銜接。
二是繼續(xù)推進環(huán)評單位和環(huán)評工程師誠信檔案專項整治各階段工作和典型案件查辦,堅決維護環(huán)評市場秩序。
三是持續(xù)加強環(huán)評監(jiān)管體系建設,提升信用監(jiān)管效力,同時強化業(yè)務指導和正面引導,提升環(huán)評從業(yè)人員能力水平和職業(yè)榮譽感,推動提升環(huán)評工作質量。???
原標題:213家單位和207人列入環(huán)評失信黑名單或限期整改名單
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